溫故知新，夯實“兩委”人才培養(yǎng)質(zhì)量之基

莊維平

(山東廣播電視大學，山東 濟南 250014)

2015年8月，中共山東省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合部署，決定面向全省農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部開展專科學歷教育，教育部批準我校“單招單考”試點。2018年以來，著眼于推進基層黨建工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，上級對全省城鄉(xiāng)基層干部培養(yǎng)重新規(guī)劃部署，按照“能力+學歷”的教育模式，以提升農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織組織力為目標，以提高基層干部政治素質(zhì)、履職能力為重點，以學歷教育為抓手，與實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動有機結(jié)合，努力把專科學歷教育辦成新時代基層干部隊伍建設(shè)的精品工程，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、創(chuàng)新基層社會治理提供重要人才支撐。對此，我校黨委、行政高度重視，要求全省電大、各教學單位認真貫徹落實上級部署，把思想行動統(tǒng)一到以學生為本、教書育人、立德樹人總要求上來，要明確新任務，鎖定新目標，集中精力狠抓內(nèi)涵建設(shè)，夯實質(zhì)量之基，積極探索“兩委”人才培養(yǎng)的新路徑，為鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻。

一、重大意義

這是加強黨建，推進鄉(xiāng)村振興的需要。對農(nóng)村和城市社區(qū)“兩委”成員開展?？茖W歷教育實施素質(zhì)提升工程，是省委、省政府對我校的信任，承載著為我省培養(yǎng)數(shù)以萬計優(yōu)秀農(nóng)村、城市基層黨組織書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人的光榮使命，對筑牢黨在農(nóng)村、城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，打贏脫貧致富攻堅戰(zhàn)，推進鄉(xiāng)村振興健康發(fā)展，實現(xiàn)十九大確定的“兩個一百年”奮斗目標具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

這是建設(shè)高素質(zhì)城鄉(xiāng)基層干部隊伍的需要。中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例明確規(guī)定：“農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位，是全黨工作的重中之重?！薄包h的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘四個服從’，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！薄稗r(nóng)村基層干部應當認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習必備知識技能。懂農(nóng)業(yè)，掌握‘三農(nóng)’政策，熟悉農(nóng)村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻、苦干實干；愛農(nóng)民，對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。各級黨組織應當注重加強農(nóng)村基層干部教育培訓，不斷提高素質(zhì)?！?/p>

這是努力在全面建成小康社會進程中走在前列的客觀需要。習近平總書記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，沒有農(nóng)村的小康就沒有全面的小康。做到小康路上“一個不掉隊”“一個不能少”。農(nóng)村小康的實現(xiàn)，需要千千萬萬高素質(zhì)基層干部的不懈努力，他們是鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人和領(lǐng)頭雁，更是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村穩(wěn)定的壓艙石，具有不可替代的作用。

這是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，探索基層黨員干部教育新路徑的需要。廣播電視大學經(jīng)過40年發(fā)展已經(jīng)建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的辦學體系，經(jīng)歷廣播電視、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)開展遠程教育的發(fā)展歷程，目前正向智慧學習邁進。當前，高等教育正加快普及，但處于廣大農(nóng)村基層的黨員干部是學歷與繼續(xù)教育的邊緣末端，尚未形成有組織、有計劃、有平臺、有保障的教育培養(yǎng)體系，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，急需破題，這給我們提供了把優(yōu)質(zhì)教育資源送到廣大農(nóng)村、送到千萬基層求學者的機會。農(nóng)村和基層黨員干部承擔著黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)治理、脫貧致富和推進發(fā)展的重任，提升能力、學歷迫在眉睫。開展“兩委”學歷教育實施素質(zhì)提升恰逢其時，是歷史機遇，更是時代賦予我們的神圣職責。

二、工作推進

習近平總書記指出，“不忘初心，方得始終”，只有溫故知新才能更好砥礪前行，只有看清道路才能行穩(wěn)致遠。2015年，上級把開展基層干部學歷教育實施素質(zhì)提升工程的任務交給電大系統(tǒng)承辦，這既是信任更是責任。歸納起來，有如下緣由。一是電大近40年發(fā)展形成的系統(tǒng)優(yōu)勢，共計培養(yǎng)了80余萬本、專科畢業(yè)生。二是各市、縣電大在長期辦學過程形成的寶貴經(jīng)驗，以及為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批留得住、干得好的應用人才，創(chuàng)建了品牌，贏得了信任，受到地方黨委、政府高度重視，社會、行業(yè)高度關(guān)注。三是2010至2013年，上級有關(guān)部門在各市、縣調(diào)研基層黨建工作時發(fā)現(xiàn)，部分市、縣級組織部門會同當?shù)仉姶舐?lián)合培養(yǎng)了一大批“一村一名大學生”，涌現(xiàn)出兗州、濟陽、章丘等電大的村官大學生與大學生村官現(xiàn)象，舉辦了農(nóng)民大講堂，開展了送教下鄉(xiāng)，中央、省級新聞媒體給予廣泛宣傳報道，反響良好。四是電大培養(yǎng)的各類人才，特別是“一村一名大學生”，為加強基層黨的組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)村治理，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富等發(fā)揮了積極作用，穩(wěn)固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改變了鄉(xiāng)村落后面貌。五是2010至2015年，上級有關(guān)部門多次到我校調(diào)研，聚焦的是電大辦學系統(tǒng)的整體力量，以及蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2018年，首屆近四千余名“兩委”學員完成學業(yè)順利畢業(yè)，通過學習培養(yǎng)，他們在理想信念、黨性修養(yǎng)、專業(yè)知識、鄉(xiāng)村治理能力、依法執(zhí)政水平及個人綜合素質(zhì)等方面均有顯著提升，正奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興廣袤的田野上。從畢業(yè)跟蹤調(diào)查和各方反饋看，“兩委”學歷教育質(zhì)量經(jīng)受住了考驗，贏得社會各界普遍認同，達到了地方黨委政府滿意、組織部門滿意、老百姓滿意的目的。成績來之不易，凝聚了全省各級電大特別是廣大教師、管理人員、技術(shù)人員的智慧、心血和汗水，是電大系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作、集中力量辦大事的又一成功范例。這一過程，我們既是施教者也是受教育者，提升了辦學標準，積累了經(jīng)驗，充實了內(nèi)涵，提振了信心。但是，仍存在一些不足之處，如教學資源不夠豐富，教學模式缺乏持續(xù)創(chuàng)新，實踐教學針對性不強，師資水平參差不齊，人才標準距培養(yǎng)高素質(zhì)基層干部要求還有一定差距等。

近年來，上級多次強調(diào)，要以學歷教育為抓手，以提升學員做好農(nóng)村和城市社區(qū)的實際工作能力為目標，既要遵循學歷教育的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)干部培訓的內(nèi)在要求，著力探索“能力+學歷”培養(yǎng)模式。要突出問題導向，從2018級學員入手，統(tǒng)籌考慮2016級、2017級學員教學工作，全面加強教育教學質(zhì)量管控。特別指出：一要有好的課程體系。突出對學員的政治教育和政治訓練，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重點必修課，并貫穿教學全過程，著力培養(yǎng)政治過硬、對黨忠誠的基層干部。突出學員的綜合素質(zhì)和能力培訓，堅持“學懂、管用”的原則，對農(nóng)村學員緊緊圍繞鄉(xiāng)村“五個振興”安排課程，對城市社區(qū)學員緊緊圍繞創(chuàng)新基層治理安排課程，注意把握學員特點，盡可能減少理論灌輸，多安排實踐能力教學。力爭通過幾年努力，形成一套獨具特色的課程體系。二要有好的師資隊伍。從培養(yǎng)高素質(zhì)基層干部的需要出發(fā)，面向社會廣泛選師。在加強電大系統(tǒng)專職教師隊伍建設(shè)的同時，還要從省內(nèi)高校、黨校教師和黨員領(lǐng)導干部、優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀社區(qū)工作者等方面選聘兼職教師，更好實現(xiàn)“干什么學什么”“缺什么補什么”。三要有好的教學方式。依托“燈塔-黨建在線”加強學員網(wǎng)絡學習輔導，著力改進面授集訓。要多借鑒黨員、干部集中培訓的經(jīng)驗做法，靈活運用專題講座、學員論壇、案例教學、實踐教學、基地實訓等形式，增強面授集訓的針對性、實效性。四要圍繞提高辦學質(zhì)量抓改革，在人才培養(yǎng)模式和課程內(nèi)容設(shè)計上有別于普通高等學歷教育，必須結(jié)合學生實際，注重教學研究，強化理論與實踐深度融合，既學知識更學經(jīng)驗。五要狠抓集中面授教學，強化學習紀律，增加面授時間，保證面授效果，讓學生學會、學好，突出能力訓練和學以致用。

面對新要求，我們要進一步增強責任感，鎖定目標、聚焦任務，深化教學改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強化實踐訓練，增強服務能力，扎實工作，提升質(zhì)量，再創(chuàng)佳績。

三、識別對象

精準識別教育對象，是實施“兩委”人才培養(yǎng)的前提。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是農(nóng)村各種組織的核心層，是領(lǐng)導村級事務的主心骨。進入新時代，“三農(nóng)”工作面臨新形勢、新情況、新任務，堅持全面從嚴治黨、強化農(nóng)村基層黨組織整體功能重要而迫切。

村黨組織成員、村委會成員，簡稱村干部，是農(nóng)村基層政權(quán)的基石，“官”小但小中見大，處于最基層，但頂天立地。基層黨員干部作為黨和國家未來事業(yè)的建設(shè)者和接班人，處在改革發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾第一線，其一言一行直接關(guān)乎黨的形象?；鶎狱h員干部隊伍群體龐大，身份多樣，學歷、年齡差異大，工作繁重，脫貧任務艱巨，加班加點多，與廣大群眾接觸頻繁，工作環(huán)境復雜，面臨問題矛盾尖銳。絕大部分“兩委”成員來自農(nóng)村和城市社區(qū)，他們樸實、務實，多年未參加系統(tǒng)學習，與外界交流機會少，政策理論水平、文化基礎(chǔ)差和綜合服務能力普遍不高，但對地方經(jīng)濟社會情況熟悉，工作經(jīng)驗豐富，方法實用，學習目的明確，發(fā)展愿望強烈。

四、怎樣培養(yǎng)人

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。

習近平總書記強調(diào)：要在堅定理想信念上下功夫，教育引導學生樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負起民族復興的時代重任。要在厚植愛國主義情懷上下功夫，讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根，教育引導學生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。要在加強品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。要在增長知識見識上下功夫，教育引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識，豐富學識，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進。要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導學生樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強不息。要在增強綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導學生培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。

習近平總書記一系列教導，為培養(yǎng)“兩委”基層黨員干部指明了方向，也是實施“能力+學歷”的根本遵循，必須一以貫之落實在人才培養(yǎng)全過程。

五、主要問題

經(jīng)過三年教育實踐，“兩委”人才培養(yǎng)取得了豐碩成果，積累了一定經(jīng)驗，但仍存在如下問題。

一是個別教學單位對“兩委”工作不夠重視，未按上級和省電大要求開展教學和管理工作，教學質(zhì)量管控不嚴，對學習不主動、面授集訓出勤率低的學員缺乏制約，服務學生的主動性不強。

二是個別教學單位沒有把“兩委”教學作為重中之重擺在學校中心位置，缺乏制度保障，激勵機制不健全，受政策影響，教師待遇偏低，工作積極性不高。尤其是缺乏專業(yè)課程教師和教學經(jīng)費不足等問題未有效解決，制約了一些教學活動開展。

三是市級課程教學團隊建設(shè)進展緩慢，部分課程教學仍停留在教師“單打獨斗和各自為戰(zhàn)”層面上，市級區(qū)域內(nèi)教學單位間缺乏對師資的統(tǒng)一組織、共享資源、業(yè)務交流、經(jīng)驗推廣和整體互動。已有教學團隊的分工協(xié)作及整體功能未有效發(fā)揮。

四是專業(yè)教師缺口嚴重，各教學單位普遍存在缺乏專業(yè)和高水平教師的現(xiàn)象，部分教師半路出家、臨時改行、現(xiàn)學現(xiàn)教或身兼數(shù)課，專業(yè)背景不強，理論知識不系統(tǒng)，缺乏實踐經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗，基本功不夠扎實。

五是理論與實踐教學脫節(jié)，“兩委”學員來自基層，文化基礎(chǔ)相對薄弱，但實踐經(jīng)驗豐富，學員更希望鮮活、接地氣、看得見摸得著、對工作有改進指導作用的教學內(nèi)容，尤其是案例教學、學員講堂或講授學生身邊的故事等?？傮w看，部分教學單位的教師在課程教學中，沒有結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展開展有針對性施教，未能把理論與實踐深度融合以及深入淺出地講授，理論與實踐教學相互獨立，用理論指導實踐，用實踐鞏固理論學習的目標尚未完全達到。

六是教學模式缺乏創(chuàng)新，課程教學模式同質(zhì)化和雷同現(xiàn)象，創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新愿望不強、創(chuàng)新能力不夠的問題仍不同程度存在。個別教學單位滿足上級統(tǒng)一要求和布置，習慣拿來主義和照搬照抄，懶于動腦筋、想辦法和潛心研究，不注重總結(jié)提煉本地經(jīng)驗，不考慮學生實際感受和學習效果，缺乏耐得住寂寞持之以恒探索的愿望和決心。

七是教學方法呆板陳舊，集中面授時，個別教學單位的教師沒有把學員、課程教學內(nèi)容和教學方法統(tǒng)一規(guī)劃，對學員學習需求、學習特點、學習能力、學習愛好知之甚少，缺乏對個體學習特征分析和有效教學設(shè)計，仍沿用教師講、學生聽、滿堂灌、合堂報告、照本宣科，從書本到書本等方式，甚至誤教誤導。有的教師課堂教學缺乏針對性、靈活性、趣味性，呆板不生動，學生厭學、棄學時有發(fā)生，教學質(zhì)量難以保證。還有的教師教學方法不當，師生之間、學生之間互動少，課堂氣氛沉悶，有限的面授時間未達到應有的效果。實踐教學，往往走馬觀花、蜻蜓點水，學時不夠、質(zhì)量不高、針對性不強，滿足看到、走到，沒有真正學懂、弄通和舉一反三。資金不足導致實踐教學難以跨區(qū)域開展，先進市、縣發(fā)展的好理念、好經(jīng)驗、好成果難以企及，學習真經(jīng)的愿望和學以致用的目的未完全達到。

八是“教學六環(huán)節(jié)”落實不到位，個別教學單位重視面授和實踐教學，對送教下鄉(xiāng)缺乏持續(xù)落實，個人自學未能適時指導、檢查，網(wǎng)上輔導不夠經(jīng)常，平時測試時緊時松，“教學六環(huán)節(jié)”規(guī)定動作完成不規(guī)范。

九是教學資源不豐富，部分教學單位滿足使用省電大提供的教學資源，缺少結(jié)合本地實際和學生需求的自建資源，建設(shè)特色、實用性教學資源的主動性不強。省電大已建成的教學資源也存在形態(tài)不夠完整，類別不齊全，推送方式不夠靈活等問題。

十是學員水平參差不齊，學員年齡、文化基礎(chǔ)、學習能力和學習需求差異大。有些教學內(nèi)容和教學活動均按統(tǒng)一標準設(shè)計，缺乏針對性和實用性，未考慮學生實際感受和需求，因材施教、分類指導仍是教學改革的重頭戲。

上述問題不同程度制約著“兩委”人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須盡快改進完善。

六、改進措施

提高“兩委”人才培養(yǎng)水平，必須狠抓“質(zhì)量”這個“牛鼻子”，制度建設(shè)、工作機制、教學改革、服務保障、技術(shù)支持必須同步推進。

一是提高認識?！皟晌惫ぷ鞑粌H是學歷教育，更是政治任務，要站在服務國家戰(zhàn)略的高度重新認識。各教學單位要全面落實黨的教育方針和立德樹人根本任務，增強問題意識、質(zhì)量意識和服務意識，在實踐中創(chuàng)新工作機制，不斷增強人才培養(yǎng)能力。廣大教師要身正示范、言傳身教，發(fā)揚蠟燭精神，把責任化作教書育人的動力，把使命轉(zhuǎn)化成培養(yǎng)合格人才的行動，把才智轉(zhuǎn)化為服務“三農(nóng)”的實踐；要銳意進取、用心施教，完善專業(yè)知識，增強教學本領(lǐng)，做學生的陪伴者，生活的知心者，工作的引路者。

二是探索規(guī)律?！皟晌苯虒W具有自身特點，不能簡單照搬照抄。在教學過程中，各教學單位要立足本地，注重研究、善于創(chuàng)新，力戒墨守成規(guī)，努力探索有利學生成長的教學規(guī)律，盡快形成具有地方特色、效果顯著、學生滿意的培養(yǎng)模式。

三是提升能力?！皟晌备刹坑懈墒聞?chuàng)業(yè)、服務群眾的熱情，但思路窄、辦法少，因此要在提高解決問題能力、創(chuàng)新工作方法、開拓工作思路上下功夫。教學過程中，各教學單位要組織教師及時向?qū)W員宣講黨和國家最新大政方針與有關(guān)政策，幫助他們加深理解、全面掌握，提高貫徹落實政策的水平，增強執(zhí)行政策的堅定性。課堂教學應更多采用案例分析、專題研討、學員論壇等形式，創(chuàng)造課堂情景，營造思考氛圍，提升學員主動參與、溝通表達和解決具體問題的主動性。還要寓教于樂，化繁為簡，讓學員易于理解接受，能夠?qū)W著做、照著干，讓“兩委”教學成為政策“一竿子到底”的重要渠道。

四是推進“教學六環(huán)節(jié)”。各教學單位要總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，因地制宜充實完善“教學六環(huán)節(jié)”，豐富其內(nèi)涵。尤其以“送教下鄉(xiāng)”和“實踐教學”為重點，開拓思路，形成特色，將專家請到田間地頭，把課堂開在農(nóng)民身邊，讓學員真學、善學、樂學。

五是加強團隊建設(shè)。根據(jù)“能力+學歷”的培養(yǎng)要求，省電大編制了2018級教學計劃，設(shè)置了課程體系。按照職責分工，除了建好省級課程教學團隊外，各教學單位也要組建本地團隊，保障課程教學需求。團隊建設(shè)是硬任務，應形成合力，做到志同道合、職責清晰、分工明確，充分發(fā)揮每位教師的作用。團隊建設(shè)是動態(tài)過程，應在建中教、在教中學、在學中建，完善功能，發(fā)揮作用。團隊建設(shè)要海納百川，能者為師，好中選優(yōu)，不必計較學歷、身份，尤其應選聘政策水平高、業(yè)務能力強、實踐經(jīng)驗豐富的地方黨政領(lǐng)導干部、農(nóng)業(yè)專家、先模人物等，及時充實到團隊中。只要有本事、有經(jīng)驗、有愛心、有擔當，均可承擔教學任務。

六是提高專業(yè)素養(yǎng)。強化職業(yè)意識、提高專業(yè)素養(yǎng)是每位教師履職盡責的前提，廣大教師應全面了解“兩委”學員的職業(yè)性、特殊性和價值觀，對所教課程的性質(zhì)、內(nèi)容、方法要有正確認知。要深造專業(yè)知識，擴展通識知識，補充社會知識，完善教學方法，盡快成為行家里手。“兩委”教學是新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，需發(fā)揮團隊作用，營造教學探究的濃厚氛圍。教學單位之間，要取長補短、相互借鑒，把易復制可推廣的經(jīng)驗、做法盡快運用到教學實踐中；體系內(nèi)外，要向其他高校、行業(yè)、科研院所的教師、專家學習，走出去請進來，用好社會資源。師生間更需相互學習，“兩委”學員基層閱歷豐富，處理復雜問題能力強，教師在傳授知識時，應虛心學習其社會知識和基層工作經(jīng)驗，近距離感受工作環(huán)境。只有充分了解學員需求期盼，相互包容，換位思考，加強情感交流，建立彼此信賴的師生關(guān)系，才能實現(xiàn)教學相長。

七是開展有效教學。今后教學工作中，廣大教師要結(jié)合“兩委”學員特點，積極探究混合式教學方法，按照“清晰授課、多樣化教學、任務導向、引導學生投入學習過程、確保學生學習成功”的要求開展有效教學。教與學的過程，須激發(fā)師生兩個積極，產(chǎn)生共鳴，形成共振，達成共同價值取向。教師應尊重學員選擇，激發(fā)、引導學員發(fā)揮潛能，充分調(diào)動渴望學習的能動性。要注重差異化教學，對基礎(chǔ)水平差、學習困難者，應“開小灶”，通過個別講授、追蹤輔導、隨時答疑、互助學習等，確保學員學得會、學得牢、不掉隊。要科學組織授課內(nèi)容，精心設(shè)計教學方法，加強師生之間、學生之間教學互動，把教學變成文化交流的過程、知識傳播的過程、問題探究的過程、思想碰撞的過程和共同提高的過程。各教學單位應把“真教、會教、真學、學會”貫穿人才培養(yǎng)全過程，發(fā)揮好實踐教學基地的作用，落實實踐教學，通過交流、推廣和分享典型經(jīng)驗，用身邊的楷模教育周圍的人，讓學員看得見、夠得著、學得會，形成見賢思齊、學習典型、趕超先模的學習氛圍。要加強學風學紀建設(shè)，敢抓敢管，既學知識又學規(guī)矩，養(yǎng)成好習慣，不斷增強學員的組織紀律性、自我約束力和學習主動性。

八是創(chuàng)新教學模式。教學不止、實踐不止、創(chuàng)新不止。幾年來，各教學點用心教學、用心探索、用心實踐，形成了一批可借鑒、可復制、務實管用的教學模式與教學方法，如臨沂市邀請院士進課堂；蘭陵縣的“體檢式”培養(yǎng)模式；莘縣的一主多輔抓教學；臨邑縣的“基地+教學”；新泰市“六位一體”等等。鄒城市致力于模式研究，發(fā)揮師資充沛的優(yōu)勢，集中團隊力量開展教學活動，注重實戰(zhàn)、實用效果，形成了“教與學、講和練、學與用、教和督導”四位一體的教學模式。東營市共享東營區(qū)黨校教學資源，加大集中面授力度，把對黨員干部的培訓模式嫁接到“兩委”人才培養(yǎng)上，學生增強了黨性，學到了知識，開闊了視野。平陰縣整合社會資源，把涉農(nóng)部門領(lǐng)導、科技人員、土專家、能把式請進來參與教學活動，受到學生熱烈歡迎。同時，積極爭取農(nóng)廣?；蒉r(nóng)政策，為“兩委”學員免費提供新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，學到了新技術(shù)、新理念，開闊思路，增長本領(lǐng)，提振了脫貧致富和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心。滕州市注重發(fā)揮名師帶動作用，讓本校全國、全省教學名師參與“兩委”教學，帶頭開展模式探索，帶頭設(shè)計教學內(nèi)容，帶頭研究教學方法，把書本變薄，把知識教厚，把能力變強，對“教學六環(huán)節(jié)”精耕細作，取得了顯著效果。這些經(jīng)驗做法極大豐富了“兩委”教學的實踐創(chuàng)新，為進一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

九是改進評價方式?，F(xiàn)行教考分離是傳統(tǒng)考試的延續(xù)，雖進行改革，設(shè)計了平時測驗和期末考核兩個環(huán)節(jié)，但仍未達到由考試向?qū)W習評價轉(zhuǎn)變，注重了結(jié)果而未兼顧過程。評價不是師生對立，而是對教、學深度融合結(jié)果的檢驗，既考查學生，更檢驗教師?，F(xiàn)行考核體系，命題者不參與教學，一線教師不參與命題，教、學、考、評脫節(jié)，考試的激勵、診斷和評價作用未有效發(fā)揮。在今后工作中，要積極開展學習評價研究，省電大要搞好頂層設(shè)計，制定科學完整的評價體系，各教學單位要統(tǒng)籌學員學習態(tài)度、學習能力、學習表現(xiàn)、學習效果、學以致用等一并納入評價范疇。在課程規(guī)劃時，把教、學、評一體化設(shè)計，貫穿于課程教學全過程，教師、管理人員、學生都要參與其中，使其成為激勵學生，提升質(zhì)量和促進教學改革的助推器。

十是加強督導檢查。質(zhì)量是永恒的主題，現(xiàn)行督導制度對人才培養(yǎng)質(zhì)量起到一定保障作用，但仍有不足。今后應從以下幾方面精準發(fā)力，一要完善督導機制，省電大制定督導方案，各教學單位出臺配套措施，形成長效機制。二要常態(tài)化管理，定期開展教學檢查，省級課程團隊牽頭，組織業(yè)務骨干對各教學單位實施督導檢查，開展評比，量化記錄。三要巡回檢查，對各教學單位集中面授、實踐活動采取隨堂聽課，全程參與，現(xiàn)場督導，發(fā)現(xiàn)問題及時告誡改正。四要分類指導，對各教學單位共性和個性問題，設(shè)立臺賬、分類研究，持續(xù)改進。

十一是推進資源建設(shè)。教學未動，資源先行。按照課程設(shè)計和教學規(guī)劃，省電大要對標新要求，汲取新成果，借助新技術(shù)，加快推進教學資源建設(shè)。要結(jié)合“兩委”人才培養(yǎng)特點建設(shè)資源庫，尤其在多樣性上下功夫，標準要高，內(nèi)容要豐富，學習要方便，學員易掌握，以滿足學員時時處處學習。各教學單位應鼓勵教師參與設(shè)計、制作教學資源，在技術(shù)、資金上給予支持。教學團隊也要結(jié)合課程特點和學員需求，制作系列微資源。通過不懈努力，建成富有“兩委”特色的資源體系。

十二是深化支持服務。未來，服務是決定“兩委”人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。按照上級要求，省電大與各教學點要建立新的合作機制，進一步理順工作關(guān)系，明確職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，精簡工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，做好服務保障。廣大教師要言傳身教、身體力行，鋪下身子搞教學；要尊重“兩委”學員，理解他們所想，關(guān)心他們所學，幫助他們成長，激發(fā)其學習能動性，教學、服務要緊密圍繞把他們培養(yǎng)成基層黨組織領(lǐng)導者、鄉(xiāng)村振興推進者、脫貧致富帶頭者這一根本目標。各教學單位要創(chuàng)新服務理念，建立“兩委”學員聯(lián)系長效機制，使之常態(tài)化?！皟晌睂W員工作繁忙，再忙不能犧牲學習時間，再累不能降低學習標準。管理、技術(shù)人員和教師應與所有學員對接，實施全過程保姆式服務，指導學員建立學習計劃和發(fā)展規(guī)劃。除集中面授外，日常提供幫助指導，解疑釋惑，督促完成個人自學、網(wǎng)上學習、平時作業(yè)，協(xié)助解決工作、生活遇到的問題困難，讓學員時刻感受到黨組織的關(guān)懷，教師的溫暖和學校的支持，盡快適應學習環(huán)境，增強學習的認同感和自豪感。

做好“兩委”學歷教育工作意義重大，任重道遠，事關(guān)培養(yǎng)什么人和為誰培養(yǎng)人的問題，事關(guān)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。面對新挑戰(zhàn)，我們一定要提高認識，奮發(fā)有為，以對黨和人民高度負責的態(tài)度完成好“兩委”人才培養(yǎng)的歷史使命，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板做出新的貢獻。