淺析我國農(nóng)業(yè)管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

姚武

[摘 要] 農(nóng)業(yè)管理信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的促進手段，能夠從各方面為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息和服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售。為農(nóng)業(yè)信息化制定一定的標(biāo)準(zhǔn)可以提高農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展速度。本文從農(nóng)業(yè)管理信息化的概念和特點出發(fā)，探討了我國農(nóng)業(yè)管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的一些問題，并為農(nóng)業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供解決策略，以期能夠促進我國農(nóng)業(yè)管理信息化的繼續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)；管理信息化；現(xiàn)狀； 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 074

[中圖分類號] F323 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0142- 02

1 農(nóng)業(yè)管理信息化方式概述

1.1 農(nóng)業(yè)管理信息化的內(nèi)容

農(nóng)業(yè)信息管理主要包含五個方面的內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)資源管理的信息化，這些資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)的耕地資源、水資源、種子資源、肥料資源以及技術(shù)資源等，也包括農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道資源、客戶資源。二是農(nóng)業(yè)辦公管理的信息化。這主要指的是農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在進行日常辦公管理時應(yīng)采用信息化的方式，以提高辦公和服務(wù)效率。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營管理的信息化，主要指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進行各方面的管理信息化，也包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售運營時市場監(jiān)測管理的信息化。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的信息化，可以將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息以及質(zhì)量檢測情況公布到網(wǎng)絡(luò)中進行共享。五是農(nóng)村工作的信息化，主要指的是通過農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展，以促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)管理信息化的特點

（1）農(nóng)業(yè)管理信息化的平臺以農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站為主。受到農(nóng)村科技信息發(fā)展水平的限制，農(nóng)業(yè)信息化的管理平臺主要是由政府相關(guān)農(nóng)業(yè)部門來進行建設(shè)，而建設(shè)的方式以網(wǎng)站建設(shè)為主，通過網(wǎng)站這一平臺來發(fā)布相關(guān)的信息，為農(nóng)民提供各方面的資源和服務(wù)。

（2）農(nóng)業(yè)管理信息化具有明顯的行業(yè)特性。農(nóng)業(yè)管理信息化的內(nèi)容緊貼農(nóng)業(yè)的發(fā)展，和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特性、銷售特性協(xié)同一致，尤其是在管理的手段和流程上，所采取的方式也必須是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求的。

（3）多技術(shù)集成、多系統(tǒng)協(xié)同。由于農(nóng)業(yè)的管理涉及范圍廣，需要跨地區(qū)、跨區(qū)域的市場信息管理，所以農(nóng)業(yè)管理信息化就需要多項信息技術(shù)的集成支持，也需要設(shè)計一些相關(guān)的系統(tǒng)協(xié)同支持。

（4）發(fā)展模式逐漸多樣化。最早，我國農(nóng)業(yè)管理信息化的發(fā)展模式主要是突出農(nóng)業(yè)核心業(yè)務(wù)，也就是以幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品為主，現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)管理信息化開始涉及農(nóng)業(yè)各級部門的整體建設(shè)，農(nóng)業(yè)地級部門的功能日漸完善，可以為農(nóng)民提供更多有效信息和服務(wù)。

2 我國農(nóng)業(yè)管理信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)辦公管理信息化水平的提升

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)辦公管理信息化的水平有了較大提升，通過管理信息化，可以大幅提高工作效率，通過在線服務(wù)等方式，來加強和農(nóng)民之間的溝通，為農(nóng)民提供更多樣化的服務(wù)，提高服務(wù)的廣度和深度。

2.2 不同級別的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺發(fā)展迅速

除了我國省部級農(nóng)業(yè)部門的電子政務(wù)平臺之外，我國地市鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同級別的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺也得到了較大的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，一方面實現(xiàn)了不同級別電子政務(wù)平臺的資源共享，一方面也為地方農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺的發(fā)展提供相關(guān)技術(shù)。

2.3 農(nóng)業(yè)相關(guān)決策信息化水平不斷提高

由于管理信息化的發(fā)展，一些數(shù)據(jù)信息能夠被及時反映到農(nóng)業(yè)部門，因此，在分析數(shù)據(jù)信息的前提下，在做出一些農(nóng)業(yè)決策時就有據(jù)可循，提高了我國農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的決策能力。

3 我國農(nóng)業(yè)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的幾個問題

3.1 我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

管理的信息化最離不開的就是計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通訊設(shè)備，這就需要大量資金的投入，但是我國很多地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展仍然比較落后，很難拿出一筆資金來建設(shè)信息化的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。而且，對于不同層級地區(qū)信息化的建設(shè)缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，這無疑使得各地區(qū)呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。當(dāng)一些農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快、效益好的地區(qū)不斷提升管理信息化的同時，一些農(nóng)業(yè)發(fā)展效益低的地區(qū)反而因為沒有資金投資信息化建設(shè)而愈加落后。這在一定程度上加大了我國發(fā)展不均衡的矛盾。

3.2 同級別電子政務(wù)資源信息共享程度低，缺乏共享標(biāo)準(zhǔn)

我國農(nóng)業(yè)部門的電子平臺可以為下級地方平臺提供資源共享，然而由于沒有一定的資源共享標(biāo)準(zhǔn)，同級別平臺之間往往為了確保自身利益而拒絕共享資源。尤其是相鄰較近的一些地區(qū)平臺，為了確保本地區(qū)的資源和服務(wù)質(zhì)量、提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，往往拒絕將一些有價值的資源信息進行共享。

3.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)在信息化方面開展不足，缺乏范圍標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)資源管理信息化所涉及的一些內(nèi)容大都是較為宏觀的信息方面的。尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)銷售方面的信息資源較少。另外，關(guān)于主要農(nóng)作物產(chǎn)品方面的信息資源較多，而一些占比較少的農(nóng)作物產(chǎn)品方面的信息資源則較少。

3.4 農(nóng)業(yè)管理信息化人才不足，缺乏技能標(biāo)準(zhǔn)

信息化方面的人才很多，但是愿意投身農(nóng)業(yè)管理的信息化人才卻相對較少。而且關(guān)于農(nóng)業(yè)管理信息化人才技能培養(yǎng)方面的標(biāo)準(zhǔn)也是未定的，這就使得農(nóng)業(yè)管理信息化方面人才短缺，尤其是缺乏既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。

4 我國農(nóng)業(yè)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的相關(guān)建議

4.1 建立基層農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)的各級政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對于各級地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌布局移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，以提高農(nóng)村的信息化水平。在具體實施中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)預(yù)算，設(shè)立政府專項資金來確?；鶎愚r(nóng)業(yè)管理信息化的建設(shè)和發(fā)展，積極幫助農(nóng)村建立信息網(wǎng)絡(luò)，促進基層農(nóng)村各項信息資源的共享，以確保農(nóng)業(yè)管理信息化工作的持續(xù)發(fā)展。

4.2 建立規(guī)范的資源共享標(biāo)準(zhǔn)，促進信息的整合開發(fā)

對于基層農(nóng)業(yè)管理信息化平臺來說，所獲得的信息資源是有限的，而去獲得信息資源的能力也是有限的，應(yīng)加快統(tǒng)一的信息化建設(shè)，建立一定的共享標(biāo)準(zhǔn)，以促進各級單位間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。尤其是要讓同級別平臺之間明確信息共享能夠促進區(qū)域發(fā)展，也可以更好地開展業(yè)務(wù)，以加快不同地域的信息共享體系建設(shè)。具體來看，可以通過上傳信息資源到共享庫的方式進行鏈接查看，也可以直接實現(xiàn)不同信息平臺的資源鏈接。

4.3 建立農(nóng)業(yè)信息化業(yè)務(wù)項目的標(biāo)準(zhǔn)，促進農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的是農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售，尤其對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來說，缺乏銷售渠道直接制約著其農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，在相關(guān)的項目設(shè)定中，應(yīng)有一定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是增設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，促成渠道和農(nóng)民之間的聯(lián)系，加快農(nóng)產(chǎn)品的售出，提高農(nóng)民的收入。另外，還可以為農(nóng)民提供相關(guān)的農(nóng)作物市場信息可以幫助農(nóng)民趨利避害。與此同時，不同農(nóng)產(chǎn)區(qū)的氣象情況也應(yīng)該及時跟上，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢測和預(yù)警能力。

4.4 建立農(nóng)業(yè)管理信息化人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)信息化補充人才

要按照農(nóng)業(yè)管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)要求來培養(yǎng)人才，可以聯(lián)合相關(guān)的農(nóng)林院校共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理信息化人才，鼓勵更多的年輕人從事農(nóng)業(yè)信息工作?？梢酝ㄟ^開展農(nóng)業(yè)基地合作培養(yǎng)教學(xué)，來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能力。同時，加強對內(nèi)部人員的技能培養(yǎng)，一方面發(fā)揮內(nèi)部工作人員的工作經(jīng)驗優(yōu)勢，一方面能夠確保培養(yǎng)出的人才資源不流失。

總之，我國農(nóng)業(yè)管理信息化的發(fā)展勢頭良好，但其中存在的缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的一些問題也不容忽視，尤其要逐一解決存在的各方面問題，從而從整體上促進農(nóng)業(yè)管理信息化的不斷發(fā)展。

主要參考文獻

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