制造企業(yè)開展全面預(yù)算管理策略

趙蘭

摘要：作為制造企業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的一種管理模式——全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，制造企業(yè)的競爭呈現(xiàn)出愈加激烈的勢頭。制造企業(yè)可以通過開展全面預(yù)算管理增強其核心競爭力，在推動企業(yè)各部門協(xié)調(diào)工作的同時，能夠促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定和實施。本文對制造企業(yè)開展全面預(yù)算管理的構(gòu)建思路進行了具體分析，并根據(jù)其構(gòu)建思路制定了開展全面預(yù)算管理策略。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè);全面預(yù)算管理;構(gòu)建思路

針對于制造企業(yè)的全面預(yù)算管理主要是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行有效的分配、考核、控制，有效的全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行合理的組織，充分實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。通俗講，全面預(yù)算管理指的是企業(yè)以獲取經(jīng)濟利益為目標，制定未來戰(zhàn)略計劃，對生產(chǎn)成本、資金等進行預(yù)測，并具體實施。由此可以看出，全面預(yù)算管理具有全面性、全員性、全程性、目標性、指令性、系統(tǒng)性的特征。制造企業(yè)明確開展全面預(yù)算管理的思路，建立完整的全面預(yù)算管理制度，便于更好的實現(xiàn)制造企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、制造企業(yè)開展全面預(yù)算管理的構(gòu)建思路

（一）以制造企業(yè)戰(zhàn)略為引導(dǎo)的全面預(yù)算管理開展思路

實現(xiàn)企業(yè)目標價值的最大化，是所有企業(yè)運營過程中的一致追求，制造企業(yè)也不例外，這一目標體現(xiàn)在制造企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，所以，制造企業(yè)在制定戰(zhàn)略計劃時應(yīng)充分考慮如何實現(xiàn)企業(yè)目標價值最大化。制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程能夠?qū)崿F(xiàn)必要的經(jīng)濟資源的整合，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)這些資源的保值，還能夠在一定程度上增加這些資源的價值。因此，制造企業(yè)有必要研究出更科學合理的方法和手段對這些資源進行管理和規(guī)劃，才能夠保證各個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)偏差，確保企業(yè)最終目標的實現(xiàn)，明確制造企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)建全面預(yù)算管理體系能夠促進企業(yè)目標的實現(xiàn)，即全面管理體系的構(gòu)建思路應(yīng)以制造企業(yè)戰(zhàn)略為引導(dǎo)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，全面預(yù)算管理體系應(yīng)充分體現(xiàn)制造企業(yè)經(jīng)營管理理念和思想，并對制造企業(yè)未來一段時間制定的經(jīng)營目標及經(jīng)濟責任進行一定程度的約束，這樣才能夠體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方案的整體性。由此可見，制造企業(yè)全面預(yù)算管理就是針對制造企業(yè)戰(zhàn)略的全面預(yù)算制定、執(zhí)行、控制、考評等環(huán)節(jié)的管理進行的，這充分體現(xiàn)了全面預(yù)算管理的穩(wěn)定性、長期性、整體性的特征;

第二，全面預(yù)算管理體系無論在形式上還是中心內(nèi)容上都應(yīng)與制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，在一定程度上傳承戰(zhàn)略。如果制造企業(yè)全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略分離開來，那么全面預(yù)算的制定就失去了目標和起點，更無法制定出科學合理的全面預(yù)算;

第三，不同制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略存在著一定的差異，因此，其編制出來的全面預(yù)算也具有一定的差異性。目前，制造企業(yè)的戰(zhàn)略大多包括聯(lián)營投資、企業(yè)外部擴張、提高核心競爭力、深入市場、多元化經(jīng)營等等。不同的企業(yè)戰(zhàn)略決定了不同的全面預(yù)算管理構(gòu)建思路，同時也決定了不同的制造企業(yè)不同的發(fā)展方向。

（二）以市場需求為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理開展思路

企業(yè)所面臨的市場環(huán)境是多變的，存在著許多的不確定性，制造企業(yè)也不例外，使得企業(yè)將面臨無處不在的風險，而制造企業(yè)應(yīng)對市場變化的基本能力就是風險預(yù)測能力。市場環(huán)境變化莫測錯綜相連，企業(yè)在制定全面預(yù)算時必須將市場的多變性充分考慮到其中，這樣才能夠制定出全面、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理內(nèi)容。如果市場出現(xiàn)較大變動對制造企業(yè)事先的全面預(yù)算和政策產(chǎn)生影響時，企業(yè)要想應(yīng)對并增強企業(yè)對市場的適應(yīng)能力確保全面預(yù)算目標的實現(xiàn)，就應(yīng)該采取調(diào)整全面預(yù)算或者加大全面預(yù)算執(zhí)行力度等方式來解決市場激烈競爭對全面預(yù)算產(chǎn)生的影響。值得注意的是，全面預(yù)算不是某個時間節(jié)點的預(yù)算，而是一個滾動式的概念?？傮w來說，構(gòu)建全面預(yù)算管理的思路要以制造企業(yè)市場環(huán)境和經(jīng)濟活動的發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，這樣才能夠?qū)ζ髽I(yè)未來的發(fā)展狀況做出合理的預(yù)測，以市場為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理思路能夠使全面預(yù)算管理工作滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

（三）以提高經(jīng)濟利益為核心的全面預(yù)算管理開展思路

提高經(jīng)濟效益是制造企業(yè)施行全面預(yù)算管理的最終目標。全面預(yù)算管理的出發(fā)點就是實現(xiàn)企業(yè)市場占有率、利潤的最優(yōu)化等效益的目標，全方位展現(xiàn)追求經(jīng)濟效益的企業(yè)內(nèi)在要求。經(jīng)濟效益的提高不僅是指企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益的逐步提高，還要與同行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)進行比較，并制定相應(yīng)的計劃，逐步追趕并超越。另外，制造企業(yè)各部門的工作任務(wù)也都應(yīng)該緊緊圍繞能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益目標的全面預(yù)算管理體系，構(gòu)建以提高經(jīng)濟利益為核心的全面預(yù)算管理思路，并要求企業(yè)各部門都能夠緊緊圍繞這一核心開展工作。

二、制造企業(yè)開展全面預(yù)算管理的體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建圍繞全面預(yù)算管理體系的企業(yè)戰(zhàn)略目標

由于提高經(jīng)濟效益是制造企業(yè)的戰(zhàn)略目標，而市場需求變化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式直接影響著企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，制造企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系時，應(yīng)貫徹以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為核心、以市場為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建思路，建立科學合理的企業(yè)戰(zhàn)略目標。

（二）構(gòu)建全面預(yù)算管理機構(gòu)

建立全面預(yù)算管理機構(gòu)對于企業(yè)內(nèi)部各部門、眾多員工、復(fù)雜業(yè)務(wù)流程具有一定的規(guī)范作用，全面預(yù)算管理機構(gòu)的建立一方面能夠及時根據(jù)市場需求變化調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標，及時轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營策略;另一方面能夠?qū)Ω鞑块T之間的責任、權(quán)利關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)，并能夠及時調(diào)整和修改全面預(yù)算管理體系實時追蹤反饋信息的不足之處。另外，通過構(gòu)建專門的全面預(yù)算管理機構(gòu)，有利于形成各分公司與企業(yè)之間、企業(yè)各部門之間的嚴密的預(yù)算責任網(wǎng)格。

全面預(yù)算管理機構(gòu)作為各項預(yù)算的管理主體，企業(yè)應(yīng)設(shè)置全面預(yù)算管理辦公室，設(shè)置專門的預(yù)算專員，并在全面預(yù)算工作開展過程中設(shè)立不同層次的管理機構(gòu)對全面預(yù)算工作進行管理。

（三）構(gòu)建全面預(yù)算編制機構(gòu)

全面預(yù)算編制體系的建立為全面預(yù)算管理體系的建立與運行提供強有力的支撐，全面預(yù)算編制機構(gòu)主要包括目標體系，方法體系、編制流程三個方面。

（四）構(gòu)建全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)

全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)是制造企業(yè)實現(xiàn)設(shè)定經(jīng)營成果的基礎(chǔ)和保障，也是實施全面預(yù)算管理的載體，對于制造企業(yè)管理工作起到了重要的支撐作用。全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)的構(gòu)建是以企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)為依托，將具有一定權(quán)限、能夠承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任作為責任對象的具體劃分標準，因此，以控制范圍和責任對象可以將企業(yè)執(zhí)行機構(gòu)劃分為投資中心、利潤中心、成本費用中心三個組成部分：投資中心在全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)中相當于是執(zhí)行人，除了要負責成本、收入、利潤之外，還要負責投資效果，在擁有最大決策權(quán)的同時還要承擔最大的責任;利潤中心主要分為人為利潤中心和自然利潤中心兩種，在負責成本的同時還要對收入、利潤負責，屬于全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)中的中層責任中心，對收入和生產(chǎn)經(jīng)營具有相對獨立的決策權(quán);成本費用中心就很好理解了，主要負責成本和費用，是三個中心之中應(yīng)用范圍最廣的，同時也是全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)中的基層責任中心，凡是涉及成本費用的地方都能夠建立成本中心，主要包括技術(shù)性成本費用中心和斟酌性成本費用中心兩種。

總結(jié)：

總而言之，作為我國國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)，通過開展全面預(yù)算管理可以有效實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，最大程度上增強生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，從根本上提高制造企業(yè)的經(jīng)濟效益，有利于推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在努力建設(shè)資源友好型、資源節(jié)約型社會的過程中貢獻出自己的力量。制造企業(yè)應(yīng)以制造企業(yè)戰(zhàn)略為引導(dǎo)、以市場需求為導(dǎo)向、以提高經(jīng)濟效益為核心作為全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建思路，通過構(gòu)建全面預(yù)算管理機構(gòu)、全面預(yù)算編制機構(gòu)、全面預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)并結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷完善全面預(yù)算管理體系。

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