社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策

摘 要：我國的人口基數(shù)很大，貧困人口眾多，貧困問題成為妨礙我國快速均衡發(fā)展的重要原因。貧困問題制約著我國的發(fā)展，影響我國全面建成小康社會(huì)。解決貧困問題是均衡目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在改革開放之后，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人為解決這個(gè)問題，在國家人的帶領(lǐng)下，社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧。在國家相關(guān)部門、社會(huì)組織的幫助下，我國的貧困問題得到了緩解，7億人口成功脫貧，這對(duì)于解決民生問題具有重要意義。但是，我國現(xiàn)在的脫貧形式仍然十分嚴(yán)峻，需要各級(jí)部門以及社會(huì)組織共同努力來解決這個(gè)問題。社會(huì)組織具有非盈利性的特點(diǎn)，可以從根本上解決問題，可以更好的幫助政府為貧困人群早日脫貧。本文通過社會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，分析社會(huì)組織的發(fā)展機(jī)遇并且提供精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織;精準(zhǔn)扶貧;貧困問題;脫貧

中圖分類號(hào)：D922.182文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）32-0233-03

作者簡介：湯偉清（1980-），女，廣西博白人，廣西聚焦文化經(jīng)濟(jì)研究院，理事長，南寧市聚焦社會(huì)工作服務(wù)中心，主任。

目前，我國仍處在發(fā)展中國家，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家在民生方面仍然有較大的差距。我國的貧困人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。阻礙了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，全面徹底的解決貧困問題必須提上日程。貧困問題是目前我國建成小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為了更好的解決貧困問題，更好的保證民生，必須要盡快為貧困人群解決貧困問題。為了更好的解決貧困問題，我國在黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)之下，社會(huì)組織共同參與，人人努力，將貧困問題放在首位，爭取盡快解決。社會(huì)組織對(duì)于我國貧困問題的解決具有重要意義，承載著公共服務(wù)的職責(zé)。社會(huì)組織為貧困人群早日脫貧提供幫助，對(duì)我國的精準(zhǔn)扶貧提供重要保證。

因此，社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢，發(fā)揮自身特長，幫助貧困地區(qū)的人們解決最根本的問題，解決貧困人口民生問題，從而不斷推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢

社會(huì)組織本身具有非營利性以及專業(yè)性，社會(huì)組織的人員來源于群眾，群眾自然更了解自身存在的問題。因而，社會(huì)組織成員更加了解貧困人口存在的問題，更好的為貧困群體解決問題的方案。社會(huì)組織可以更好為貧困人口提供服務(wù)，準(zhǔn)確把握著力點(diǎn)，為精準(zhǔn)扶貧提供重要的支持。社會(huì)組織相對(duì)于政府部門具有眾多的優(yōu)勢，社會(huì)組織可以借此針對(duì)精準(zhǔn)扶貧起到重要的作用，幫助政府協(xié)助貧困人群脫貧，為國家解決民生問題。

（一）社會(huì)組織人員是打贏脫貧攻堅(jiān)的重要保證

社會(huì)組織相對(duì)于政府部門在人員組織上具有自己的優(yōu)勢，社會(huì)組織的人員來源于群眾，他們相對(duì)于政府部門更加了解居民的需求，在扶貧的過程中，更有針對(duì)性、目標(biāo)性的找到導(dǎo)致貧困的問題，從而提供更加準(zhǔn)確的服務(wù)。同時(shí)社會(huì)組織的人員在扶貧過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，自我技能提高，做到從“群眾中來，到群眾中去”，更好的與當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行溝通交流，找到根本問題。社會(huì)組織積極響應(yīng)國家的號(hào)召，幫助當(dāng)?shù)氐呢毨丝诮鉀Q問題，從而成為打贏脫貧攻堅(jiān)的重要力量。

（二）社會(huì)組織是提供服務(wù)的動(dòng)力源泉

社會(huì)組織本身具有非盈利性、專業(yè)性，其人員在參與精準(zhǔn)扶貧的過程中，不求回報(bào)，采取的是自愿服務(wù)的態(tài)度。因此，在參與的過程中，社會(huì)組織的相關(guān)成員都會(huì)認(rèn)真的找到問題，將貧困人群的脫貧問題當(dāng)成自己的職責(zé)，為貧困人群提供一對(duì)一的服務(wù)，做到特殊問題用特殊的解決方案。當(dāng)他們?yōu)樨毨籼岢鼍唧w的解決方案之后，他們會(huì)一直與貧困戶之間保持聯(lián)系，積極主動(dòng)的尋求過程中存在的問題。因此，他們能夠響應(yīng)貧困問題的多樣化。在解決問題的同時(shí)，也能夠更好的提高貧困戶的積極性，幫助貧困戶更加主動(dòng)的脫離困苦。

（三）社會(huì)組織是脫貧攻堅(jiān)資源鏈接

在脫貧攻堅(jiān)的過程中，資源是不可或缺的。資源不僅僅是指肉眼可見的資源，還有其他的資源，比如經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)的過程中積累起自己的經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于政府部門而言，社會(huì)組織對(duì)于基層的了解更多，更加體貼當(dāng)?shù)厝嗣竦睦Э唷?/p>

比如社會(huì)組織自身企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)組織中的企業(yè)在響應(yīng)國家的精準(zhǔn)扶貧時(shí)，可以積極借鑒自身的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用貧困地區(qū)的各種資源，幫助當(dāng)?shù)亟⑵饟碛挟?dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、旅游景區(qū)等。通過增加地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型以及數(shù)量，可以幫助當(dāng)?shù)厝藗冞M(jìn)行就業(yè)，提高當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)人口的收入，以此減輕他們生活上的重?fù)?dān)。

二、社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇

（一）社會(huì)組織整合社會(huì)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)

社會(huì)組織對(duì)于整合社會(huì)資源具有重要作用，社會(huì)組織通過自身的籌集資源能力、社會(huì)資源的籌集能力以及資源的可持續(xù)利用對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合。大部分的社會(huì)組織得到了法律承認(rèn)，其自身組織的層次不斷的加強(qiáng)、人員的管理制度不斷優(yōu)化、相關(guān)制度不斷嚴(yán)謹(jǐn)。使得社會(huì)資源在精準(zhǔn)扶貧中可以得到充分利用。社會(huì)組織具有較強(qiáng)的感染力以及認(rèn)同感，社會(huì)各團(tuán)體以及政府的相關(guān)部門都會(huì)對(duì)此表示支持，幫助解決脫貧項(xiàng)目遇到的困難，幫助脫貧項(xiàng)目更好的實(shí)行，更好的幫助脫貧人口。同時(shí)社會(huì)組織通過整合社會(huì)資源，可以達(dá)到雙方共贏，幫助貧困人口脫貧，幫助國家打贏脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)帶動(dòng)自身成長。

（二）尋求多元化，找準(zhǔn)扶貧著力點(diǎn)作為突破

社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)形成一張網(wǎng)絡(luò)。各社會(huì)組織靈活運(yùn)用社會(huì)資源，通過對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的靈活運(yùn)用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣c當(dāng)?shù)刎毨丝诘幕?dòng)，提供給社會(huì)組織發(fā)展機(jī)遇，更好的激勵(lì)各合作組織為精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)一份力量，保證社會(huì)組織可以能做、做了、做好每一件脫貧項(xiàng)目，在“脫貧后”，社會(huì)組織也需要對(duì)其進(jìn)行支持與監(jiān)督，保證脫貧后不反彈、不返貧，徹底解決貧困問題。同時(shí)需要運(yùn)用多元化手段，對(duì)貧困人口進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、致富的教育，為精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)提供幫助。扶貧必須找好著力點(diǎn)，不僅僅光扶貧，還要扶志，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。使得貧困盡快的得到解決，更好的為解決貧困問題提供重要支持。

（三）成為打贏脫貧攻堅(jiān)的重要力量

貧困問題是我國目前面臨的重要問題，其阻礙了我國的發(fā)展與進(jìn)步。為了更好的發(fā)展、盡早的達(dá)到全面小康社會(huì)的目標(biāo)，社會(huì)組織必須幫助政府盡快解決當(dāng)?shù)刎毨栴}。脫貧攻堅(jiān)在最近幾年被頻繁提起，足以見得其對(duì)于我國的影響力。最近幾年中，我國的貧困問題得到了大大改善，但是仍然存在一些“硬果子”，為解決這些“硬果子”僅靠黨中央以及政府部門來解決問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在這種情況下，應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢作用。在政府的宏觀提供下，社會(huì)組織應(yīng)該細(xì)致入微，從細(xì)處下手，充分響應(yīng)政府的需求，成為脫貧攻堅(jiān)的重要力量，為脫貧攻艱貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧的決策

（一）政府高度正視，廣泛動(dòng)員社會(huì)組織

社會(huì)組織本身是非盈利的組織，在抗貧、扶貧的過程中，發(fā)揮著重要的力量，為完成脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)出了自己的一份力量，為深入開展脫貧攻堅(jiān)打下深入基礎(chǔ)。社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)中可以更好的推動(dòng)市場、社會(huì)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助政府減輕在扶貧中的壓力，幫助貧困人口更好的脫貧。因此，政府應(yīng)該對(duì)此保持高度的重視，積極推動(dòng)并且呼吁社會(huì)組織參與到精準(zhǔn)扶貧中去。

（二）規(guī)范操作，推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展

社會(huì)組織扶貧具有廣泛性，可操作性大，為不斷的推動(dòng)社會(huì)組織參與到精準(zhǔn)扶貧中去，政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行把控，比如濰坊市從社會(huì)公益金中抽取部分用于支持社會(huì)組織參與到精準(zhǔn)扶貧中去。通過相關(guān)部門的人員成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)于上報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行公開審理、評(píng)價(jià)。對(duì)于見效快、可行性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，政府給予相關(guān)的資金補(bǔ)助，幫助扶貧項(xiàng)目更好的開展。同時(shí)在項(xiàng)目進(jìn)行開展的過程中，相關(guān)部門需要對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督扶貧項(xiàng)目是否正如可行性分析報(bào)告分析的在進(jìn)行。盡最大程度保證貧困人群可以從脫貧項(xiàng)目中真正地受益，幫助他們更好的早日脫貧。

（三）精準(zhǔn)扶貧圍繞“以人為本”

社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧時(shí)需要圍繞“以人為本”，從“群眾中來，到群眾中去”。精準(zhǔn)扶貧需要了解到群眾真正所需，現(xiàn)如今缺少的是什么，做好帶頭人，做好領(lǐng)導(dǎo)者的工作。社會(huì)組織的相關(guān)人員需要精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)需求，只有精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)貧困人口的需求，才可以更加精準(zhǔn)的確定解決方案，為后面解決貧困問題提供基礎(chǔ)。再有，俗話說得好，“授人以魚不如授人以漁”，在精準(zhǔn)扶貧的過程中，社會(huì)組織需要幫助貧困人口發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，教會(huì)他們?nèi)绾卫米陨韮?yōu)勢來擺脫貧苦，只有做到在社會(huì)組織相關(guān)人員的幫助下，貧困人群做到發(fā)現(xiàn)自我問題、尋找自我優(yōu)勢，才能真正的擺脫貧困。這就要求社會(huì)組織在參與精準(zhǔn)扶貧的過程中需要做好培訓(xùn)工作，希望給貧困村培養(yǎng)發(fā)家致富的帶頭人，只有有了帶頭人，才能更好的解決貧困問題。

社會(huì)組織在參與精準(zhǔn)扶貧的過程中必須要扎根基層，圍繞“以人為本”，為貧困人口解決最根本的問題，只有通過解決貧困人口的最根本的問題，才能幫助其早日脫貧，為精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)自己的力量。

四、總結(jié)

社會(huì)組織對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的意義重大，社會(huì)組織在精準(zhǔn)扶貧中具有本身獨(dú)特的優(yōu)勢以及廣闊的前景，現(xiàn)階段已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是目前的局勢仍然十分的嚴(yán)峻，為了更快、更好的解決這個(gè)嚴(yán)峻的問題，社會(huì)組織需要積極響應(yīng)社會(huì)的號(hào)召，積極參與到精準(zhǔn)扶貧中，不斷地為精準(zhǔn)扶貧提供支持與幫助，同時(shí)充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體幫助社會(huì)組織更好的參與到精準(zhǔn)扶貧中去，從而展現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的優(yōu)勢，吸引更好的資源來幫助扶貧項(xiàng)目的準(zhǔn)確完成。幫助國家更好的解決目前脫貧面臨的嚴(yán)峻問題、為全面建成小康社會(huì)不斷奉獻(xiàn)自己的力量。

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