高校學生網(wǎng)絡輿情管理的路徑探析

【摘 要】本文闡述高校網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生具有突發(fā)性、輿情表達方式多元化、學生表達個性化色彩濃厚、傳播內容多樣化等特征，針對高校網(wǎng)絡輿情管理中重視程度不足、硬件資源缺乏、各部門缺乏配合、制度不完善、評定標準不明確等問題，提出高校學生網(wǎng)絡輿情管理的路徑：注重思想政治教育工作，提高學生素養(yǎng);正視網(wǎng)絡輿情管理工作，明確管理工作的重要性;完善機制，做到權責明確，多方聯(lián)動，形成合力;輿論工作人員主動參與，踐行疏導和引導策略。

【關鍵詞】高校? 網(wǎng)絡輿情? 輿情管理? 路徑

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）10C-0100-03

高校學生網(wǎng)絡輿情管理工作的成效對學校的辦學、聲譽、管理乃至社會穩(wěn)定等方面有著直接聯(lián)系。高校學生思想活躍，容易接受新生事物，對社會熱點和自身利益相關的問題反映較為積極。與此同時，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，校園網(wǎng)絡的升級以及手機、電腦等設備的普及，虛假或不良信息的傳播速度越來越快，涉及的范圍越來越廣。高校學生的心智尚未完全成熟，對事物的看法與態(tài)度不夠全面，容易形成“跟風”效應。因此，對高校網(wǎng)絡輿情進行引導，適時處理好高校網(wǎng)絡輿情工作對社會和高校和諧穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。

一、高校網(wǎng)絡輿情管理的特征

網(wǎng)絡輿情是指以網(wǎng)絡為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合。結合網(wǎng)絡輿情的涵義與高校自身特點，高校網(wǎng)絡輿情管理主要有高校網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生具有突發(fā)性、輿情表達方式多樣化、學生表達個性化色彩濃厚、傳播內容多樣化四大方面的特征。

（一）高校網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生具有突發(fā)性。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，校園網(wǎng)絡的升級以及手機、電腦等移動終端設備的普及，高校學生了解信息的途徑更為多元化，也更加便捷。同時，高校學生思想活躍，容易接受新生事物，對社會熱點和自身利益相關的問題反映較為積極。因此，一旦出現(xiàn)任何重大事件，很快會成為高校學生網(wǎng)絡輿論的熱點、焦點，這些事件演變成為網(wǎng)絡輿情的時間短，具有明顯的突發(fā)性特征。

（二）高校網(wǎng)絡輿情表達方式多樣化。高校學生參與網(wǎng)絡輿情的方式可以分為三類：轉帖與鏈接、發(fā)表評論、衍生話題。在轉帖與鏈接方面，學生在自行瀏覽網(wǎng)頁、微博公眾號等網(wǎng)絡信息的過程中，會對自己認為重要或者感興趣的信息進行轉發(fā)，從而造成在高校中傳播。在發(fā)表評論方面，學生在關注到社會熱點或與自身利益相關的信息后，會對該事件發(fā)表意見與看法。在衍生話題方面，在對一件事情有了較多的關注后，人們會基于此衍生出其他話題。與以往相比，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校網(wǎng)絡輿情的表達方式更加多元化。

（三）學生表達個性化色彩濃厚。由于互聯(lián)網(wǎng)時代所建構的虛擬平臺，言論的發(fā)表削弱了個人的身份、信息，因此，青年一代敢于在網(wǎng)絡上發(fā)表真實言論，吐露自己的心聲。但是在發(fā)表的內容上較為自由，因此帶有濃厚的個性化色彩，諸如學生在朋友圈、QQ空間、微博等社交平臺上所發(fā)表的經(jīng)歷、感情和思維等內容都打上了個性化的烙印。這是由于高校學生的自身經(jīng)驗不足，心智等方面還未完全成熟，因此在網(wǎng)絡上會發(fā)表帶有情緒化的觀點，如果有粉絲效應，個人負面情緒將會帶動群體觀點的偏移。

（四）傳播內容多樣化。大學生群體自身求知欲強，情感豐富，在日常生活的交流過程中，所涉及的話題范圍很廣泛。互聯(lián)網(wǎng)所構建的虛擬空間，因此在表達的過程中隱去了身份、信息，帶有很強的隱匿性。此外，當前由于我國對互聯(lián)網(wǎng)言論方面的相關的規(guī)定還不完善，因此高校學生通過網(wǎng)絡傳遞信息，諸如時事政治、情感與利益訴求，還包括有學習、學校環(huán)境、戀愛情感等諸多方面，網(wǎng)絡輿情所傳播的內容范圍廣，呈現(xiàn)多樣化的特征。這給高校網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控與引導帶來很大的壓力。

二、高校網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀

（一）重視程度不足，硬件資源缺乏。目前，有部分高校如北京大學等已經(jīng)開展了網(wǎng)絡輿情研究工作，同時也出臺了相關的管理要求及處理辦法。但大多數(shù)的高校對網(wǎng)絡輿情的重視程度不足，該項工作未安排專人負責，相關信息依靠宣傳部、黨委辦公室、保衛(wèi)科等相關人員收集，由于平時缺乏對網(wǎng)絡輿情的收集與分析，在遇到網(wǎng)絡輿情問題時，未能做到及時的分析與處置，這就會對學校帶來負面的后果及影響。此外，眾多高校面臨技術難度高、設備采購費用昂貴的難題，因此在網(wǎng)絡輿情處理的過程中只能采用傳統(tǒng)手工式網(wǎng)絡信息整理，這就造成網(wǎng)絡輿情處理效率低下的困境?？傮w上來看，高校重視程度不夠，人員和配套支撐的資源不足是當前高校網(wǎng)絡輿論管理工作最主要的問題。

（二）權責不清，各部門缺乏配合。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的時代，大學生接受各種網(wǎng)絡信息的方式更為便捷，發(fā)表網(wǎng)絡內容的途徑更為廣泛，高校熱議的話題的設定往往為“意見領導”所引領，這對高校網(wǎng)絡輿情管理工作提出了更高的要求。高校網(wǎng)絡輿情建設是校園意識形態(tài)建設的重要組成部分，該工作一般由高校宣傳部門來承擔，但該部門負責的是對內對外宣傳等，并不直接管理學生。工作學生管理工作由學生工作處來負責，卻缺乏相應網(wǎng)絡輿情管理的硬件設備及技術支撐。高校網(wǎng)絡技術部門往往只負責技術相關的工作，缺乏意識形態(tài)建設及網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的權責意識。因此在實際工作過程中，高校宣傳部門難以找到網(wǎng)絡輿情管理的切入點，學生管理與技術支撐難以配合形成合力，造成高校網(wǎng)絡輿情危機難以得到有效控制。這一權責不清現(xiàn)象所帶來的后果是各部門遇到問題后相互推諉，無法形成合力。

（三）制度不完善，管理效果有待提升。由于網(wǎng)絡輿情具有突發(fā)性的特點，產生和傳播的時間短，高校在進行輿情管工作中往往采用自上而下的方式，在輿情問題出現(xiàn)以后被動應對。這是由于當前高校在處理網(wǎng)絡輿情問題時，缺乏事前信息的收集與分析，憑借主觀經(jīng)驗來進行處理，花費大量的時間和精歷后，效果卻不盡如人意。同時，輿情處理反應速度慢，在問題出現(xiàn)后，采用刪帖、封帖等圍堵方法來平息爭論，這往往會給后續(xù)更大的負面情緒的爆發(fā)埋下隱患。這就需要在實際的網(wǎng)絡輿情管理工作中，出臺一套完整的輿情調查、預警及應對制度，確保網(wǎng)絡輿情管理工作做到事前能知曉，遇事方法巧，事后有追蹤。

（四）網(wǎng)絡輿情管理效果評定標準不明確。當前高校網(wǎng)絡輿情管理只停留在發(fā)生后進行“圍追堵截”，輿情問題發(fā)生以后才開始與學生進行溝通，了解事情發(fā)生的原因，未能做好輿情的引導工作，造成網(wǎng)絡輿情工作的被動。高校網(wǎng)絡輿情帶有隱匿性和客觀性，但是其發(fā)生有跡可循，高校卻未能把握住先機。對高校網(wǎng)絡輿情管理的評價標準和機制缺失，這就造成該項工作無據(jù)可依，無標準可參考。網(wǎng)絡輿情管理的工作人員由于標準的缺失，陷入“怎樣做才對，做到什么程度才叫好”的迷茫，對管理工作無從下手，遇到問題后更是手足無措。

三、高校網(wǎng)絡輿情管理的路徑

結合當前實際以及高校網(wǎng)絡輿情管理的特征與現(xiàn)狀，可以從以下四個方面著力解決當前所面臨的問題。學生方面，注重思想政治教育工作，提高學生素養(yǎng);高校領導層方面，正視網(wǎng)絡輿情管理工作，明確管理工作的重要性;制度方面，完善機制，做到權責明確，多方聯(lián)動，形成合力;輿論工作人員方面，要求主動參與，踐行疏導和引導策略。

（一）注重思想政治教育工作，提高學生素養(yǎng)。高校網(wǎng)絡輿情管理工作，歸根結底還是對人的教育與引導。在高校中注重思想政治教育工作，引導學生樹立良好的網(wǎng)絡倫理意識，養(yǎng)成理性的網(wǎng)絡道德規(guī)范，學生可以對自身行為進行自我約束，有助于形成良好的校園網(wǎng)絡與輿論氛圍。同時，提高學生素養(yǎng)，這其中包括信息的甄別和處理能力、具有批判的意識、合理運用網(wǎng)絡媒體的能力等。此外，高校作為意識形態(tài)建設的前沿陣地，在價值觀日益多樣化的今天，要以社會主義核心價值觀為導向，確保學生有正確的價值選擇。

（二）正視網(wǎng)絡輿情管理工作，明確管理工作的重要性。 高校網(wǎng)絡輿情管理工作處理直接關系著學校正常教學、科研和發(fā)展，同時還與社會的問題息息相關，重要性不言而喻。值得指出的是，高校網(wǎng)絡輿情是客觀存在的，它是一部分學生的普遍觀點和態(tài)度的表達與傾訴，這些表達和傾訴往往基于一些事實之上。因此，高校管理者應該正視網(wǎng)絡輿情管理工作，關注網(wǎng)絡輿情的發(fā)展動態(tài)，做到接受批評的聲音。同時，要及時辨別網(wǎng)絡輿情的真實性，防止網(wǎng)絡虛假信息和謠言的傳播。高校應將網(wǎng)絡輿情管理工作列入高校日常工作之中，意識到網(wǎng)絡輿情管理工作的重大意義。不回避暴露出的網(wǎng)絡輿情問題，積極應對，妥善處理。高校應根據(jù)實際情況，采用不同的防范措施，在網(wǎng)絡輿情危機爆發(fā)前后，作出恰當?shù)臎Q策，這樣才有利于問題的妥善解決。

（三）完善機制，做到權責明確，多方聯(lián)動。高校網(wǎng)絡輿情應具備監(jiān)測機制、匯總和分析機制、報送機制、應急反應機制。

在監(jiān)測機制方面，新聞媒體輿情監(jiān)控、校園網(wǎng)輿情監(jiān)控，部門網(wǎng)站和學生思想動態(tài)監(jiān)控分別由高校黨委宣傳部、網(wǎng)絡技術中心和學生工作處負責。做到保證信訪渠道暢通，如設置院長信箱等。開展輿情調查，了解高校師生所關注的話題以及迫切需要解決的問題等，對網(wǎng)絡輿情的發(fā)展狀態(tài)有清晰的認識。同時，要注重緊密聯(lián)系學生社團，充分發(fā)揮黨員、學生干部等群體的作用。

在匯總和分析機制方面，要有專人負責，確保網(wǎng)絡輿情管理工作的專業(yè)性、科學性、保密性，并配備有相應的資源支撐。在此基礎上，專業(yè)人員應具備過硬的業(yè)務素質，確保網(wǎng)絡輿情信息的收集、匯總工作得以順利進行。在此方面，該工作要注重范圍廣泛，方法得到，分析效率和效果并重，結果準確，注重時效。

在報送機制方面，要注重堅持全面、準確、保密的原則，實行網(wǎng)絡輿情的層層上報，按時完成上報任務，建立日常、周、月等上報周期制度。同時，注重上報方式的多樣化，可以采用書面報告、電子郵件和口頭報告等方式，要求制度化、規(guī)范化。

在應急反應機制方面，由于網(wǎng)絡輿情具有突發(fā)性的特征，在發(fā)現(xiàn)有影響高校和社會穩(wěn)定的輿情時，要第一時間上報。如遇重大突發(fā)性事件，還應及時上報，讓高校領導快速掌握情況，思考應對措施。同時，還要建立快速分析、處理和引導機制，在網(wǎng)絡預期問題發(fā)生后，高校能夠做好充分掌握信息，各部門協(xié)商討論，作出正確的判斷與決定。此外，高校應借助新聞媒體和校園宣傳媒體澄清事實，化解網(wǎng)絡輿情的負面影響。最后，高校要注重網(wǎng)絡輿情產生原因的分析，抓住源頭，做好善后工作，保證后續(xù)不反彈。

輿情的監(jiān)測、分析和反饋應當成為網(wǎng)絡輿情管理效果評定的主要方面。在建立完善的高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制、匯總和分析機制、報送機制和應急反應機制以后，應當出臺相應的標準，對最后的實施效果予以評定。

（四）網(wǎng)絡輿情管理工作人員主動參與，踐行疏導策略。由于高校網(wǎng)絡輿情帶有隱蔽性，因此網(wǎng)絡輿情管理工作人員應主動參與，從中掌握第一手的資料。由于學生廣泛地使用百度貼吧、朋友圈、QQ空間、微博等社交媒體來吐露心聲，宣泄情緒，表達自己的觀點和看法，工作人員可以主動參與其中，打破學生與工作人員之間交流的障礙，與學生直接溝通與交流，這樣有助于問題的快速解決，化解危機，構建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

高校網(wǎng)絡輿情管理的工作人員要注重疏導策略的使用。在疏導策略方面，首先，要改變以往在網(wǎng)絡輿情問題發(fā)生以后采用刪帖、封帖等手段來平息爭議的方式，應根據(jù)高校學生的特點，以人為本，循序漸進，做到以理服人，從而有效地引導輿論方向。其次，高校網(wǎng)絡輿情事件的發(fā)生，往往是由于學生在現(xiàn)實生活中壓力太大或者遇到難題無法處理等問題后，在網(wǎng)絡上發(fā)布一些帶有個人色彩的非理性言論?；诖?，學校要及時發(fā)現(xiàn)問題的源頭，著力解決問題和矛盾。最后，高校要開展正面教育，樹立典型人物，傳播優(yōu)秀事跡，通過積極向上的方式來引導學生明辨是非，提高自身素養(yǎng)。

總之，高校在進行學生網(wǎng)絡輿情管理的過程中，首先要意識到該項工作的重要性，將其列入學校日常管理工作中來;其次要注重結合網(wǎng)絡輿情的特征，結合學生的特點，立足實際，建立健全學生網(wǎng)絡輿情管理的相關機制，注重對學生的引導和疏導，構建良好的學校環(huán)境。

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【基金項目】2017年廣西農業(yè)職業(yè)技術學院項目“網(wǎng)絡空間法治化背景下的大學生輿論管理機制研究——以廣西農業(yè)職業(yè)技術學院為例”（YZS1703）

【作者簡介】胡旭恒（1989— ），男，廣東羅定人，廣西農業(yè)職業(yè)技術學院，研究方向：計算機網(wǎng)絡信息安全方面。

（責編 王 一）