以高校管理信息化助力“三嚴三實”長效落實的思考

蒯定

【摘 要】 本文分析了推進高校管理信息化，助力“三嚴三實”長效落實的可行性，提出了推進高校管理信息化，助力“三嚴三實”長效落實的對策建議。要加快建立和完善首席信息官制度，引領(lǐng)、推進高校從“嚴”從“實”管理發(fā)展;推進“學校事務流程信息化”，引導黨員領(lǐng)導干部高質(zhì)量踐行“三嚴三實”;全面構(gòu)建、運行科學完善、富有“剛性”的管理信息化體系，助力“三嚴三實”要求的落細落深。

【關(guān)鍵詞】 高校;管理信息化;“三嚴三實”;長效落實

一、引言

自黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合強調(diào)了黨內(nèi)的“嚴”和“實”之要求，他強調(diào)“黨要管黨、從嚴治黨”，[1]“對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸”。[2]尤其是習總書記在2014年3月9日參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話中指出，“各級領(lǐng)導干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！盵3]對于高校黨員領(lǐng)導干部來說，要堅決落實習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，推進“三嚴三實”的長效落實?！叭龂廊龑崱币笤诟咝｜h員領(lǐng)導干部“群體”中的長效落實，也需要高校上下戮力齊心，積極探索“以管理信息化助力‘三嚴三實長效落實”的體制機制。高校要加快構(gòu)建運行科學完善、富有“剛性”的管理信息化體系，在全社會樹立起長效落實“三嚴三實”的“高校標桿”。

二、推進高校管理信息化，助力“三嚴三實”長效落實的可行性

高校上下探索“以管理信息化助力‘三嚴三實長效落實”的體制機制，具不具備現(xiàn)實可行性？我們從“上位政策條件”和“高校當前的信息化發(fā)展條件”這兩個維度來作分析。

1、上位政策條件方面

近年來，教育部多次發(fā)文要求推進教育管理信息化工作。

在2018年4月13日，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），“行動計劃”中明確提出要“充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)”，[4]提升教育管理、服務的水準。

2019年2月27日，教育部辦公廳印發(fā)的《2019年教育信息化和網(wǎng)絡安全工作要點》中又提到要在今年“印發(fā)關(guān)于加強新時代教育管理信息化工作的指導意見?！盵5]

上級主管部門大力推進教育信息化工作，與此同時，高校的教育信息化水平正在持續(xù)提升，為高校上下協(xié)力探索“以管理信息化助力‘三嚴三實長效落實”帶來了重要契機，同時提供了十分有利的政策條件。

2、高校當前的信息化發(fā)展條件方面

當前，我國高校管理信息化工作正在提質(zhì)發(fā)展，這也為高校上下探索“以管理信息化助力‘三嚴三實長效落實”的體制機制，創(chuàng)造了十分有利的“軟硬件”條件。

我們從教育部科技發(fā)展中心于2016年12月發(fā)布的“高等教育信息化發(fā)展狀況”報告中可以看出，我國高校信息化建設步伐不斷加快，例如我國高校信息化應用水平在不斷提升，高校的辦公、財務、教研、儀器設備管理等正在逐步實現(xiàn)信息化管理。[6]各高校也正在加快推進管理信息化建設。如，南京大學從建設決策、管理等方面發(fā)力，深化校園管理信息化建設。[7]上海大學由校內(nèi)的信息管理（信息安全）委員會來統(tǒng)籌推進學校管理信息化發(fā)展。[8]清華大學多措并舉，促進信息化建設投入的常態(tài)化。[9]復旦大學建立了“eHall”師生服務平臺。[10]華中師范大學于2017年開發(fā)上線了“一站式”服務。[11]各高校都十分重視信息技術(shù)在推進治校辦學中的重要價值，持續(xù)在校園信息化建設方面發(fā)力。可以說，在各高校的信息化治校取得重要進展的大背景下，高校上下探索以管理信息化來助推“三嚴三實”長效落實是具備良好實施條件的。

三、推進高校管理信息化，助力“三嚴三實”長效落實的對策建議

當前，以高校管理信息化助力“三嚴三實”長效落實，須抓好“兩項重要任務”，一是加快建立和完善首席信息官（Chief Information Officer，CIO）制度，二是推進“學校事務流程信息化”。這“兩項重要任務”最接“地氣”，并不難辦，也是十分可行的。高校上下要持續(xù)高度重視管理信息化對促進學校發(fā)展的重要價值，要通過建立和完善首席信息官制度、要推進“學校事務流程信息化”等，加快構(gòu)建運行科學完善、富有“剛性”的管理信息化體系，引導黨員領(lǐng)導干部在干事創(chuàng)業(yè)中長效踐行“三嚴三實”，讓“三嚴三實”從專題教育的層面落實到具體實踐層面，接好、接足“地氣”，深化于心，落實于行，干出新時代的新實績。

1、加快建立和完善首席信息官制度，引領(lǐng)、推進高校從“嚴”從“實”管理發(fā)展

高校上下要奮力維護、營造“嚴”“實”的工作氛圍，協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，探索以高校管理信息化助力“三嚴三實”要求的落細落深;高校要加快建立和完善首席信息官制度，讓校級領(lǐng)導主抓信息化工作，加快高校信息化建設步伐，逐步構(gòu)建運行起科學完善、富有“剛性”的新時代高校管理信息化體系，促進高校各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于首席信息官制度建設方面，在2018年4月13日，教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》中就明確要求“各級各類學校應普遍施行由校領(lǐng)導擔任首席信息官（CIO）的制度”。[12]由首席信息官全面引領(lǐng)學校的信息化治理工作，這是十分必要的。高校信息化發(fā)展的領(lǐng)導者崗位須向著“專業(yè)化”、“職業(yè)化”進發(fā)，而不僅僅是由校領(lǐng)導分管、“兼職”信息化工作?？梢灶A見，伴隨著高校首席信息官及信息化建設優(yōu)質(zhì)決策團隊的逐步建立，高校管理信息化工作將向更高質(zhì)量發(fā)展，高?！皠傂浴钡墓芾硇畔⒒w系將不斷得到完善，“嚴”和“實”的“干事創(chuàng)業(yè)”氛圍也將得到持續(xù)鞏固和維護。

2、推進“學校事務流程信息化”，引導黨員領(lǐng)導干部高質(zhì)量踐行“三嚴三實”

高校上下探索以管理信息化推進“三嚴三實”長效落實，應考慮綜合施策，逐步落實。

其一，高校要深入推進制度全覆蓋工作。高校要進一步完善章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系建設，這些制度既要印在紙上、掛在墻上、放在網(wǎng)上，又要融入高校管理信息化的系統(tǒng)建設中，形成規(guī)范學校發(fā)展的“剛性”鏈條。

其二，高校各部門要協(xié)力推動科學完善、富有“剛性”的管理信息化體系建設，持續(xù)推進“三嚴三實”要求與治校辦學實踐的深入融合，逐步讓“嚴”和“實”成為中國特色社會主義大學辦學的重要精神特質(zhì)。

其三，高校黨員領(lǐng)導干部應自覺將“三嚴三實”要求融入治校辦學的理念和實踐之中，“刀刃向內(nèi)”，主動探索從自身履職盡責緊密相關(guān)的“學校事務流程信息化”來突破，“牽一發(fā)而動全身”，建立、疏?！傲鞒獭敝肮艿馈保尅皣馈迸c“實”要求融入平時工作，深入“滲透”到學校發(fā)展的全程之中，促進高質(zhì)量辦學發(fā)展。

高校只有將“三嚴三實”要求深入貫徹到黨員領(lǐng)導干部平時的工作中，才能讓“嚴”和“實”精神煥發(fā)出永恒的實踐鋒芒。可以說，推進高校的“學校事務流程信息化”是保障“三嚴三實”要求落細落深的重要突破口，也將會起到“不令而行”的效果。當前，我國高校的管理信息化發(fā)展已經(jīng)取得了長足進步，但在運用信息化手段“推進專題教育”、“落實政策要求”等方面，做得依然不夠深入，還有很大的發(fā)展空間。今后，我國高校管理信息化發(fā)展要進一步深化“放管服”改革，推進校內(nèi)辦事流程的再造，下大力氣推行更寬領(lǐng)域、更深層次的“線上”自助辦事，提升效率，最大限度地規(guī)避人為操作的弊端，讓信息技術(shù)在治校辦學中發(fā)揮更大作用。在具體操作層面，高?？捎尚畔⒐芾聿块T牽頭，校內(nèi)各單位各部門通力配合，對校內(nèi)可實現(xiàn)信息化的日常事務流程進行嚴謹、細致梳理，建立符合學校自身實際的“線上”辦事體系，推進“剛性”流程、規(guī)則引領(lǐng)下的辦學發(fā)展。

高校通過對師生員工平時涉及的事務流程的“嚴”與“實”梳理，圍繞效率與服務進行事務流程再造，大力推行“一站式”辦結(jié)服務，這將使高校的管理更加科學高效，師生員工的獲得感將倍增，與此同時，以高校管理信息化助力“三嚴三實”長效落實的“利好”也將得到充分彰顯。

四、結(jié)語

站在新時代，要求新作為。高校上下要進一步增強使命感、責任感，又“嚴”又“實”地推進新時代高等教育的發(fā)展，要將“三嚴三實”要求落細落深，落實到干事創(chuàng)業(yè)中。在平時工作之中，高校上下要協(xié)力推動學校管理信息化建設，促進高校加快構(gòu)建、運行科學完善、富有“剛性”的管理信息化體系，持續(xù)鞏固和維護既“嚴”又“實”的工作氛圍，助力“三嚴三實”長效落實;與此同時，也讓“嚴”和“實”這兩個優(yōu)良“基因”深度融入中國特色社會主義大學的偉大辦學實踐中，成為中國特色社會主義大學的辦學特質(zhì)，強勁助推我國高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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【作者簡介】

蒯 定（1981—）男，漢族，安徽合肥人，就職于合肥工業(yè)大學發(fā)展規(guī)劃辦公室，助理研究員.