深度探討城市建筑規(guī)劃竣工測量實施方法

寧巍

摘? 要：竣工測量成果的質(zhì)量好壞，不僅影響測繪部口掌握現(xiàn)狀地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，還會影響到規(guī)劃管理部口對工程項目的監(jiān)督管理，所以竣工測量成果的質(zhì)量對城市建設(shè)管理、規(guī)劃實施、落實有重要作用。該文基以建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督測量中的竣工測量為研究對象，研究探討了竣工測量的具體流程、質(zhì)量控制要求和質(zhì)量控制依據(jù)，給出了具體的質(zhì)量控制措施，進(jìn)而分析了外業(yè)施測時應(yīng)該注意的要點，全文是筆者長期工作實踐基礎(chǔ)上的理論升華，相信對從事相關(guān)工作的同行有著重要的參考價值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：建筑物? 竣工測量? 質(zhì)量控制? 外業(yè)施測

中圖分類號：TU198.2 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（c）-0058-02

竣工測量（規(guī)劃驗收）是城市建筑工程的一個重要環(huán)節(jié)，其是在建筑工程竣工后，對建筑物實體進(jìn)行的全方位的測量工作。內(nèi)容包括建筑物的層高和總樓高、測量并標(biāo)注建筑物與其所在地塊的用地紅線坐標(biāo)、建筑物周邊的規(guī)劃道路以及四周關(guān)系。目前，城市竣工測量主要為二維平面測量，這些數(shù)據(jù)為規(guī)劃管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

十八大后，習(xí)近平總書記強調(diào)依憲治國、依法治國，國人法制意識逐日遞增，法制觀念貫穿人們生活中的每一角落，因違章建設(shè)而引起的民事糾紛和民事訴讒案件也在不斷增加，因此對竣工建筑物（構(gòu)筑物），包括地上、地下構(gòu)筑物的竣工測量也變得越來越重要，這些竣工數(shù)據(jù)也同樣為以后的糾紛提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

1 建筑物竣工測量流程研究

1.1 竣工測量作業(yè)流程

建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督測量包括驗線測量和竣工測量兩個階段，驗線測量又包括灰線驗線和±0驗線測量兩個階段，每個階段的項目完成后，需要提交的基本資料一般包括外業(yè)測算手簿（導(dǎo)線及極坐標(biāo)手簿）、外業(yè)草圖（平面及立面圖）、測量成果表、雙極點的坐標(biāo)平均值表格以及為了滿足信息化管理需要的其他信息數(shù)據(jù)。

規(guī)劃監(jiān)督測量工作包括的驗線測量是建筑物基礎(chǔ)工程測量階段，分別在建筑物釘樁后和室外地坪成形階段進(jìn)行的測量工作，而竣工測量是在建筑物竣工后所進(jìn)行的一項城市規(guī)劃實施管理階段的測量工作，竣工測量成果是城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建筑規(guī)劃竣工驗收的主要依據(jù)，具有權(quán)威性和法律意義。建筑工程規(guī)劃竣工測量必須由城市規(guī)劃行政主管部門授權(quán)，具有相應(yīng)測量資質(zhì)測繪單位負(fù)責(zé)具體實施。由于竣工測量成果具有一定法律意義，因此，要求竣工測量成果的錯誤率為零，外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理以及質(zhì)量檢查都必須嚴(yán)密、準(zhǔn)確、細(xì)致，以便更好地完成規(guī)劃監(jiān)督測量任務(wù)，具體見圖1。

竣工測量是城市工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它不僅為工程的交工驗收及將來進(jìn)行的維修、改建、擴(kuò)建提供依據(jù)，同時為城市的規(guī)劃和城市管理提供完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，為數(shù)字城市的建設(shè)提供必備的數(shù)據(jù)。

為了滿足規(guī)劃驗收的要求，竣工測量有著特殊的嚴(yán)格要求，除滿足地形圖測量的一般條件外，還要符合城市規(guī)劃主管部門頒布的竣工測量技術(shù)規(guī)定。這也為利用竣工測量更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫中的矢量地形圖提供了有利的保障?？⒐y量可分為建筑物竣工測量和管線竣工測量兩大類，施測流程如圖2所示。

1.2 竣工測量數(shù)據(jù)處理一體化系統(tǒng)的研究與應(yīng)用

長期以來，測量工作的勘測數(shù)據(jù)采集多采用常規(guī)的光學(xué)經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、電磁波測距儀、電子經(jīng)緯儀、電子全站儀和電子水準(zhǔn)儀，現(xiàn)在GPS接收機也己普遍使用。但是測量的模式仍然很落后，測量作業(yè)的內(nèi)外業(yè)一體化、自動化程度不高，測量人員的內(nèi)外業(yè)工作強度很大。隨著數(shù)字地球的發(fā)展，鐵路、公路等線路的三維圖形顯示、縱橫斷面設(shè)計、坡度設(shè)計、填挖土方量計算等都基本采用相應(yīng)的GIS系統(tǒng)來管理實現(xiàn)，GIS系統(tǒng)空間信息的獲取和更新及工程勘測和施工放樣迫切需要實現(xiàn)測量作業(yè)的一體化，即外業(yè)的數(shù)據(jù)采集與內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)和圖形處理等工作在外業(yè)工作時一起完成，部分內(nèi)業(yè)工作雖然不能在外業(yè)期間同時完成，但能形成電子數(shù)據(jù)的自動化數(shù)據(jù)流輸入而不需人工干預(yù)和處理。

2? 質(zhì)量控制措施研究

由于竣工測量產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中某些關(guān)鍵因素的存在，實時地、全面地、準(zhǔn)確地控制其生產(chǎn)過程，監(jiān)督、規(guī)范在生產(chǎn)過程中執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及其他相關(guān)技術(shù)要求，為保證竣工測量質(zhì)量，采取一些控制措施是必要的。

2.1 實行竣工測量的準(zhǔn)入機制

竣工測量涉及基礎(chǔ)測繪和規(guī)劃測繪信息采集兩個方面，為了便于規(guī)劃管理用圖，圖面信息表達(dá)方式也必須遵循一定的規(guī)則，這就要求測量人員不但要具備基礎(chǔ)測繪知識，而且應(yīng)充分了解規(guī)劃管理意圖;另外，近年來上海市城市建設(shè)快速發(fā)展，現(xiàn)代化步伐加快，城市建筑各具風(fēng)格，城市美化了，但給竣工測量工作帶來了困難。考慮到竣工測量工作本身的特點，必須是工作責(zé)任心強，技術(shù)水平較高，經(jīng)過竣工測量技術(shù)培訓(xùn)，有測繪從業(yè)資格的人員才允許進(jìn)行竣工測量。并且盡量固定一支熟悉竣工測量工作的隊伍，減少出錯幾率。

2.2 把好控制測量質(zhì)量關(guān)

在控制測量工作中，有以下幾個方面值得注意。

（1）城市建成區(qū)一般沿城市主、次干道及街巷布設(shè)一、二級導(dǎo)線，并聯(lián)測四等水準(zhǔn)，由于道路的改擴(kuò)建，沿路布設(shè)的一、二級導(dǎo)線點常常被破壞，在導(dǎo)線點被破壞的區(qū)域進(jìn)行竣工測量，作業(yè)人員只能利用較遠(yuǎn)的起算點布設(shè)導(dǎo)線，造成導(dǎo)線過長，降低了控制精度，這種情況下必須注意及時補布一、二級導(dǎo)線點。

（2）城市建成區(qū)建筑密集，布設(shè)導(dǎo)線往往形狀不好，導(dǎo)線中常有短邊，定向容易產(chǎn)生方位誤差，影響導(dǎo)線精度。對有短邊的情況在測角時應(yīng)使用小的目標(biāo)物作為定向標(biāo)志。

（3）用全站儀的坐標(biāo)放樣功能布設(shè)復(fù)測支導(dǎo)線，是作業(yè)人員所樂于采用的方式，采用這種方式布設(shè)支導(dǎo)線，須注意檢定儀器，注意參數(shù)是否設(shè)置正確，施測時注意定向邊應(yīng)長于放樣邊，當(dāng)定向邊短于放樣邊的1/2時，應(yīng)做測角檢查，測角檢查值與坐標(biāo)反算值之差不能大于30s，并且還須注意控制總長和邊數(shù)，保證最弱點位精度。