建筑企業(yè)聯(lián)合黨支部工作開(kāi)展實(shí)踐

周婷

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）11-015-02

摘 要 近些年，我國(guó)建筑行業(yè)迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用。聯(lián)合黨支部是黨的基層組織的一種形式，是黨支部開(kāi)展工作和發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在建筑企業(yè)尤為常見(jiàn)。本文以中建五局三公司蘭州城市公司基層黨支部調(diào)研為基礎(chǔ)，闡述新形勢(shì)下，建筑企業(yè)聯(lián)合黨支部存在的不足及如何強(qiáng)化自身建設(shè)，加強(qiáng)工作開(kāi)展實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 聯(lián)合黨支部 基層黨支部 建筑企業(yè) 實(shí)踐

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。近年，國(guó)企建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”。黨支部作為黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。聯(lián)合黨支部是黨的基層組織的一種常用形式，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部，以確保每一位黨員編入一個(gè)支部。鑒于建筑行業(yè)聯(lián)合黨支部所包含的兩個(gè)以上項(xiàng)目部存在所處階段不同、任務(wù)不同、性質(zhì)不同，且人員存在分散性、差異性的特點(diǎn)，如何助力聯(lián)合黨支部實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聯(lián)合效應(yīng)是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。

一、基層聯(lián)合黨支部基本情況

總體而言，國(guó)有建筑企業(yè)越來(lái)越重視基層黨組織的建設(shè)工作，所屬黨支部的組織和制度較為健全，能按要求開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)揮基層黨組織作用。中建五局第三建設(shè)有限公司蘭州城市公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭州城市公司）隸屬中國(guó)建筑集團(tuán)旗下號(hào)碼公司中建五局三公司，業(yè)務(wù)范圍以商品住宅、公用工程、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)為主。蘭州城市公司現(xiàn)有項(xiàng)目部17個(gè)，由于人員分散，許多項(xiàng)目部黨員人數(shù)不足3人，依據(jù)地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部5個(gè)。聯(lián)合黨支部所涵蓋項(xiàng)目部常存在“階段不同、任務(wù)不同、性質(zhì)不同”，且人員存在分散性、差異性特點(diǎn)，再加上建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜、自身工作任務(wù)繁重、工作地域分散、人員流動(dòng)大，從而影響基層黨支部“聯(lián)合”效能發(fā)揮，蘭州城市公司積極組織在基層聯(lián)合黨支部建設(shè)上進(jìn)行探索。

二、基層聯(lián)合黨支部共建成效

（一）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，共筑基層堡壘

要解決組成聯(lián)合黨支部的不同單位間黨建工作力量不均衡、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。蘭州城市公司嚴(yán)把聯(lián)合黨支部組建“入口關(guān)”，堅(jiān)持“質(zhì)量為先”的原則科學(xué)組建，通過(guò)選備地域相鄰、行業(yè)相近或業(yè)務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目部組建聯(lián)合黨支部，利用資源共享、協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等渠道發(fā)揮“聯(lián)合效應(yīng)”，例如，蘭州恒大翡翠華庭聯(lián)合黨支部由恒大翡翠華庭首期項(xiàng)目部與二期項(xiàng)目部組成，通過(guò)“聯(lián)合”組建，進(jìn)行資源共享，通過(guò)互相交流，二期項(xiàng)目部可借鑒首期優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與做法，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同合作。再者，通過(guò)多項(xiàng)舉措并進(jìn)夯實(shí)支部黨建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”，一方面通過(guò)與業(yè)務(wù)線(xiàn)條聯(lián)動(dòng)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融入黨建活動(dòng)，達(dá)到“虛工實(shí)干、虛會(huì)實(shí)開(kāi)”效果，扎實(shí)推進(jìn)黨建基礎(chǔ)建設(shè)；另一方面，通過(guò)組織“三會(huì)一課”資料晾曬及交流座談會(huì)，充分交換黨支部關(guān)于開(kāi)展“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗(yàn)、心得及做法，豐富“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)工作形式，加深“聯(lián)合效應(yīng)”。最后，按照“選優(yōu)配強(qiáng)支委班子”的思路，通過(guò)抓基本動(dòng)作、抓關(guān)鍵人物等方式推動(dòng)黨建工作進(jìn)展，組織開(kāi)展后備黨支部書(shū)記競(jìng)聘、黨支部書(shū)記半年、年度述職等活動(dòng)豐富隊(duì)伍建設(shè)，提升“聯(lián)合效應(yīng)”。

此外，為深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨員教育管理工作，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，蘭州城市公司各聯(lián)合黨支部制定系統(tǒng)化全年黨員教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。因聯(lián)合黨支部存在跨項(xiàng)目部問(wèn)題，人員難協(xié)調(diào)、時(shí)間難統(tǒng)一，蘭州城市公司探索為聯(lián)合黨支部工作開(kāi)展做“減法”。采取由聯(lián)合黨支部統(tǒng)一制定工作計(jì)劃，各組成項(xiàng)目部分頭組織實(shí)施，確保活動(dòng)針對(duì)性，更能貼切項(xiàng)目實(shí)際。例如：各聯(lián)合黨支部除了黨內(nèi)和項(xiàng)目重大事項(xiàng)需進(jìn)行集中商討決策之外，各項(xiàng)目部可按計(jì)劃自行組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP線(xiàn)上學(xué)習(xí)、知識(shí)搶答賽、紅色觀摩、黨群考試等多種形式推動(dòng)黨員教育工作。通過(guò)“減法”效應(yīng)使得基層組織生活更加靈活、有效，進(jìn)一步夯實(shí)黨建“聯(lián)合”基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮黨建引領(lǐng)，提升政治站位

習(xí)近平總書(shū)記在深化國(guó)有企業(yè)改革重要講話(huà)中指出：要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全面進(jìn)步，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)合黨支部黨員的行政管理與支部管理往往不在同一單位，且受行業(yè)特性影響，建筑企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)繁重，易存在“重生產(chǎn)、輕黨建”的情況，如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用值得探討。蘭州城市公司在聯(lián)合黨支部共建過(guò)程中積極探索新思路，首先，加強(qiáng)黨建管理中制度、機(jī)制的落實(shí)，健全黨支部工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中精力抓黨建的激情，通過(guò)“黨政一肩挑”政策，各聯(lián)合黨支部書(shū)記由各項(xiàng)目部一把手項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，從源頭形成“黨政合力”局面，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)工作。其次，通過(guò)“四同步”原則，即黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立，黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備，黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步考核原則，配優(yōu)配齊黨建力量，形成黨政、生產(chǎn)齊抓共管。最后，支部通過(guò)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等一系列活動(dòng)，形成支部建設(shè)的合力，提升黨建引領(lǐng)作用。例如，蘭州城市公司海東聯(lián)合黨支部，多次開(kāi)展與當(dāng)?shù)卣块T(mén)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)海東市樂(lè)都區(qū)環(huán)保局、海東管廊公司、海晏縣原子彈愛(ài)國(guó)教育基地等單位開(kāi)展共建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)黨性意識(shí)，推動(dòng)支部的黨建工作共同提高、相互促進(jìn)，提升支部建設(shè)。

蘭州城市公司切實(shí)以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作思路，使黨建工作服務(wù)大局，助力黨建引領(lǐng)生產(chǎn)作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)以高品質(zhì)黨建引領(lǐng)公司高品質(zhì)發(fā)展。

（三）量化考核細(xì)則，樹(shù)立先鋒模范

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)基層黨支部“作用發(fā)揮、考核評(píng)價(jià)難”成了橫在國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展面前的“坎”。建筑企業(yè)如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，建立科學(xué)有效的黨支部量化考核體系，對(duì)推動(dòng)落實(shí)國(guó)有企業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，解決基層黨支部建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新進(jìn)展有著十分重要的意義。

蘭州城市公司黨建工作緊密?chē)@新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深植黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入貫徹習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、堅(jiān)定理想信念，各黨支部工作圍繞“兩個(gè)作用”的發(fā)揮，即發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為激勵(lì)廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，結(jié)合公司黨委關(guān)于開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”等經(jīng)驗(yàn)做法，特制定蘭州城市公司黨員量化考核細(xì)則。黨員量化考核細(xì)則一方面加強(qiáng)對(duì)黨支部的考核力度，另一方結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)加強(qiáng)對(duì)黨員的考核，有效的將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與黨建工作相融合?？己藗?cè)重將黨員教育、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、參加黨支部組織各項(xiàng)活動(dòng)的配合度等黨內(nèi)組織生活，與愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、能較好的完成本職工作任務(wù)等業(yè)務(wù)能力評(píng)比相融合，進(jìn)一步激發(fā)黨員爭(zhēng)創(chuàng)激情。此外，通過(guò)加強(qiáng)黨支部陣地硬件設(shè)施建設(shè)，提升項(xiàng)目黨建氛圍，例如建立黨員之家、黨員活動(dòng)室、黨建活動(dòng)展板、黨建榮譽(yù)上墻等方式營(yíng)打造黨群陣地。通過(guò)在黨員活動(dòng)室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞、組織架構(gòu)、黨內(nèi)制度等方式推進(jìn)基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，營(yíng)造項(xiàng)目黨建氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

同時(shí)，通過(guò)黨員先鋒隊(duì)等形式開(kāi)展一系列活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，助力黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。蘭州城市公司“黨員先鋒隊(duì)”活動(dòng)在各黨支部如火如荼開(kāi)展，例如，臨夏天璽灣項(xiàng)目部在接到臨夏州州委干部家屬院加裝電梯配合安全防護(hù)的任務(wù)，臨夏聯(lián)合黨支部“黨員先鋒隊(duì)”積極響應(yīng)、一馬當(dāng)先，在勞工緊缺、時(shí)間緊迫的條件下，由項(xiàng)目經(jīng)理、聯(lián)合黨支部書(shū)記親自帶隊(duì)，和大家一起抬鋼管，搭防護(hù)，為電梯安裝與住戶(hù)出行提供了安全保證。在施工聯(lián)動(dòng)中，大家齊心共進(jìn)，危險(xiǎn)的地方黨員同志先上，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，收到臨夏州住建局高度贊揚(yáng)，獲表?yè)P(yáng)信一封。

（四）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，釋放黨建活力

聯(lián)合支部開(kāi)展工作雖然存在一些困難，但其自身也具有一定優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合黨支部要注重發(fā)揮“聯(lián)合”特點(diǎn)，充分利用業(yè)務(wù)面廣、人才匯聚、資源多樣的“聯(lián)合”優(yōu)勢(shì)，因地制宜的開(kāi)展工作創(chuàng)新，通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)增強(qiáng)對(duì)黨員的吸引力，激發(fā)黨員同志參與的積極性。例如，為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于開(kāi)展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的政策號(hào)召，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化黨建站位，蘭州城市公司聯(lián)動(dòng)蘭州市團(tuán)委開(kāi)展“保衛(wèi)黃河母親”超英志愿者活動(dòng)；為提升黨建品質(zhì)，創(chuàng)新黨建載體，蘭州城市公司聯(lián)合中共蘭州市質(zhì)監(jiān)站成立聯(lián)合黨支部、聯(lián)動(dòng)天水市環(huán)衛(wèi)局前往鄧寶珊紀(jì)念館開(kāi)展主題黨日活動(dòng)；為強(qiáng)化屬地建設(shè)，創(chuàng)新黨建形式，聯(lián)動(dòng)甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)開(kāi)展“巾幗徒步行”、聯(lián)動(dòng)蘭州市社會(huì)福利院開(kāi)展超英愛(ài)心、聯(lián)動(dòng)白銀市交通局舉辦喜迎建黨98周年主題黨建等系列品牌聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、送愛(ài)心、送溫暖等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)屬地影響力，擦亮黨建品牌，助力企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

后續(xù)，蘭州城市公司還將繼續(xù)探索，例如針對(duì)一些年輕人多的支部，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)勢(shì)，建立線(xiàn)上“微講堂”、“微黨課”等平臺(tái)，為黨員群眾提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)、溝通、交流平臺(tái)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下良好互動(dòng)局面，放大“聯(lián)合”優(yōu)勢(shì)，變小“家”為大“家”，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享，達(dá)到“1+1>2”的聯(lián)合效應(yīng)。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出：黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須將“抓基層打基礎(chǔ)”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)代黨支部建設(shè)既要弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又結(jié)合具體實(shí)際體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法，通過(guò)“夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)、量化考核細(xì)則、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新”等一系列措施提升黨建品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以高品質(zhì)黨建助力企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

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