以質(zhì)量為核心,構(gòu)建多元評價體系

袁樹喜

(大慶技師學(xué)院，黑龍江 大慶 163711)

0 引言

伴隨國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，知識技術(shù)應(yīng)用更新的加快，信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中被廣泛應(yīng)用，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了機(jī)遇，也對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要順應(yīng)發(fā)展的需要，構(gòu)建科學(xué)、合理的職業(yè)教育評價體系，全面提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要。

1 開展職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價的意義

在職業(yè)院校開展教育培訓(xùn)質(zhì)量評價，以提升技能型人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，已成為大家的共識。由于職業(yè)教育培養(yǎng)的是“知識+技能型”人才，培育的是手腦并用的職業(yè)人。構(gòu)建一個符合職業(yè)教育規(guī)律和特點的質(zhì)量評價體系，有利于促進(jìn)教育質(zhì)量的提高；形成有一個由教、學(xué)、用、管各方共同參與的評價組織，有利于促進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)的均衡發(fā)展。通過科學(xué)、合理的評價，以利于對影響教育培訓(xùn)質(zhì)量的各要素作出準(zhǔn)確的分析、判斷，進(jìn)而為調(diào)整和改善教學(xué)培訓(xùn)活動提供參考；另一方面，可以吸引社會資源對學(xué)校的關(guān)注，創(chuàng)造學(xué)校良好的發(fā)展環(huán)境。因此，開展職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價，有利于促進(jìn)職業(yè)院校的全面發(fā)展，有利于提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，有利于體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。

2 構(gòu)建多元化的教培質(zhì)量評價體系

我院作為大慶油田所辦的職業(yè)院校，承擔(dān)著操作類人才職前系統(tǒng)教育和在職員工素質(zhì)和技能提升的重任。而培育技能型人才的規(guī)格和質(zhì)量既要滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要符合油田操作層面員工隊伍建設(shè)的需要。為此，構(gòu)建由多方參與的教培質(zhì)量評價體系，有利于學(xué)校更好地服務(wù)企業(yè)和受教育者的需求。

在為地方企業(yè)和油田服務(wù)的教培實踐中，我院形成了涵蓋專業(yè)設(shè)計(項目開發(fā))、過程控制和培育結(jié)果三個環(huán)節(jié)的評價機(jī)制，構(gòu)建了由政府和油田主管部門、合作企業(yè)(送培企業(yè))、學(xué)生(員)、學(xué)校和專業(yè)評價機(jī)構(gòu)(第三方)共同參與的評價體系。主管部門主要對教育目標(biāo)和實現(xiàn)效果進(jìn)行評價，具有目標(biāo)性和方向性；學(xué)生(員)主要對教學(xué)培訓(xùn)過程的組織、預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)等方面進(jìn)行評價；學(xué)校主要對資源的配置、各教學(xué)單位教學(xué)落實情況和教師的教學(xué)水平、教學(xué)效果進(jìn)行評價；企業(yè)主要對人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程安排、教學(xué)組織，目標(biāo)設(shè)定與企業(yè)需求吻合度進(jìn)行評價；專業(yè)評價機(jī)構(gòu)(第三方)對教學(xué)培訓(xùn)全面進(jìn)行評價，具有專業(yè)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和客觀性。結(jié)合不同的項目，確定相應(yīng)的多元評價組合，以確保評價的權(quán)威性、客觀性、公正性、導(dǎo)向性和有效性。

2.1 主管部門的評價

我院上級主管部門有大慶市人力資源社會保障局和大慶油田有限責(zé)任公司人事部，他們分別對學(xué)校的職前教育和職后培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督管理和評價。學(xué)校的專業(yè)布局和在職培訓(xùn)必須按著兩個主管部門的意見開展工作，尤其教育培訓(xùn)質(zhì)量要對兩個管理部門負(fù)責(zé)。兩個主管部門分別對職前教育的綜合素質(zhì)、就業(yè)質(zhì)量及之后員工綜合素質(zhì)提升、崗位技能提升程度提出標(biāo)準(zhǔn)和建議。根據(jù)不同的項目對教育培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容開展評價，并就評價結(jié)果直接反饋，以指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)工作的有序進(jìn)行。

2.2 學(xué)生(員)的評價

學(xué)生(員)入校后不同時期，結(jié)合項目的層次組織相應(yīng)的評價，以準(zhǔn)確掌握他們的需求和想要達(dá)到的預(yù)期效果。學(xué)生(員)的評價包括專業(yè)(項目)設(shè)計、教學(xué)資源配備、教學(xué)培訓(xùn)工作的組織、教師的授課水平和總體效果。將學(xué)生(員)的評價意見和建議進(jìn)行分類處理，將他們的合理意見反饋給相關(guān)部門和人員，將他們的量化結(jié)果作為評價項目質(zhì)量的組成部分，并及時改進(jìn)，實現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。同時，將他們的意見作為今后專業(yè)建設(shè)、項目開發(fā)、資源配置、組織實施和目標(biāo)設(shè)定的重要參考，以不斷改進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)工作。

2.3 學(xué)校的自我評價

我院教學(xué)培訓(xùn)實行二級管理。職前教育質(zhì)量由教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)管理和評價，教學(xué)系部負(fù)責(zé)組織教學(xué)工作的實施；職后培訓(xùn)由培訓(xùn)部負(fù)責(zé)管理和評價，市場開發(fā)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作的實施。學(xué)校的評價包括專業(yè)開發(fā)、建設(shè)、市場調(diào)研、項目的適宜性、資源的有效性，教學(xué)組織的合理性、結(jié)果的成效等。自我評價的組織要求內(nèi)部形成有效的機(jī)制，并結(jié)合各專業(yè)和項目的實際，組成不同的評價過程，形成符合項目實際的評價結(jié)果，以指導(dǎo)和促進(jìn)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)。評價結(jié)果一方面用于檢驗教育培訓(xùn)工作的實效；另一方面作為改進(jìn)學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)工作的內(nèi)容及對教學(xué)單位和教師個人進(jìn)行考核的依據(jù)，以促進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)工作的改進(jìn)和質(zhì)量的提升。

2.4 合作企業(yè)的評價

我校職前教育實行訂單招生、定向培養(yǎng)，并依據(jù)合作企業(yè)的需求，開發(fā)、設(shè)計和建設(shè)專業(yè)。在人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程安排、教學(xué)組織和實施過程中，要求校企共同參與，將企業(yè)對教學(xué)質(zhì)量的意見，作為評價項目成效的重要指標(biāo)，以確保項目的有效性、實用性；職后培訓(xùn)與送培單位共同開發(fā)設(shè)計培訓(xùn)項目的培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置。培訓(xùn)項目的目標(biāo)設(shè)定、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果由送培單位進(jìn)行評價。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將送培單位對培訓(xùn)質(zhì)量的評價意見，作為評價、衡量培訓(xùn)項目質(zhì)量的主要意見。相關(guān)方對教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的意見，直接影響到學(xué)校專業(yè)布局和培訓(xùn)市場的份額，關(guān)系到學(xué)校與企業(yè)的結(jié)合度，關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 專業(yè)評價機(jī)構(gòu)的評價

讓專業(yè)評價機(jī)構(gòu)參與到對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價中來，有利于提升學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)工作的規(guī)范性、有效性，有助于學(xué)校專業(yè)建設(shè)和培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。近幾年，標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、普華永道等知名專業(yè)評估機(jī)構(gòu)參與到職業(yè)教育評價中，確實助力了評價的專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)和客觀。專業(yè)評價機(jī)構(gòu)以第三方對項目運行的情況給予評價，能按著項目流程給予客觀、公正的評價，提出的建議和意見具有科學(xué)性、通行性和針對性，對教育培訓(xùn)的相關(guān)方都大有益處。

3 教育培訓(xùn)質(zhì)量評價應(yīng)考慮的因素

3.1 學(xué)生(員)的文化素質(zhì)

我院的學(xué)生文化素質(zhì)參差不齊，有初中生、高中生、職高生、中專生、大專生和本科生。針對不同文化程度的學(xué)生，他們在接受職前系統(tǒng)教育過程中，對知識和技能的接受程度、訓(xùn)練效果差異很大，在同等條件下，教學(xué)質(zhì)量存在很大差異。針對在職職工培訓(xùn)人員，每個項目參培人員的工作經(jīng)歷、文化程度、技術(shù)技能熟練程度各異。這些人員在同一個項目中參加相同內(nèi)容的培訓(xùn)，個人取得的效果將存在差異，不能一概而論。受教育者的成長經(jīng)歷、年齡和心智成熟度也影響到教育培訓(xùn)效果，結(jié)合不同的教育對象，評價的側(cè)重點應(yīng)根據(jù)他們的文化程度來確定。

3.2 項目的培養(yǎng)周期

職業(yè)教育是“知識+技能”的教育，其中以技能訓(xùn)練為主，通過足夠的訓(xùn)練時間才能形成嫻熟的技能。因此，每個職前系統(tǒng)教育和職后培訓(xùn)項目的周期，直接影響其教育質(zhì)量和效果。每個項目教育培訓(xùn)運行周期要考慮教育質(zhì)量、技術(shù)難度、學(xué)生(員)認(rèn)可度和企業(yè)崗位生產(chǎn)的實際；要兼顧所處地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。諸多因素影響了每個項目設(shè)立的運行時間，在確定評價指標(biāo)時，要考慮各項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

3.3 項目的培養(yǎng)層次

為確保學(xué)校教育培訓(xùn)充分貼近企業(yè)和崗位的需要，各項目在設(shè)計人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)時，要以崗位生產(chǎn)所需的基本職業(yè)能力為依據(jù)，確定項目的培養(yǎng)層次。不同的培養(yǎng)層次評價指標(biāo)也存在很大差異，其設(shè)定的評價指標(biāo)、評價方式、評價內(nèi)容也將隨之而變。我校職前教育培養(yǎng)層次從中級到技師各層次，學(xué)制2～5年不等；職后培訓(xùn)涵蓋生產(chǎn)一線各技術(shù)等級，最高是兩級技能專家，還有轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。不同培養(yǎng)層次，其教育培訓(xùn)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)差異較大，評價過程也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以確保項目評價的客觀性、準(zhǔn)確性和真實性。

3.4 項目的資源配置

項目的資源配置包括硬件和軟件，其中硬件是確保項目正常運行，取得良好質(zhì)量的基礎(chǔ)；軟件是保證項目良性運行，提升運行成效和質(zhì)量的根本。要針對不同的培訓(xùn)項目，配置相應(yīng)的實訓(xùn)條件、師資、信息化手段和管理資源。

4 教育培訓(xùn)質(zhì)量評價方法及權(quán)重

4.1 教育培訓(xùn)質(zhì)量評價采取的方法

采取的評價方法直接關(guān)系到評價是否準(zhǔn)確，是否反映了被調(diào)查者所要表達(dá)的意愿。結(jié)合教育培訓(xùn)工作的實際，在操作方面主要有以下幾種方法：

4.1.1 問卷調(diào)查

這種方法是最常用的一種方法，以書面的方式與被調(diào)查者進(jìn)行交流，征詢和收集被調(diào)查者對教育培訓(xùn)的意見和建議。這種方式便于操作，被調(diào)查者有充分的時間，對相關(guān)問題進(jìn)行思考，有利于問題回答得全面、客觀。通過對問卷的歸納、整理和分析，也便于發(fā)現(xiàn)大家的共同關(guān)注點，確保評價指向的準(zhǔn)確。根據(jù)項目的層級和受調(diào)查者的實際，一般問卷類型有主觀性和客觀性兩種。

4.1.2 座談討論

大家面對面就教育培訓(xùn)工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論發(fā)言，增加了問題反饋的直觀性、啟發(fā)性和規(guī)范性。大家暢所欲言，在相互交流中對相關(guān)內(nèi)容認(rèn)識更加深刻，談?wù)摰膬?nèi)容更具有針對性和實用性，增強(qiáng)了對教學(xué)環(huán)節(jié)評價的有效性。教學(xué)與培訓(xùn)具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，既要聽取學(xué)生(員)的意見，也要征詢企業(yè)人力資源部門和一線人員的意見。

4.1.3 綜合檢測

綜合檢測是對教學(xué)培訓(xùn)后學(xué)生(員)素質(zhì)、能力提升的檢測方法，是衡量教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量最直觀、最真實的評價方法。這種檢測過程一方面是受教育者自身感受到個人能力的提升，體現(xiàn)在學(xué)生知識的豐富、綜合分析能力(心智技能)的提升、學(xué)習(xí)能力的發(fā)展、動手操作能力的熟練和處理問題能力的進(jìn)步；另一方面是學(xué)生(員)參加鑒定或技能大賽，取得優(yōu)異成績等指標(biāo)。綜合檢測評價體現(xiàn)的是受教育者最直接的感受。

4.1.4 質(zhì)量反饋

對受教育者進(jìn)行質(zhì)量跟蹤評價，主要以他們在企業(yè)的崗位適應(yīng)性、能力適宜性和發(fā)展性為主。這項評價體現(xiàn)在個人和企業(yè)兩個因素，也是對教學(xué)培訓(xùn)效果檢驗的最有效途徑，是進(jìn)一步改進(jìn)和完善教學(xué)培訓(xùn)的主要過程。質(zhì)量反饋是學(xué)校、企業(yè)和個體之間的良性互動，也是學(xué)校與企業(yè)深度合作，共同做好教育培訓(xùn)的有效途徑。

4.2 教育培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)的權(quán)重

在多元評價體系中，每項評價指標(biāo)所占權(quán)重，表明該項評價指標(biāo)的重要程度。從評價的客觀性來講，同一層次的各指標(biāo)和不同層次的相同指標(biāo)，其重要程度是不同的。根據(jù)項目的綜合情況，各主體評價權(quán)重必然是有區(qū)別的，以確保評價更科學(xué)、更全面。在我院的教學(xué)評價中，各項主體評價指標(biāo)所占權(quán)重占比分別為：主管部門評價權(quán)重為0.2，學(xué)生(員)評價權(quán)重為0.2，合作企業(yè)評價權(quán)重為0.2，學(xué)校自我評價權(quán)重為0.2，專業(yè)評價機(jī)構(gòu)(第三方)評價權(quán)重為0.2。在實際評價中，針對不同的項目相應(yīng)主體評價指標(biāo)要作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以充分體現(xiàn)每個項目的主要目標(biāo)值。

5 教育培訓(xùn)質(zhì)量評價的內(nèi)容及原則

5.1 教育培訓(xùn)項目評價的內(nèi)容

項目評價的內(nèi)容要清晰、明確、具體，要體現(xiàn)職業(yè)性、實用性和技術(shù)性。結(jié)合職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，一般評價內(nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)理論知識、專業(yè)技能；既要評價職業(yè)能力，又要評價綜合素質(zhì)；既要評價結(jié)果，又要評價過程。要對專業(yè)(項目)開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)；人才培養(yǎng)方案、場地設(shè)施設(shè)備、師資配備、教學(xué)培訓(xùn)運行組織、管理、教學(xué)水平、教學(xué)效果、學(xué)生(員)的滿意度、企業(yè)的認(rèn)可度和學(xué)生(員)在企業(yè)的發(fā)展等方面進(jìn)行評價。要結(jié)合評價的內(nèi)容，使多種評價方式和方法相結(jié)合。

5.2 教育培訓(xùn)項目評價的原則

5.2.1 客觀性原則

教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量評價的客觀性，主要體現(xiàn)在指標(biāo)體系的相對獨立性和結(jié)果的客觀性，評價目的在于給學(xué)生的學(xué)和教師的教以客觀的價值判定。其評價體系和評價指標(biāo)要體現(xiàn)項目教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在聯(lián)系，符合教學(xué)過程的規(guī)范，獲取的數(shù)據(jù)、信息要真實、公正和客觀。評價指標(biāo)的設(shè)定要切合項目的實際，簡便易行，且經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。如果缺乏客觀性，評價就會出現(xiàn)偏差、不公正，對項目的評價缺乏指導(dǎo)性，對改進(jìn)和完善教學(xué)培訓(xùn)工作帶來不利的影響。

5.2.2 全面性原則

對影響職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的所有要素進(jìn)行評價，要全面、恰當(dāng)評價教學(xué)培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)，要將評價指標(biāo)進(jìn)行量化，要根據(jù)各項指標(biāo)的重要程度合理確定權(quán)重，不要人為突出或強(qiáng)化某一方面的影響。評價要包括項目運行前的準(zhǔn)備工作、項目運行過程、運行結(jié)果和發(fā)展等方面，要對教師、學(xué)生(員)，對個體、整體等對象進(jìn)行評價。評價的方法要多元化，避免出現(xiàn)方法和結(jié)果的偏差。

5.2.3 發(fā)展性原則

教學(xué)評價方案、方式、方法要科學(xué)，指定的各項措施要切合實際，具有操作性，要符合教育規(guī)律和評價對象，要本著評價促進(jìn)教學(xué)、有利于發(fā)展、以人為本的原則。避免方案不合理、方法不得當(dāng)，導(dǎo)致評價的結(jié)果失真，影響了正常教學(xué)培訓(xùn)工作的開展；要圍繞如何調(diào)動學(xué)生(員)積極努力學(xué)習(xí)，不斷在學(xué)習(xí)過程取得進(jìn)步，要結(jié)合企業(yè)和社會發(fā)展的實際，立足現(xiàn)實培養(yǎng)目標(biāo)，兼顧發(fā)展；要立足于不斷改進(jìn)和提升教師的教學(xué)水平，鼓勵教師在教學(xué)過程中，大膽創(chuàng)新，形成良性互動的教學(xué)局面。

6 結(jié)語

從發(fā)展職業(yè)教育功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要來看，構(gòu)建科學(xué)、合理、權(quán)威的評價體系，對于指導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)工作具有重要的意義；是提高和促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的重要舉措；是提升職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力和促使受教育者個體進(jìn)步的重要手段。