葉發(fā)旺 于靜
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2019)11-160-02
摘 要 建立規(guī)范的內(nèi)部管理控制體系,有助于企業(yè)健康、有序的發(fā)展。對于新形勢下的化工企業(yè)更是如此。本文簡述了內(nèi)部管理控制對企業(yè)的重大意義以及化工企業(yè)內(nèi)部管理控制的特殊性,從中分析企業(yè)內(nèi)部管理控制存在的問題,由此提出增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的幾點有效措施,旨在進(jìn)一步完善化工企業(yè)的內(nèi)部管理控制,促進(jìn)化工企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 化工企業(yè) 內(nèi)部管理控制 企業(yè)管理
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,承擔(dān)著更大的責(zé)任。對于國有企業(yè)來說,內(nèi)部的有效運(yùn)營,有助于其謀求發(fā)展、確定方向、落實發(fā)展策略以及進(jìn)行相應(yīng)舉措。目前,化工企業(yè)急需行之有效的內(nèi)部管理控制制度,以此促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、內(nèi)部管理控制對企業(yè)的重大意義
(一)符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)特征
內(nèi)在和外在環(huán)境共同影響企業(yè)的發(fā)展,而內(nèi)部控制具有“權(quán)變性”的特點,受外部環(huán)境影響,內(nèi)部控制必定會接受更為嚴(yán)格的要求。目前來看,企業(yè)內(nèi)部管理控制體系的建立已具備一定基礎(chǔ),需要的就是發(fā)現(xiàn)缺陷并進(jìn)一步的規(guī)范與完善。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要表現(xiàn)為風(fēng)險常態(tài)化、互聯(lián)網(wǎng)+以及全球經(jīng)濟(jì)化。
受全球經(jīng)濟(jì)化的影響,風(fēng)險常態(tài)化隨之出現(xiàn),企業(yè)存在于整個社會環(huán)境,并不是孤立個體。因此,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,牽一發(fā)而動全身,企業(yè)也承擔(dān)著日益復(fù)雜的風(fēng)險,漸漸淪為常態(tài)??萍歼M(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)升級,企業(yè)內(nèi)部控制的范圍和重點因此變化,經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險、與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成密不可分的存在形態(tài),需要企業(yè)積極創(chuàng)新,優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),預(yù)判并從源頭處控制風(fēng)險,線上控制相關(guān)程序及指標(biāo)。合理有效的運(yùn)用內(nèi)部管理控制,從制度和程序模式入手,能夠全面、及時地進(jìn)行風(fēng)險的防范,符合經(jīng)濟(jì)新特征的客觀需要。
(二)利于提升核心競爭力
為了滿足消費(fèi)者的需求,化工行業(yè)之間競爭激烈,消費(fèi)者左右市場,成為市場需求的中心。企業(yè)想要在行業(yè)之中突出重圍,一方面需要揣度消費(fèi)者的心理,滿足其需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)造新的需求。另一方面保證質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本,占據(jù)價格優(yōu)勢,穩(wěn)住既有需求。為達(dá)到此需求,企業(yè)需站在一定的戰(zhàn)略高度,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善管理制度,這也是內(nèi)部管理控制的核心。
如今的市場處處充滿競爭,微利經(jīng)濟(jì)時代的到來,無疑為企業(yè)的發(fā)展和生存帶來巨大挑戰(zhàn),如何面對微利經(jīng)濟(jì)并走出困境,需要完善內(nèi)部制度,為企業(yè)提供有效的運(yùn)營模式。
(三)利于提升管理實效
股東、董事會以及高層管理者之間的權(quán)力、責(zé)任、利益的劃分在一定程度上可以作為公司治理的本質(zhì)。三方通過不同的管控系統(tǒng)模式下相互制衡、相互激勵。具體表現(xiàn)在戰(zhàn)略控制制度下制定的公司章程、管理制度等;預(yù)算制度中的戰(zhàn)略規(guī)劃以及控制預(yù)算目標(biāo)等;評價系統(tǒng)制度中的財務(wù)績效、管理績效考評等;激勵制度中針對高管的股權(quán)激勵、年薪及獎金等。關(guān)乎董事會與股東及高層管理者間的一致性目標(biāo),以及管理者落實管理的效率。
實踐證明,管理層設(shè)立了一系列的管理制度以及其工作目標(biāo),能否在基層員工處落實,需要制定相關(guān)的“契約”,而內(nèi)部管理控制制度就是能輔助管理者達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值的“契約”。
二、化工企業(yè)內(nèi)部管理控制存在的問題
(一)缺少良好的內(nèi)控環(huán)境
內(nèi)控管理制度是企業(yè)日常管理工作的重要依據(jù),其能有效實施,需要全體員工共同配合。目前,員工表現(xiàn)自我意識強(qiáng)烈的同時又易受他人影響,無法有效的落實內(nèi)控管理制度相關(guān)要求。員工建設(shè)內(nèi)控制度的意識不強(qiáng)烈,無法創(chuàng)建良好的內(nèi)控環(huán)境。對于化工企業(yè)來說,原材料的安全管理、資金活動的控制、人力資源和資產(chǎn)的管理均存在一定的缺陷,致使企業(yè)整體內(nèi)控環(huán)境呈現(xiàn)弱勢,管理工作無法高效落實,制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
對于企業(yè)的管理者而言,對內(nèi)控意識不強(qiáng)烈,缺乏認(rèn)知和充分理解,原因是未能明確建設(shè)內(nèi)控制度能夠影響未來企業(yè)的發(fā)展。對于普通員工而言,對其重視程度受直屬領(lǐng)導(dǎo)的影響?;诖耍瑹o法發(fā)揮內(nèi)控管理制度的核心價值。
(二)內(nèi)控管理方式落后
經(jīng)濟(jì)市場無時無刻都在變化,然而,企業(yè)表面看起來能夠正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的背后,其管理模式以及內(nèi)控制度已經(jīng)無法順應(yīng)時代的發(fā)展。對于影響公司經(jīng)濟(jì)效益的投資管理系統(tǒng)、資金管控以及銷售環(huán)節(jié)中,缺乏科學(xué)有效的管理手段,導(dǎo)致面對突發(fā)狀況和風(fēng)險時,無法采取及時、有效的手段處理狀況,規(guī)避風(fēng)險,因此影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益?;て髽I(yè)受傳統(tǒng)管理觀念的制約,在大數(shù)據(jù)時代下,未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利,技術(shù)手段相比陳舊。比如,在企業(yè)的業(yè)務(wù)處理上,未能及時更新技術(shù)手段,對現(xiàn)有資金的流向以及物流的動態(tài)無法實時跟蹤調(diào)控,重復(fù)發(fā)生差錯,引起事故。事故發(fā)生后,又因缺乏行之有效的內(nèi)部管理控制制度,抵御風(fēng)險能力不足,補(bǔ)救措施不充分,嚴(yán)重影響企業(yè)的雙效。
(三)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全
完善的監(jiān)督機(jī)制能夠促進(jìn)內(nèi)部管理控制制度高效落實,然而,現(xiàn)代化工企業(yè)在監(jiān)督方面仍存在一定的缺陷。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不具有獨(dú)立性,實施監(jiān)督工作的組織機(jī)構(gòu)職權(quán)、責(zé)任不明確,一般情況下,由財務(wù)部門實施,但具體細(xì)節(jié)不明晰,無法為內(nèi)部管理控制的實施提供有效的保障。直接導(dǎo)致了監(jiān)督工作出現(xiàn)較大偏差以及較多誤區(qū),內(nèi)控工作無法高質(zhì)量完成。監(jiān)督工作流程較為復(fù)雜,涉及到企業(yè)中的各個部門,需要監(jiān)督人員具有一定的職權(quán)和獨(dú)立性,才能做到公平公正的依制度辦事。與此同時,還需要各個部門協(xié)同配合,彼此間相互監(jiān)督,才能促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施
(一)創(chuàng)建良好的內(nèi)控環(huán)境
企業(yè)高層針對全員提升對內(nèi)控管理制度的認(rèn)知這項問題上,需要展開積極有效的措施。譬如,召開董事會,于會上宣傳企業(yè)關(guān)于內(nèi)部管理控制的實施方案,得到認(rèn)同后召開職工大會,全員性普及,隨后,各部門定期組織集中培訓(xùn),成立專題學(xué)習(xí)小組,討論并學(xué)習(xí)如何落實內(nèi)部管理控制建設(shè)方案,提升全員思想意識,不能局限于總公司,也包括各地的子公司與分公司。對于管理者來說,其本身作為內(nèi)控方案的決策者與先進(jìn)管理理念的采用者,責(zé)任意義重大,需全面了解內(nèi)部控制制度的內(nèi)涵以及意義,根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整并完善制度,有效推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè),平衡各區(qū)域子公司以及分公司內(nèi)部管理控制水平上的差異。
值得注意的是,基層員工是內(nèi)部控制制度有效運(yùn)行的基礎(chǔ),在提升內(nèi)部管理制度意識上能夠,需全員參與。企業(yè)可以通過召開建設(shè)性動員大會,結(jié)合本公司或其他公司的案例,進(jìn)一步闡述分析堅持制度、規(guī)避風(fēng)險的具體做法以及重要性?;趩T工具有易受他人影響的特點,可以利用樹立典型的方法,教育職工,盡量做到思想統(tǒng)一、行為統(tǒng)一。根據(jù)企業(yè)實際情況和社會動態(tài),明晰管理形勢,摒除傳統(tǒng)管理模式,而是運(yùn)用內(nèi)部控制制度管控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提升企業(yè)核心競爭力。
(二)轉(zhuǎn)變內(nèi)控管理方式
化工企業(yè)具有的行業(yè)特殊性,導(dǎo)致其在內(nèi)控管理上與一般企業(yè)存在差異。其原材料存在易腐蝕、劇毒等特點,較為危險。所以,具體到企業(yè)的安全管理,需要制定關(guān)于原材料儲存以及入庫的相關(guān)內(nèi)部管理控制制度。比如,依據(jù)原材料的不同性質(zhì),分區(qū)儲存,危險系數(shù)高的派專員嚴(yán)格保管。對于產(chǎn)成品出入庫的情況,制定詳盡的制度采取有效措施對其進(jìn)行密封、減震處理。倉庫內(nèi)配備消防器材以及預(yù)警設(shè)備。
具體到人力資源管理,需要強(qiáng)化對人才的激勵和約束。隨著化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,需要借助科技手段提升生產(chǎn)效率,因此,企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備的同時,需要培養(yǎng)并選拔復(fù)合型人才,避免核心技術(shù)的流失。人力資源的管理旨在做到人崗匹配,合理利用人力資源,以人為本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立績效考評機(jī)制,對于優(yōu)秀的人才可以提供升職、獎金等獎勵,也能促進(jìn)員工工作的積極性和動力。
對于化工企業(yè)大型設(shè)備的維修和采購工作,需制定相關(guān)的維修制度以及考核制度,做到對化工企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理。設(shè)備維修費(fèi)用應(yīng)在企業(yè)預(yù)算中有所體現(xiàn),出現(xiàn)超出預(yù)算的情況向上級報備,嚴(yán)格遵循制度,按照流程審批。制定年檢計劃,針對機(jī)械設(shè)備定期檢修以及維護(hù),避免因設(shè)備故障影響生產(chǎn)甚至埋下安全隱患。由此可見,企業(yè)建立預(yù)算控制系統(tǒng),能夠針對其經(jīng)濟(jì)活動,以預(yù)算的形式掌控企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),當(dāng)管理行為與目標(biāo)發(fā)生偏差,預(yù)算控制系統(tǒng)能夠適時地進(jìn)行調(diào)整以及改進(jìn),確保內(nèi)部管理控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
企業(yè)實行內(nèi)部控制管理制度,既不能高度集權(quán),也不能分散式管理。多元化的管理模式是將化工企業(yè)各個部門的管理計劃融入到企業(yè)整體的內(nèi)部管理控制中去,各部門相互協(xié)調(diào)且相互制約,以此達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的
(三)完善內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)
縱觀內(nèi)部管理控制流程并分析各部門權(quán)力事項、用權(quán)方式以及運(yùn)行規(guī)律,關(guān)注采購環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和投資環(huán)節(jié)的動態(tài)運(yùn)行軌跡,對于其中的重點崗位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行詳盡分析,并強(qiáng)化審計監(jiān)督職能,各部門、崗位、運(yùn)行程序做到相互制約。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,采購、投資以及項目管理的相關(guān)流程在制定內(nèi)部管理控制制度后,需要完成行使方式上的轉(zhuǎn)變,即流程化,由此形成環(huán)環(huán)相扣、細(xì)節(jié)控制,相互制約的運(yùn)行程序,有效規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)內(nèi)部工作效率。
制定內(nèi)部管理控制制度,最為重要的就是如何有效的落實。企業(yè)可根據(jù)內(nèi)部控制情況,制定監(jiān)督保障的相關(guān)規(guī)定,將有限的監(jiān)督資源整合,加強(qiáng)有關(guān)內(nèi)部管理控制落實的監(jiān)督工作,以此形成全方位監(jiān)督保障機(jī)制。建立事前制約、事中控制、事后監(jiān)督的有利循環(huán),為企業(yè)筑建風(fēng)險屏障。內(nèi)部管理控制制度的建設(shè)不僅僅是一項業(yè)務(wù)性工作,它處處影響著企業(yè)的發(fā)展和利益,因此,在實行監(jiān)督職能時,必須敢于發(fā)現(xiàn)問題,勇于觸及利益。
四、結(jié)語
對于化工企業(yè)而言,積極有效的開展內(nèi)部管理控制的建設(shè),有利于企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展,而最終建設(shè)的成果果,將會體現(xiàn)在企業(yè)的日常管理活動中,重難點問題的解決中以及市場的滿意度上?;て髽I(yè)應(yīng)同時建設(shè)發(fā)展適應(yīng)自身的企業(yè)文化,有利于達(dá)成開拓市場的重要目標(biāo),共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。
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