全面預算管理在工業(yè)制造企業(yè)中的應用分析

張鏡和

摘要：我國的工業(yè)制造企業(yè)數(shù)量眾多，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和國家綜合實力的提高做出了極大貢獻。新時期工業(yè)制造企業(yè)需要進一步加強自身的管理能力來適應激烈的行業(yè)競爭與復雜的運營環(huán)境，而全面預算管理是工業(yè)制造企業(yè)提升管理能力中不可或缺的重要內容之一。當前工業(yè)制造企業(yè)在更新和應用全面預算管理方面還存在一定不足，基于此企業(yè)應根據(jù)應用中的相關問題予以改進完善。

關鍵詞：工業(yè)制造企業(yè);全面預算管理;應用現(xiàn)狀

一、前言

預算管理是控制工業(yè)制造企業(yè)預算投入并規(guī)劃企業(yè)運營活動的管理工作，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。隨著預算管理理論研究的不斷深入以及管理方法的不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)的預算管理已經(jīng)逐步發(fā)展為全面預算管理并在企業(yè)中應用，能夠在企業(yè)全體運營活動中提供全過程的預算管理，確保有效地提高企業(yè)的資金使用效率的同時，實現(xiàn)內部管理能力的提升。雖然全面預算管理對于工業(yè)制造企業(yè)的發(fā)展來說意義重大，但是在實際應用的過程中還是存在由于理解偏差和發(fā)展不足而引起的一些問題，不僅沒有充分發(fā)揮全面預算管理的作用，甚至還導致企業(yè)的管理資源浪費，有礙工業(yè)制造企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的推進。

二、工業(yè)制造企業(yè)全面預算管理的應用現(xiàn)狀

（一）管理范圍有限

一般工業(yè)制造企業(yè)的預算管理集中在企業(yè)運營活動的事前計劃制定以及事后結果分析上，相對的對企業(yè)運營過程的關注和管控較少。雖然工業(yè)制造企業(yè)正在加強傳統(tǒng)預算管理向全面預算管理的轉變與應用，但仍然受傳統(tǒng)預算管理影響，相關管理工作還是集中在部分重點運營環(huán)節(jié)而并沒有貫穿到全體運營活動管控中。可見工業(yè)制造企業(yè)現(xiàn)有預算管理的管理范圍有限，導致企業(yè)難以掌握全面具體的運營狀態(tài)和財務信息，更無法依靠動態(tài)的管理工作來不斷優(yōu)化企業(yè)的運營和發(fā)展方向。

（二）信息化水平不高

全面預算管理需要在良好的信息基礎上實施，但是工業(yè)制造企業(yè)在信息化方面的建設力度還有所欠缺。工業(yè)制造企業(yè)中的信息化軟硬件設施相對陳舊，同時很多企業(yè)都沒有覆蓋全部管理部門的信息化系統(tǒng)，致使預算管理相關的財務與運營信息都需要更為復雜的信息收集與處理流程才能得到具體的結果，同時信息的質量與安全性的控制能力也相對較弱，無法快速驗證信息質量，會無形中增加預算管理風險，影響決策的正確性。其次企業(yè)信息處理的能力有待提升，預算管理人員對全面預算管理的學習和研究深度不足，大大影響了預算管理的分析處理效率，不利于企業(yè)合理應用全面預算管理。

（三）績效評價開展較少

為了掌握全面預算管理的應用效果和存在的不足，工業(yè)制造企業(yè)應當合理使用績效評價，但是現(xiàn)階段績效評價開展相對較少。工業(yè)制造企業(yè)的績效評價與全面預算管理的結合程度不高，多從財務方面來分析預算管理的經(jīng)濟作用，并沒有注重從運營結果上來評價預算管理的執(zhí)行效果。同時企業(yè)績效評價的周期相對較長，很多是在企業(yè)運營結束時再開展評價工作，很容易忽略預算管理執(zhí)行過程中存在的問題。加上企業(yè)設置的評價指標相對單一，沒有結合企業(yè)的運營特點以及預算管理的應用情況來選擇系統(tǒng)的評價指標，因此企業(yè)現(xiàn)有的評價指標只能反映預算管理部分的應用情況。

（四）內部控制應用不足

內部控制對于工業(yè)制造企業(yè)管理能力的提升具有重要作用，但是在全面預算管理的應用過程中沒有合理開展內部控制工作。由于內部控制開展不足，使得企業(yè)的全面預算管理在各個階段的應用細節(jié)沒有進行科學的控制，財務活動容易脫離預算計劃而進行，加上缺乏有效的監(jiān)督檢查來規(guī)范相關運營與財務活動，將大大影響預算管理的效果。全面預算管理中的內部控制實施不足還會無法及時反饋企業(yè)的運營和財務信息，對戰(zhàn)略發(fā)展計劃以及后續(xù)的預算計劃優(yōu)化作用相對較小。

三、工業(yè)制造企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化措施

（一）完善全面預算管理制度

工業(yè)制造企業(yè)未來的發(fā)展離不開全面預算管理，企業(yè)需要加強對全面預算管理的完善力度。企業(yè)首先需要明確全面預算管理的制度內容，根據(jù)企業(yè)運營管理的特點以及各個部門的工作情況來劃分各個部門的工作責任與權力，通過制度來引導企業(yè)的全體運營活動都在全面預算管理的控制下進行。企業(yè)需要將全面預算管理的管理范圍逐步擴大到企業(yè)的全體運營活動，除了在事前、事后開展管理工作外，還需要提高對運營過程中的業(yè)務與財務的控制能力，做好事中管理工作，并推動企業(yè)實現(xiàn)業(yè)財融合。企業(yè)的全面預算管理需要具備良好的動態(tài)性，因此在運營過程中根據(jù)預算管理的結果來不斷優(yōu)化后續(xù)的預算計劃并使企業(yè)達到預期的運營目標很有必要。由于工業(yè)制造企業(yè)的運營和發(fā)展都受到國家政策和其他外部環(huán)境影響，基于此，企業(yè)需要根據(jù)自身所處的環(huán)境特點來不斷更新預算管理制度的內容，加強對制度內容的檢查與更新來，以最大程度保持全面預算管理的有效性。

（二）提高信息化水平

身處“大數(shù)據(jù)”時代，工業(yè)制造企業(yè)無法避免信息化的影響，為了保證企業(yè)的運營管理質量，企業(yè)需要加強在全面預算管理中的信息化建設工作。具體而言，企業(yè)需要更新信息化的軟硬件設施并搭建信息化管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，而企業(yè)各個部門的財務與運營信息在產生過后需要及時上傳至信息系統(tǒng)中，同時企業(yè)還需要加強信息責任制的實施，以減少人為因素導致信息質量下降問題出現(xiàn)的概率。預算管理部門在得到相應運營與財務信息后還需要根據(jù)時間、項目類別等參數(shù)來進行分類管理，與此同時企業(yè)還需要加強對預算管理人員的培養(yǎng)，不僅要學習最新的預算管理理論知識，還需要加強信息化預算管理的實踐，將業(yè)務信息與財務信息進行綜合處理與分析，通過不斷反饋的信息和處理分析來確定運營活動的階段成果以及不足之處，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營管理中的問題加以處理，從而規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。

（三）加強績效評價工作

工業(yè)制造企業(yè)要想提高全面預算管理的實施效果也需要加強績效評價工作，實現(xiàn)全面預算管理與績效評價的結合使用。企業(yè)的績效評價工作需要基于全面預算管理來實施，根據(jù)運營活動來選擇對應的評價對象和評價內容，除了需要對資金使用行為、資金效益和成本狀態(tài)等進行評價以外，還需要對非財務方面進行評價，綜合反映企業(yè)預算計劃執(zhí)行過程中的具體情況。企業(yè)的績效評價工作還需要適當縮短評價周期并在企業(yè)的運營節(jié)點上實施階段性的評價工作，將那個階段的預算計劃實施情況和存在的問題反饋到企業(yè)的管理層，以便根據(jù)企業(yè)的運營目標和市場環(huán)境來調整后續(xù)的預算計劃。除了對企業(yè)的運營活動評價以外，企業(yè)還需要加強對全面預算管理評價工作的重視，結合預算人員的工作表現(xiàn)以及預算管理的實施流程來分析現(xiàn)有管理工作中的不足，有利于企業(yè)針對相關問題來進行改進完善，推動企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。

（四）深入應用內部控制

過去全面預算管理中由于內部控制應用不足導致相關管理工作沒有發(fā)揮理想的效果，工業(yè)制造企業(yè)更需要深入應用內部控制，以提升全面預算管理效果。全面預算管理中的內部控制需要加強對預算計劃實施過程的控制、監(jiān)督，并推進預算工作的執(zhí)行，及時處理違規(guī)的財務活動，避免運營過程中資產的浪費和流失。內部控制還需要保證預算管理的執(zhí)行效率，當管理層有新的運營決策時及時落實到后續(xù)的預算計劃當中，并加強對預算管理的問題檢查和風險預防，根據(jù)預算管理與運營的結果來確定企業(yè)潛在的風險類型，將風險信息傳遞到管理層中并提出行之有效的風險處理措施，內部控制還需要細化風險應對的內容并劃分各個部門的工作任務，及時協(xié)調企業(yè)的管理資源來提前應對風險。當企業(yè)面臨突發(fā)的風險時，內部控制也需要進行風險的檢索和快速處理。

四、結語

工業(yè)制造企業(yè)的發(fā)展有利于國家的經(jīng)濟增長和整體發(fā)展，現(xiàn)階段企業(yè)需要通過更科學的管理方式來推動自身發(fā)展。全面預算管理在工業(yè)制造企業(yè)中的應用時間相對較短，不可避免會存在一定的應用問題，為此企業(yè)需要全面分析應用過程中的不足并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來進行合理的完善與優(yōu)化，確保全面預算管理成為企業(yè)更高水平發(fā)展的重要助力。

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