新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響初探

格日樂(lè)其木格

摘要：如今，我國(guó)高校教育體制不斷發(fā)展進(jìn)步，高校的財(cái)務(wù)管理也被設(shè)定了新的管理理念和要求。在現(xiàn)在的社會(huì)形勢(shì)之下，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能達(dá)到高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的工作要求。所以順應(yīng)時(shí)代變化，國(guó)家改變了原有的會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)表等等多個(gè)方面的內(nèi)容，建立了新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度。這一制度的重新制定，對(duì)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了深刻的影響。所以，為搞好高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新的會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;影響;改革

一、新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）新的制定依據(jù)

舊有的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度是根據(jù)我國(guó)頒布實(shí)行的會(huì)計(jì)法以及現(xiàn)在正在嘗試實(shí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定來(lái)制定的，所以，新出的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的依據(jù)中新增加了學(xué)校財(cái)務(wù)制度。

（二）新的核算基礎(chǔ)

新版的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改變了舊有的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中關(guān)于除經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)支出與收入采取權(quán)責(zé)發(fā)生制內(nèi)容之外，其余經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收支方式都是收付實(shí)現(xiàn)制并將其責(zé)任發(fā)生制原則的實(shí)行范圍擴(kuò)大，將其中一部分的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行部分調(diào)整。

（三）新的核算科目

面對(duì)國(guó)家政策的調(diào)整，新高校會(huì)計(jì)制度在綜合考慮了各方面的因素后對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行了深度改革。與舊版的學(xué)校會(huì)計(jì)制度比較之下，新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度對(duì)舊制度中規(guī)定的對(duì)其中的支出款項(xiàng)核算都按照舊有的形式即按照經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行核算，確立了在核算過(guò)程中，將支出項(xiàng)目中的對(duì)功能科目以及資金來(lái)源等方面內(nèi)容的核算內(nèi)容增加，將財(cái)政與非財(cái)政以及其他資金形式的區(qū)別變得更加明確。把財(cái)務(wù)支出形式的分類變得更加明確細(xì)化，其中的內(nèi)容就是：第一，改變了舊有的教育事業(yè)支出和科研事業(yè)支出兩項(xiàng)的分類方式，重新分配為教育事業(yè)、行政管理支出、科研事業(yè)支出、后勤保障支出以及離退休支出在內(nèi)的十一項(xiàng)支出。第二，新高校會(huì)計(jì)制度的變革建立在符合財(cái)政體制改革的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，把零余額賬戶用款額度以及財(cái)政應(yīng)返還額度兩個(gè)新的會(huì)計(jì)核算科目增加進(jìn)去。第三，在其他的科目上，比如：負(fù)債等等，也都有一定程度的調(diào)整。

（四）新的財(cái)務(wù)報(bào)表

舊有的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中的財(cái)務(wù)報(bào)表類型主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表以及支出明細(xì)表三大類。而新的會(huì)計(jì)制度之中，財(cái)務(wù)報(bào)表中最重要的就是內(nèi)容和批注兩大類，再一次更新財(cái)務(wù)報(bào)表的類型，并將其調(diào)整成為包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表在內(nèi)的三大類。新的財(cái)務(wù)報(bào)表中增加了財(cái)政資金收支報(bào)表，這一舉措在監(jiān)督財(cái)政資金合理使用方面發(fā)揮著極其重要的作用。

（五）新的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變形式

在舊有的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定中，不考慮資產(chǎn)在變舊等方面的消耗，使得這些資產(chǎn)的價(jià)值變虛，但是使得其價(jià)值完全不符合當(dāng)下的市場(chǎng)價(jià)值。這個(gè)新的制度，采取了引入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊以及無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值攤銷等等做法，這是在對(duì)高校的資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行核算方面十分正確的做法。

二、對(duì)財(cái)務(wù)管理新的影響

（一）更加契合財(cái)政管理體制改革的要求

在最近幾年中，國(guó)家不斷完善公共財(cái)政預(yù)算管理體制，其中舊有會(huì)計(jì)計(jì)算方法已經(jīng)變得不符合政府新頒布的一系列的規(guī)定。出現(xiàn)在管理高校財(cái)務(wù)方面效率差，執(zhí)行效果欠佳等等不好的影響。但是順應(yīng)時(shí)代變化發(fā)展而出現(xiàn)的新版的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度恰恰彌補(bǔ)了這樣的不足，滿足了人們的需求。

（二）更加真實(shí)的反映高校資產(chǎn)狀況

固定資產(chǎn)是我國(guó)高校的資產(chǎn)中的重要組成部分，在舊有的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中，各個(gè)高校在資產(chǎn)核算過(guò)程中，一方面，都未對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊管理，僅僅是記錄原值，使得資產(chǎn)的價(jià)值虛增;另一方面，高校固定資產(chǎn)中還有一部分資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間都處于閑置或者是已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)該清理但卻未得到及時(shí)的清理，這樣的情況存在一樣會(huì)導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的價(jià)值得不準(zhǔn)確真實(shí)的統(tǒng)計(jì)。而這一問(wèn)題在新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后得到了明顯改善。其規(guī)定中對(duì)管理方式的形式進(jìn)行補(bǔ)充增加，讓資產(chǎn)價(jià)值虛增的不好現(xiàn)象得到了有效地遏制，同時(shí)也使得資產(chǎn)價(jià)值統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)更加真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）更加完整真實(shí)的反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

舊有的會(huì)計(jì)制度中有關(guān)規(guī)定是：各高校的基建賬管理都應(yīng)該以基建會(huì)計(jì)制度為根據(jù)，另一方面，在事業(yè)帳方面實(shí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度。以前的這種規(guī)定使高校中出現(xiàn)了不同的會(huì)計(jì)報(bào)表以及不同的主體，他們各自分別反映了高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面，但是遺憾的是這一規(guī)定并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)核算統(tǒng)一的最佳結(jié)果。但是在各高校都執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度即將基建賬歸入事業(yè)帳并增加基建工程核算這一新的科目，將當(dāng)年基本建設(shè)支出進(jìn)行重新整合并得出正確的數(shù)額，從而統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算的主體并把當(dāng)年高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)的反映出來(lái)。

（四）優(yōu)化了報(bào)表結(jié)構(gòu)，信息更加真實(shí)

新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定中一項(xiàng)非常重要的事情就是將財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將會(huì)計(jì)計(jì)算的涵蓋內(nèi)容調(diào)整為負(fù)債加上所有者權(quán)益。同時(shí)，按照流動(dòng)性高低的程度將資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行重新的劃分。當(dāng)然，會(huì)計(jì)報(bào)表的新形式能夠更好地契合權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體要求，能夠更加真實(shí)地反映出各高校資產(chǎn)的具體情況。新增的其他報(bào)表，都有助于更加有效地監(jiān)控資金使用的情況，提高使用效率。

在說(shuō)明了上述幾種影響結(jié)果后，我們可以總結(jié)出來(lái)，新的會(huì)計(jì)制度使得高校會(huì)計(jì)的制度模式有所創(chuàng)新，在原有條件的基礎(chǔ)之上，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)表以及核算科目等等各方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，所以，面對(duì)新情況和新制度，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的學(xué)習(xí)，不斷改革以適應(yīng)其發(fā)展的要求，從而保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

三、新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，高校財(cái)務(wù)管理的改革措施

注重財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的細(xì)節(jié)是我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理改革中的重要要求。在最近幾年，高等教育的受眾變得越來(lái)越廣，我國(guó)持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)使得我國(guó)高等學(xué)校的良好發(fā)展前景大好。在這種情況之下，政府對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理也提出了更加嚴(yán)格的管理要求。要全面推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理更加的科學(xué)化、精細(xì)化。下面有幾項(xiàng)具體的措施。

（一）建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，把基礎(chǔ)工作精細(xì)化

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行，首先有一個(gè)基礎(chǔ)條件就是要有規(guī)范完整的財(cái)務(wù)制度體系。要以新制度的規(guī)定為基礎(chǔ)條件，對(duì)已有的各項(xiàng)舊制度進(jìn)行修改和完善，建立起一整套完整的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范。在新的社會(huì)形勢(shì)之下，社會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理要求標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。因此，我們必須通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)人員都可以更進(jìn)一步的明確自己的權(quán)利以及任務(wù)，更好地執(zhí)行好自己分內(nèi)的工作。實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持、逐步實(shí)施的過(guò)程，需要人們分階段、分任務(wù)一步步實(shí)施精細(xì)化管理，以達(dá)到財(cái)務(wù)管理全面精細(xì)化的良好局面。

（二）細(xì)化經(jīng)費(fèi)管理，提高資金的使用效率

最近幾年，政府增加了給各高校的財(cái)政投入，這一舉措，極大地促進(jìn)了高校的發(fā)展。同時(shí)，政府更加重視對(duì)高校經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督，也相繼出臺(tái)了很多的規(guī)定來(lái)規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用。高校應(yīng)該認(rèn)真貫徹相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理要求，制定經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，這些具體措施的貫徹執(zhí)行對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)有著極高的要求，從而更好地控制經(jīng)費(fèi)的收支問(wèn)題。

綜上，在新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，各方都要積極響應(yīng)做出不同程度的調(diào)整，保證這一政策能夠順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

新高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)是我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)展史上一次極其重要的變革，這次變革順應(yīng)了我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校的新的發(fā)展情況，這一制度的出臺(tái)促進(jìn)了我國(guó)各高校能夠保持良好的狀態(tài)更加穩(wěn)定的持續(xù)向前發(fā)展。而在這一制度出臺(tái)后，人們?cè)僖淮紊钊肫饰龈咝Ｘ?cái)務(wù)管理體系，有助于人們更加深入正確的認(rèn)識(shí)到新制度的優(yōu)勢(shì)，然后按照實(shí)際情況的變動(dòng)對(duì)其進(jìn)行改變，促進(jìn)高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平的有效提高并使新的會(huì)計(jì)制度能夠更好的實(shí)行并發(fā)揮出它的最大效益，為我國(guó)高校教育乃至各方面的發(fā)展都作出了巨大的貢獻(xiàn)。

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