試論財務(wù)預(yù)算管理審計思路的創(chuàng)新

王付春 任杰

摘要：本文從審計的組織形式不完善、制度不健全、手段存在滯后性、內(nèi)容不完善及審計人才缺乏等方面，對財務(wù)預(yù)算管理審計的現(xiàn)狀進行了分析，并從轉(zhuǎn)變原有審計觀念、明確各個單位及部門的職責(zé)、營造良好審計環(huán)境、創(chuàng)新審計手段、注重對財務(wù)支出合理性的審計、強化審計隊伍建設(shè)等方面，闡述了當(dāng)前財務(wù)預(yù)算管理審計思路的創(chuàng)新途徑，以期為促進財務(wù)預(yù)算管理審計工作的更好開展提供參考。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算管理;財務(wù)管理;審計;創(chuàng)新

隨著近年來我國經(jīng)濟領(lǐng)域的不斷發(fā)展，國內(nèi)市場整體的競爭壓力也隨之加劇，而企業(yè)恰恰是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展之中極為重要的一部分，其若想在這種競爭激烈的背景下獲得良好的發(fā)展，則不僅僅要做好自身的預(yù)算及預(yù)算管理工作，還需相關(guān)的審計部門，能夠不斷加強財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展，以此來推動我國整體經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

一、財務(wù)預(yù)算管理審計的現(xiàn)狀分析

在當(dāng)前的財務(wù)預(yù)算管理工作開展之中，因受到人員、制度、流程、市場情況等多方面因素的影響，使得財務(wù)預(yù)算的編制受到影響，執(zhí)行受到制約，自然難以有效落實財務(wù)預(yù)算審計，這主要體現(xiàn)在以下幾點。第一點，組織形式不完善，現(xiàn)今的審計框架無法對 財務(wù)預(yù)算管理的需求加以適應(yīng)，無法形成統(tǒng)一部署，致使審計力度不足[1]。第二點，審計制度不健全問題較為普遍，使得其無法在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中良好的發(fā)揮監(jiān)督作用。第三點，審計手段存在滯后性，這主要是因為缺乏審計信息化建設(shè)，傳統(tǒng)的審計手段無法滿足現(xiàn)代發(fā)展對審計精確、合理、及時的要求。第四點，審計內(nèi)容不完善，常常出現(xiàn)內(nèi)外部審計脫節(jié)，預(yù)算編輯及執(zhí)行結(jié)果方面審計不足等方面的問題。第五點，缺乏在專業(yè)素質(zhì)及能力方面均較高的現(xiàn)代化復(fù)合型審計人才。

二、財務(wù)預(yù)算管理審計思路的創(chuàng)新途徑

（一）轉(zhuǎn)變原有審計觀念，注重對財務(wù)預(yù)算管理的全過程審計

在我國一直以來的財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展之中，因受到思想觀念方面的限制，使得預(yù)算管理審計工作的開展存在一定的片面性，未能實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算管理方面的全面審計，其中存在對預(yù)算編制、預(yù)算支出、支出效益性等方面內(nèi)容關(guān)注及分析不足的問題，進而未能達到最佳的財務(wù)預(yù)算管理審計效果。此時，若想實現(xiàn)有效解決以上問題，促進審計方面的創(chuàng)新發(fā)展，首先必須對原有的審計觀念及思維方式加以轉(zhuǎn)變，以現(xiàn)代財務(wù)預(yù)算管理方面的整體需求為依據(jù)，將審計監(jiān)督工作貫穿于財務(wù)預(yù)算管理的整個過程之中，做好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整等多方面的審計工作，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理方面的全過程審計。其次，就財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展而言，預(yù)算執(zhí)行過程的審計是其中極為重要的一部分，對于此方面審計工作的開展，更需注重細(xì)節(jié)，務(wù)必將之與各個環(huán)節(jié)進行良好的連接，此時可從預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果出發(fā)，向執(zhí)行過程方面回溯，力求實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行全過程的良好審計。而后，通過相應(yīng)審計工作的開展，及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理工作之中所存在的問題及不足，以便于對財務(wù)預(yù)算管理更好的優(yōu)化及完善，促使其整體向完善化、有效化、規(guī)范化及法制化發(fā)展[2]。然后，在審計工作的開展之中，其應(yīng)注重對財務(wù)收支情況的良好監(jiān)督，以此來確保財務(wù)預(yù)算管理工作的開展，能夠落實的細(xì)節(jié)，促使財務(wù)預(yù)算能夠良好的執(zhí)行到位，進而促進整體的經(jīng)營及經(jīng)濟效益目標(biāo)的有效實現(xiàn)。此外，在財務(wù)支出結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的審計也極為重要，能夠促使預(yù)算落實的約束力及透明度方面得到有效的提升。財務(wù)預(yù)算管理全面審計工作的開展，能夠?qū)崿F(xiàn)對財務(wù)資金使用方面的有效控制，可避免腐敗及違法亂紀(jì)問題的出現(xiàn)。

（二）明確各個單位及部門的職責(zé)，提升對財務(wù)預(yù)算管理審計的重視

無論是在哪一領(lǐng)域之中，財務(wù)預(yù)算管理對于領(lǐng)域整體都具有重要意義，這不僅僅是依靠企業(yè)集團總部或是上層領(lǐng)導(dǎo)來完成，其下屬的各級單位及部門不僅要同時開展財務(wù)預(yù)算管理工作，還需充分發(fā)揮自身的作用，盡到自身應(yīng)盡的職責(zé)，確保財務(wù)預(yù)算能夠良好的落實。就企業(yè)集團而言，其自身財務(wù)管理工作的開展之中，財務(wù)預(yù)算審計工作極為重要，其主要是由審計部門來作為引領(lǐng)者，而后財務(wù)預(yù)算部門作為整個過程的掌控者，需做好相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)控、分析及考核等方面的工作，而這兩個部門不僅僅是與財務(wù)預(yù)算管理直接相關(guān)，其工作開展的實際情況，與財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展也具有密切聯(lián)系。因此，在財務(wù)預(yù)算管理工作的開展之中，應(yīng)使所有與之相關(guān)的部門，都能夠認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理與相應(yīng)審計工作開展的密切性，使之能夠提升對財務(wù)預(yù)算管理審計的認(rèn)識與重視，進而能夠在自身工作的開展之中盡到職責(zé)，使之形成良好的財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)部環(huán)境，提升管理效率，進而減輕審計工作的負(fù)擔(dān)。

（三）積極取得領(lǐng)導(dǎo)支持，營造良好審計環(huán)境

在財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展之中，相關(guān)企業(yè)單位及部門領(lǐng)導(dǎo)層的支持，對于審計工作整體的開展都極為有利，加之審計部門在實際審計工作之中取得的成效，也能夠?qū)ω攧?wù)預(yù)算管理工作的優(yōu)化及完善提供相應(yīng)的依據(jù)，進而也能夠提升領(lǐng)導(dǎo)層對審計工作重要性、必要性的認(rèn)知，更容易獲得支持。因此，與財務(wù)預(yù)算管理及審計相關(guān)的部門，不僅僅其自身的部門領(lǐng)導(dǎo)要對審計工作加強重視并給予大力的支持，還應(yīng)積極與其余部門的領(lǐng)導(dǎo)層人員緊密聯(lián)系獲取支持，以此來實現(xiàn)對整體領(lǐng)導(dǎo)層支持力量的獲取，進而能夠有利于將財務(wù)預(yù)算管理審計工作細(xì)化到預(yù)算開展及落實的每一個環(huán)節(jié)之中，從而能夠營造出一個極為良好的審計環(huán)境，便于審計工作的更好開展[3]。此外，在獲得相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)層支持后，在財務(wù)預(yù)算管理審計方案的制定、審計的落實、審計結(jié)束的這整個過程之中，都應(yīng)有條理、有規(guī)范的向上級領(lǐng)導(dǎo)進行反應(yīng)，這不僅僅能夠使審計工作的開展重點明確、條理清晰，有條不紊，進而獲得審計質(zhì)量上的提升，還能夠為審計工作掃清障礙，營造出良好的審計執(zhí)行環(huán)境，為審計的成效提供保障。

（四）創(chuàng)新審計手段，加強財務(wù)預(yù)算管理審計信息化建設(shè)

在當(dāng)今的發(fā)展之中，審計工作的開展不再局限于財務(wù)領(lǐng)域，而是向管理領(lǐng)域及更為廣闊的范圍發(fā)展，而在這種發(fā)展背景之下，管理方面的審計對于審計手段上的需求也就得到了提升，此時原有的審計手段已經(jīng)不再適用，必須緊跟時代發(fā)展的步伐，加強財務(wù)預(yù)算管理及審計方面的信息化建設(shè)，這便需要做好以下幾點工作。第一點，應(yīng)強化對財務(wù)軟件、生產(chǎn)經(jīng)營軟件與財務(wù)預(yù)算審計軟件之間的互聯(lián)，使之構(gòu)成一個緊密相連的軟件集成體系，進而也就實現(xiàn)了財務(wù)預(yù)算審計系統(tǒng)與生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等多個系統(tǒng)相集合的集成數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，這不僅僅能夠為企業(yè)及單位生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)性及合理性進行提升，還能夠提升審計工作開展的高效性及全面性。第二點，應(yīng)將財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與財務(wù)預(yù)算審計軟件進行良好的銜接，促使審計工作的開展，能夠?qū)ω攧?wù)會計信息進行隨時的獲取，便于對財務(wù)資金的流向及相應(yīng)的明細(xì)進行隨時的查詢，這不僅僅能夠?qū)鹘y(tǒng)審計工作中人工手段所產(chǎn)生的弊端進行有效的避免，還能夠?qū)崿F(xiàn)對審計質(zhì)量及速度上的全面提升，促使財務(wù)預(yù)算管理審計工作開展的規(guī)范性及全面性。第三點，應(yīng)盡可能的在財務(wù)預(yù)算審計的信息化建設(shè)之中，良好促進財務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)一體化，并對國內(nèi)外先進的財務(wù)管理預(yù)算審計理論及思想加以借鑒，強化監(jiān)督及控制工作，在良好規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的同時，提升財務(wù)預(yù)算管理審計水平及成效。

（五）加大監(jiān)督力度，注重對財務(wù)支出合理性的審計

面對當(dāng)前存在的審計監(jiān)督不全面及不徹底的問題，應(yīng)加大審計監(jiān)督的力度，做好財務(wù)預(yù)算管理的全面審計工作，確保財務(wù)支出的合理性。第一點，強化預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行過程的審計，對資金支出較大的部門或項目加以核查，確預(yù)算編制及執(zhí)行的合理性與真實性。第二點，強化項目費用方面的檢查，尤其是財務(wù)支出結(jié)構(gòu)的合理性，注重業(yè)務(wù)招待費、福利費用方面的審計。第三點，強化檢查財務(wù)支出是否與預(yù)算編制的執(zhí)行及落實相符合，及在執(zhí)行上是否合理與是否符合規(guī)定，嚴(yán)格避免違規(guī)、腐敗行為的發(fā)生。第四點，重點強化物資采購方面的審計，對采購價格、預(yù)算編制合理性、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面加以檢查。第五點，對原有內(nèi)部審計監(jiān)督制度加以完善，加強在財務(wù)預(yù)算管理審計方面的投入，確保各個方面的財務(wù)活動，都能夠以財務(wù)預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)開展。

（六）注重以人為本，強化審計隊伍建設(shè)

在當(dāng)前階段的發(fā)展之中，習(xí)近平總書記明確指出，要在國家各個企業(yè)及部門工作的開展之中，貫徹落實以人為本的思想理念，強化人才建設(shè)，促進社會整體發(fā)展。在這一思想理念的指導(dǎo)之下，財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展，也應(yīng)秉承著以人為本的原則，不斷強化審計人才隊伍建設(shè)，從人才方面實現(xiàn)對審計水平及質(zhì)量上的提升。第一點，應(yīng)針對審計人員開展思想教育工作，提升審計人員對自身工作重要性的認(rèn)知，并對之加強職業(yè)道德、政治思想、法律法規(guī)認(rèn)知等方面的思想意識強化，使之能夠在財務(wù)預(yù)算管理審計工作的開展之中，充分發(fā)揮自身的作用，堅守底線嚴(yán)格審計，將財務(wù)預(yù)算管理方面的審計工作落到實處。第二點，應(yīng)針對現(xiàn)代審計工作開展的情況，加強對審計人員現(xiàn)代審計知識、計算機應(yīng)用技能、宏觀經(jīng)濟知識、政策理解能力、綜合分析及問題處理能力等方面的知識與技能的培訓(xùn)，促進審計人員的全面發(fā)展，培養(yǎng)出符合新時代需求的高素質(zhì)復(fù)合型審計人才。第三點，應(yīng)面向全國展開人才吸納工作，不斷的為審計隊伍加入新鮮血液，并強化培訓(xùn)，做好知識及技能的更新工作，建立起一支具有高思想、硬作風(fēng)、高業(yè)務(wù)、強技能、高素質(zhì)的審計人才隊伍[4]。

三、結(jié)論

總而言之，在當(dāng)今的科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展之中，若想促進我國整體的良好發(fā)展，則各個行業(yè)領(lǐng)域之中的企業(yè)及單位都必須對財務(wù)預(yù)算管理審計加強重視，不斷的實現(xiàn)自我優(yōu)化，才能夠有效提升自身的綜合實力及競爭力，進而能夠在當(dāng)今市場競爭極為激烈的環(huán)境之下，良好的把握機遇謀求發(fā)展。

參考文獻：

[1]張波.完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算審計制度的思考[J].會計師，2017 （20）：52-53.

[2]江進.高校預(yù)算管理審計的思考[J].成都工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2016，19 （03）：60-63.

[3]蔣智霞.芻議財務(wù)預(yù)算管理審計的方法[J].讀與寫（教育教學(xué)刊），2016，13 （02）：69+84.

[4]汪海青.企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理審計的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟，2013 （01）：99-100.