社區(qū)教育與高職教育融合互動機(jī)制研究
——以廣州市為例

城市是人類文明社會的象征，城市擁有優(yōu)越的物質(zhì)生活條件和豐富的精神文化生活，也成為教育機(jī)構(gòu)聚集的空間。當(dāng)城市面對知識社會、創(chuàng)新驅(qū)動、社會變革等方面的挑戰(zhàn)時，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會成為解決路徑之一。學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建是教育與社會融合的過程，是人人、處處、時時、終身學(xué)習(xí)的社會，以學(xué)習(xí)作為生存的方式為社會做出貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會必須具備在時間、空間、內(nèi)容等多方面都符合需求的學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新的社會組織體系，需要社會各界共同的參與。廣州市作為華南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國家重要的中心城市，也是我國改革開放的排頭兵，改革開放40年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)始終走在全國前列。作為承載廣州首家社區(qū)學(xué)院職能的廣州城市職業(yè)學(xué)院，支撐廣州市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進(jìn)行了多方面改革探索，在廣州的城市發(fā)展與教育發(fā)展的融合方面，進(jìn)行了非常多的創(chuàng)新，并取得了有效的經(jīng)驗(yàn)。

一、終身教育理念融入高職教育成為時代必然

2014年6月，教育部、發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號），提出“建立職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)機(jī)制”，要求各類職業(yè)院校發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，職業(yè)院校參與社區(qū)教育是時代發(fā)展的需要。這是教育部就職業(yè)院校參與社區(qū)教育第一次提出具體要求。終身教育時代的到來，對高職院校提出了新的挑戰(zhàn)，它要求高職院校進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，在終身教育體系中找到自己的位置。

（一）高職院校是終身教育體系中的重要支柱

職業(yè)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要力量，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須要有效發(fā)揮高等職業(yè)教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市中人才培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新、市民素質(zhì)提高以及滿足市民終身學(xué)習(xí)需求的核心作用和骨干力量，為終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高職院校必須提高為社會服務(wù)的意識，與社會發(fā)生更密切的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)開放性。高職院校要積極為社會成員提供多種非學(xué)歷繼續(xù)教育，增強(qiáng)為社會繼續(xù)教育服務(wù)的功能[1]。高職院校作為現(xiàn)代社會中高等教育資源的主要承載者，是推進(jìn)高等教育大眾化的主體力量，是教育連接社區(qū)、服務(wù)大眾的重要載體，是加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城市化的強(qiáng)勁動力[2]。在中國加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，職業(yè)教育應(yīng)面向城市社區(qū)所有人員，為他們提供全方位職業(yè)教育服務(wù)。在終身學(xué)習(xí)成為社會主流教育理念的背景下，高職院校應(yīng)該制定應(yīng)對策略，為社會、社區(qū)的不同人群敞開大門，擔(dān)負(fù)起推動社會發(fā)展的職責(zé)，為深化產(chǎn)教融合，為城市提供高素質(zhì)勞動者和技能型人才作貢獻(xiàn)。

（二）以終身教育理念構(gòu)建高職院校學(xué)生的生涯規(guī)劃

2018年5月，人力資源和社會保障部頒布了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號），終身教育的理念已經(jīng)完全融入到職業(yè)教育領(lǐng)域。傳統(tǒng)上學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會，學(xué)校的使命已完成，但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，高職院校要做好隨時服務(wù)畢業(yè)生的相關(guān)準(zhǔn)備，將學(xué)校作為畢業(yè)生終身學(xué)習(xí)的主要基地。學(xué)生要構(gòu)建自己的生涯規(guī)劃，成為高職院校終身的學(xué)習(xí)者。高職院校自身要協(xié)調(diào)外部對接和內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮高職教育的整體功能，拓展社會教育的渠道，增強(qiáng)直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展的自覺性和能力，主動承擔(dān)起本校高職院校畢業(yè)生的職后培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)技能人才職前職后一體化培養(yǎng)，以及部分的學(xué)歷提升的功能[3]。這是高職院校自身發(fā)展的需要，也是職業(yè)教育發(fā)展到一定階段自身的需要和可持續(xù)發(fā)展的保證。

（三）社區(qū)教育成為高職院校自身能力提升的必要路徑

終身教育理念有利于創(chuàng)新高職教育自身能力建設(shè)的培養(yǎng)路徑。傳統(tǒng)的職業(yè)教育在培養(yǎng)過程中，把目光過于鎖定在某種職業(yè)上，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手操作能力等核心能力，而忽視學(xué)習(xí)者社會能力以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。當(dāng)前社會、產(chǎn)業(yè)、教育等每個領(lǐng)域都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，對人才素質(zhì)和技能提出了更新更高的要求。職業(yè)院校應(yīng)該基于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和城市發(fā)展和勞動力的需求，與不同的利益相關(guān)方建立合作伙伴關(guān)系，在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面與新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求對接，這需要高職院校的人才培養(yǎng)更加關(guān)注綜合素質(zhì)、終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。通過與高職學(xué)院的合作，嘗試各種形式的教育與培訓(xùn)，互為補(bǔ)充，可以開拓新的社會服務(wù)思路，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、社區(qū)教育與高職教育互動的資源與空間整合

黨的十九大報告中提出，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會主義的新時代，明確了新時代的社會主要矛盾是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此背景下，高職院校既要持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)宗旨，也要在終身教育視野下創(chuàng)新和拓展職業(yè)教育的功能，在新時代的新征程上有新的擔(dān)當(dāng)。

（一）高職院校創(chuàng)新發(fā)展的多元融合與時空延伸

1.產(chǎn)城融合：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相融合。高職院校作為以職業(yè)教育為特色的教育形式，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)是其主要職責(zé)。并且，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特征與城市發(fā)展目標(biāo)是已經(jīng)成為良性互動的有機(jī)整體，高職院校要積極促進(jìn)二者的融合發(fā)展。社會生產(chǎn)力發(fā)展是城市得以形成和發(fā)展的最基本動力，城市的起源和發(fā)展，歸根結(jié)底取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,不同性質(zhì)、形態(tài)和品質(zhì)的城市，均是不同社會生產(chǎn)力發(fā)展的階段[4]。例如，美國的職業(yè)教育課程主要承辦機(jī)構(gòu)為社區(qū)學(xué)院，美國的社區(qū)學(xué)院辦學(xué)特色就是靈活多樣，其開設(shè)的課程隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨時發(fā)生變化，也隨著企業(yè)需求和社區(qū)需求在而發(fā)生變化，不僅提供技術(shù)教育而且提供學(xué)術(shù)教育，升學(xué)、就業(yè)、成人培訓(xùn)等功能，也在強(qiáng)調(diào)社區(qū)與職業(yè)教育的融合性和適用性，為本地社區(qū)培養(yǎng)最適合的當(dāng)?shù)厝瞬?。廣州市建設(shè)“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”，以滿足人由生存到發(fā)展的多元幸福訴求為導(dǎo)向，以健康、綠色、時尚、智慧為特征的新型產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要社區(qū)教育，社區(qū)教育成為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持平臺，通過社區(qū)的提升來提高市民綜合素質(zhì)和生活活力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)與人口、生產(chǎn)與生活的融合[5]，為城市的空間發(fā)展與融合提供更多的可能性。

2.校社互通：推進(jìn)職業(yè)教育的資源整合。作為與產(chǎn)業(yè)結(jié)合比較緊密的高職教育，應(yīng)該系統(tǒng)密切關(guān)注本地需求、社區(qū)需求和企業(yè)需求。高職學(xué)院應(yīng)該最大程度地面向社會開放，企業(yè)用人單位也充分依靠高職學(xué)院，校企之間形成長期有效的合作機(jī)制。近年來，廣州城市職業(yè)學(xué)院依托優(yōu)質(zhì)的高職教育資源，積極開展社區(qū)教育與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高職教育與社區(qū)教育的聯(lián)動發(fā)展，形成了開放性、融合性、職業(yè)性的社區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式。逾八成專業(yè)調(diào)整了教學(xué)計劃、內(nèi)容，設(shè)置了社區(qū)教育課程模塊，學(xué)院將實(shí)訓(xùn)基地建立在街道層面，廣大教師在參與社區(qū)教育過程中，更新了教育理念，優(yōu)化了教育思想、教學(xué)技術(shù)，提升了學(xué)校的社會服務(wù)能力[6]。高職教育也應(yīng)該不斷強(qiáng)化課程內(nèi)外部的統(tǒng)整，注重學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合，以及職業(yè)教育、通識教育與通才教育的結(jié)合，淡化學(xué)術(shù)與休閑的界限以及博雅教育與職業(yè)教育的界限，加強(qiáng)學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)教育與文化場所等資源的溝通和銜接，營造全民學(xué)習(xí)、便捷學(xué)習(xí)的開放性教育環(huán)境和課程內(nèi)容。

3.政社互聯(lián)：推進(jìn)城市的治理模式創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型社會不僅是一種學(xué)習(xí)方式的變革，更是一種新的社會管理方式，學(xué)習(xí)型社會可以推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型社會立足社區(qū)，同時服務(wù)于社區(qū)。通過高職教育的載體，打通教育和社區(qū)的通道，推進(jìn)社會治理與社區(qū)參與相結(jié)合，提升社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識和能力。在城市治理方式創(chuàng)新的過程中，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場、社會作用相結(jié)合，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。例如美國社區(qū)學(xué)院秉持機(jī)會均等、開放靈活、服務(wù)社區(qū)、終身教育等辦學(xué)理念，融職業(yè)教育、社區(qū)教育、學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、補(bǔ)償教育等多功能為一體，為世界高等教育的社區(qū)化、綜合性辦學(xué)模式提供了典范。中國大部分的高職院校依舊職業(yè)教育、學(xué)歷教育為主。廣州城市職業(yè)學(xué)院在社區(qū)教育方面做了較多的探索，并且發(fā)揮“廣州市社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地”的作用，探索社區(qū)教育工作者專業(yè)化的路徑，組建了廣州社區(qū)教育工作者培訓(xùn)師資庫，開展了全市范圍的社區(qū)教育工作者專題培訓(xùn)，成為推進(jìn)廣州城市治理的重要機(jī)構(gòu)。

（二）高職院校發(fā)展的資源整合與內(nèi)涵重構(gòu)

1.資源開放：職業(yè)院校與社區(qū)深度融合。在中國的高等教育體系，可利用的資源很多，但是高職院?？梢岳玫馁Y源相對較少。因此高職院校應(yīng)該發(fā)揮資源輻射的功能，通過組織、協(xié)調(diào)各類教育機(jī)構(gòu)、文體場館、社會資源、網(wǎng)絡(luò)資源及互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用。所以，建立學(xué)習(xí)資源的研發(fā)、管理、應(yīng)用和推廣機(jī)制成為學(xué)校的必然選擇[7]。高職院校具備為所在區(qū)域服務(wù)的先天條件，在完成已有的教學(xué)任務(wù)之外，服務(wù)社區(qū)居民逐漸形成共識。例如廣州城市職業(yè)學(xué)院積極面向社區(qū)居民開放運(yùn)動場、大禮堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等教育設(shè)施。圖書館主動上門為附近機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、社區(qū)居民辦理借閱證，免費(fèi)開放圖書借閱和電子資源服務(wù)，共建社區(qū)圖書室，贈送各類圖書、期刊等，極大地提高了資源的有效利用。

2.人群融合：構(gòu)建多層次的學(xué)習(xí)共同體。高職學(xué)院要開門辦學(xué)，為學(xué)院所在地的企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等不同的人群開展有針對性的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，促進(jìn)高職院校成為老百姓身邊可信賴的教育機(jī)構(gòu)。

面向社區(qū)，推進(jìn)高職學(xué)院成為地區(qū)性的文化中心。依托廣州城市職業(yè)學(xué)院專業(yè)特色開展的商貿(mào)知識進(jìn)社區(qū)、計算機(jī)知識進(jìn)社區(qū)、英語知識進(jìn)社區(qū)、食品營養(yǎng)知識進(jìn)社區(qū)、旅游知識進(jìn)社區(qū)、汽車維修知識進(jìn)社區(qū)等系列活動；依托學(xué)院圖書文獻(xiàn)資源，以提高社區(qū)居民素養(yǎng)為目的的社區(qū)教育活動，組織社區(qū)居民進(jìn)行休閑旅游，組織社區(qū)長者看粵劇、品茶點(diǎn)，到敬老院開展敬老活動，到孤兒院或者殘障兒童家庭進(jìn)行扶孤助殘活動。送戲進(jìn)社區(qū)活動，法律知識咨詢進(jìn)社區(qū)活動，垃圾分類環(huán)保宣傳活動，親子活動，心理健康咨詢活動等。

面向弱勢群體，積極推進(jìn)不同人群的教育與培訓(xùn)。廣州市把城市發(fā)展目標(biāo)定在世界先進(jìn)城市坐標(biāo)體系之中，提出“以更寬廣的視野、更開放的心態(tài)、更包容的機(jī)制推進(jìn)城市發(fā)展”[8]，從政策上支持外來務(wù)工人員的學(xué)歷補(bǔ)償和教育培訓(xùn)，以及他們子女的入學(xué)問題，解決他們?nèi)谌氤鞘猩鐣畹氖滓獑栴}。

面對教師等知識分子群體，開展有針對性的學(xué)術(shù)活動，成為學(xué)習(xí)共同體。對于教師，通過舉辦專家講座、開設(shè)教師論壇、進(jìn)行主題學(xué)習(xí)、開展讀書活動、組織參觀考察、支持自我研修、研訓(xùn)相互促進(jìn)、開展教學(xué)反思等方式，建立教師學(xué)習(xí)型組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.文化傳承：高職教育要承載城市的文化底蘊(yùn)。城市文化，是以城市人為主體的文化，是城市及其市民的精神和靈魂。它以一種強(qiáng)大的無形的精神力量，引領(lǐng)城市及其市民未來發(fā)展。廣州是一個有著深厚文化底蘊(yùn)的歷史名城，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要在多個維度尋求與文化傳承、文化建設(shè)結(jié)合。職業(yè)院校應(yīng)該推進(jìn)以文化為載體的特色課程，并進(jìn)行推廣。廣州城市職業(yè)學(xué)院以國學(xué)教育為切入點(diǎn)大力推進(jìn)文化素質(zhì)教育，率先成立國內(nèi)高職院校首家國學(xué)院，面向全體學(xué)生開設(shè)國學(xué)精粹必修課，構(gòu)建國學(xué)課程講授、體驗(yàn)式教育的國學(xué)社團(tuán)、情景式教育的校園文化節(jié)、社會實(shí)踐教育的社會（社區(qū)）服務(wù)課程體系，構(gòu)建了理論學(xué)習(xí)與體驗(yàn)養(yǎng)成相結(jié)合的教育模式。

廣州城市職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)院國學(xué)資源優(yōu)勢，積極與企業(yè)和社區(qū)合作，讓國學(xué)教育輻射和服務(wù)社區(qū)文化生活，先后在白云區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)等街道或景區(qū)建立了國學(xué)社區(qū)，面向社區(qū)居民，開展具有嶺南文化特色的國學(xué)宣傳活動，打造了國學(xué)社區(qū)的特色品牌。并且利用高校的教師資源優(yōu)勢，組織了一支國學(xué)教育工作者隊(duì)伍，面向長者、學(xué)齡前兒童、家庭婦女、在職人員等各個年齡段、各個層面的人群開設(shè)國學(xué)課程，包括書法系列課程、茶藝系列課程、古箏、嶺南文化、國學(xué)經(jīng)典講解等課程。

（三）可持續(xù)發(fā)展的理念賦予高職教育新內(nèi)涵

聯(lián)合國2030年發(fā)展目標(biāo)提出，人文教育和終身學(xué)習(xí)是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全球綜合框架的關(guān)鍵，終身教育是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的變革力量。十九大報告中明確提出，人類命運(yùn)共同體也是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的統(tǒng)一，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，也將勇于承擔(dān)與我們自身能力相適應(yīng)的國際責(zé)任，為推動人類社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)以提高城市核心競爭力為中心，以區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，形成城鄉(xiāng)均衡、全面覆蓋的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作新格局。

高職院校是一個城市社區(qū)教育發(fā)展的重要力量，踐行可持續(xù)發(fā)展的理念是新時代高職院校發(fā)展的嶄新內(nèi)涵。可持續(xù)發(fā)展的理念涵蓋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展、文化的可持續(xù)發(fā)展等多個方面。廣州城市職業(yè)學(xué)院通過推進(jìn)社區(qū)教育，與企業(yè)、社區(qū)、街道等多層次的合作，促進(jìn)不同層面學(xué)習(xí)知識和技能，改善并優(yōu)化學(xué)習(xí)質(zhì)量，營造了廣州市終身學(xué)習(xí)文化，并傳承了廣州特色的嶺南文化。通過這些措施，學(xué)習(xí)型城市會提升個人能力和促進(jìn)社會融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代的終身教育體系，高職院校是重要的支撐，推動學(xué)習(xí)資源的社會化，構(gòu)建靈活、開放的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系，不斷提升市民的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)繁榮和城市文化的多元和包容，達(dá)到城市社會和文化可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、社區(qū)教育融合高職教育的實(shí)現(xiàn)路徑

廣州地處改革開放的最前沿，經(jīng)濟(jì)富庶，社會繁榮，聚集了規(guī)模龐大的本地人口和外地人口，匯集了大量的智力、財力和物力資源，流動性發(fā)展特征顯著，可持續(xù)性發(fā)展需求迫切，蘊(yùn)藏著極其豐富和多樣化的教育需求。適應(yīng)百姓文化生活的新期待、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級的新形勢和社會管理創(chuàng)新的新要求，高職院校必須主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)職能，以引導(dǎo)和參與社區(qū)教育為導(dǎo)向和紐帶，積極推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（一）集團(tuán)化發(fā)展：協(xié)同推進(jìn)終身教育體系使命實(shí)現(xiàn)

終身教育需要社會各界的共同參與。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或教育發(fā)展規(guī)劃中，政府要進(jìn)行整體謀劃和設(shè)計，明確職業(yè)教育與社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展的總體目標(biāo)，建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌教育、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等組織資源，組建由職業(yè)院校、社區(qū)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)單位等參與的社區(qū)教育聯(lián)盟，并創(chuàng)造條件與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)等更廣泛的組織建立社區(qū)教育協(xié)作關(guān)系和組織。地方政府要破除原有的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新管理運(yùn)行系統(tǒng)，推進(jìn)治理體系建設(shè)，設(shè)立市級職業(yè)教育與社區(qū)教育統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌跨部門、跨機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展聯(lián)合體的構(gòu)建，嘗試職業(yè)教育與社區(qū)教育的融合，并托職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，嘗試形成有影響的“社區(qū)教育集團(tuán)”，促進(jìn)各類社區(qū)教育組織的合作發(fā)展。尤其是要發(fā)揮高職院校主導(dǎo)力量，利用各種學(xué)校與社會資源，為各地的社區(qū)學(xué)院提供支持，致力于為未來發(fā)展，加快建設(shè)聯(lián)盟。此外，積極拓展事業(yè)發(fā)展的邊界，充分整合文化、科技、衛(wèi)生等部門的資源，橫向聯(lián)合、縱向銜接，充分利用各類教育場所，通過行政統(tǒng)籌、社會參與和組織協(xié)作等多種靈活方式，構(gòu)建服務(wù)社區(qū)居民文化學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)支持、健康咨詢、老齡生活等需要的立體化網(wǎng)絡(luò)。

（二）品牌化推進(jìn)，打造高職院校的社區(qū)教育特色項(xiàng)目

高職院校為龍頭的社區(qū)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，核心重在機(jī)制創(chuàng)新與資源整合。以政府為主要推動力，從適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、社會、教育、人口和科技等發(fā)展規(guī)劃及要求出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃職業(yè)教育和社區(qū)教育發(fā)展，合理布局職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮高職院校在社區(qū)教育和終身教育中的資源承接、凝聚和輻射功能，通過構(gòu)建職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、文化教育和科技服務(wù)等的網(wǎng)、站、點(diǎn)，與學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等建設(shè)相融合，凝聚社會資源，促進(jìn)文化創(chuàng)新，推動教育轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的人力資源提升機(jī)制、文化服務(wù)創(chuàng)生機(jī)制和組織發(fā)展造血機(jī)制。以較高的定位，利用高職教育資源，策劃形成全國性的社區(qū)的品牌，產(chǎn)生社會影響，反過來對高職教育本身進(jìn)行改革。

（三）信息化驅(qū)動，利用高職院校已有資源打造社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺

當(dāng)前社會知識的獲得方式更加多樣，學(xué)習(xí)的場地也不受到時間和空間的限制，人們會更多地利用碎片時間進(jìn)行學(xué)習(xí)活動，因此信息化成為現(xiàn)代的職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)的路上非常必要的條件。國家在政策層面積極推進(jìn)社區(qū)教育的信息化，例如教育部等九部門 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出，推進(jìn)社區(qū)教育信息化，建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺及體系?！督逃康绕卟块T關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》提出，要有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展學(xué)習(xí)時空，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺建設(shè)。而這些平臺的建設(shè)，完全可以以高職院校為基礎(chǔ)來搭建，以合作的形式共同推進(jìn)。當(dāng)前很多城市正在開展學(xué)習(xí)型城市學(xué)分積累和認(rèn)證的試點(diǎn)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建供學(xué)習(xí)、交流以及認(rèn)證的網(wǎng)上平臺成為必然。高職院校發(fā)揮自身的信息建設(shè)優(yōu)勢，整合社區(qū)的信息資源，進(jìn)行社區(qū)教育信息化發(fā)展的頂層設(shè)計，以信息化的手段將社區(qū)與高職學(xué)院緊密融合在一起。

四、特色的社區(qū)教育將是高職院校未來的名片

未來廣州的高職院校，作為城市發(fā)展的重要智力支持、人才支撐、技術(shù)和信息服務(wù)支持等，在加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中具有無可替代的重要使命。新時代高職院校發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)，也帶來更多的機(jī)遇。聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”中的第四大目標(biāo)，就是要“確保包容性和公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)全民享有終身學(xué)習(xí)機(jī)會，倡導(dǎo)所有學(xué)習(xí)群體參與其中”，高職教育也是使命重大。同時，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，也需要高職教育不忘初心、牢記使命，在新時代新征程上有新?lián)?dāng)新作為。

高職院校的發(fā)展與百姓的生活密切相關(guān)，也是城市發(fā)展、管理、治理的重要載體和支撐，通過提高個人能力和市民素質(zhì)，通過創(chuàng)建和推進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，拓展其終身教育功能，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，可以繁榮城市的經(jīng)濟(jì)文化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。高職院校推動社區(qū)教育，已經(jīng)成為新時代職成教融合發(fā)展的生動實(shí)踐。廣州在教育改革的過程中會面臨更多的復(fù)雜性問題，城市的行為在不斷創(chuàng)新中逐漸改進(jìn)，學(xué)習(xí)型城市為廣州增強(qiáng)城市形象傳播的廣度和深度作出了貢獻(xiàn)，在與其他城市互動過程中，不斷提升城市的知名度和美譽(yù)度，推進(jìn)高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與學(xué)習(xí)型城市融合推進(jìn)，成為廣州城市發(fā)展的一張“靚麗名片”。