產(chǎn)教協(xié)同視域下廣東高校眾創(chuàng)空間發(fā)展對(duì)策研究

王雪蓮

（廣東科技學(xué)院 廣東 東莞 523083）

引言

2016年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)科研院所、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。地方高校眾創(chuàng)空間建設(shè)已然提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。而就高校而言，眾創(chuàng)空間作為一種新興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，不僅能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供一站式服務(wù)，而且在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在納入火炬計(jì)劃的眾創(chuàng)空間中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所創(chuàng)立的企業(yè)占總體創(chuàng)業(yè)企業(yè)的48%，位居首位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量如此之多，主要得利于高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，為進(jìn)一步推動(dòng)廣東高校眾創(chuàng)空間發(fā)展，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，有必要對(duì)眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵進(jìn)行深度分析，梳理廣東高校眾創(chuàng)空間發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出進(jìn)一步發(fā)展建議。

一、高校眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵及SWOT分析

（一）高校眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵

高校眾創(chuàng)空間在價(jià)值取向、服務(wù)群體、服務(wù)機(jī)制以及依托資源方面與科技人員、離職高管等其它主體創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間具有很大的差異，形成了具有高校特色的獨(dú)特特征（見表1）。

表1 高校眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵

從實(shí)踐上看，高校眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的失敗率要遠(yuǎn)大于成功率。鑒于我國(guó)高校眾創(chuàng)空間沒(méi)有充足的專職人員、系統(tǒng)的考核、充足的經(jīng)費(fèi)等，是高校眾創(chuàng)空間發(fā)展所面臨的基本現(xiàn)狀。對(duì)于導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因，一般可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性比較差，沒(méi)有找到消費(fèi)者的需求點(diǎn)；其次是項(xiàng)目沒(méi)有盈利點(diǎn)，很難引來(lái)投資人投資，成果轉(zhuǎn)化率低；再次是很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成一個(gè)鍛煉、體驗(yàn)的過(guò)程，并沒(méi)有堅(jiān)持下去的信念。

（二）高校眾創(chuàng)空間SWOT分析

高校眾創(chuàng)空間如雨后春筍般生長(zhǎng)，極具活力，有其自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，同時(shí)也面臨諸多機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。

表2 高校眾創(chuàng)空間的SWOT分析

二、廣東省高校眾創(chuàng)空間發(fā)展態(tài)勢(shì)及個(gè)案分析

（一）廣東省高校眾創(chuàng)空間發(fā)展概況

通過(guò)對(duì)我國(guó)各省份創(chuàng)業(yè)孵化載體的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前創(chuàng)業(yè)孵化載體分布在廣東省的數(shù)量達(dá)到1071家，列居第一，所占比重達(dá)到14%。江蘇省數(shù)量達(dá)到952家，排名第二，所占比重為13%。其他省的創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量都低于600家，各自占比不足8%。根據(jù)廣東省政府2018年工作報(bào)告指出，2017年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)219家，科技企業(yè)孵化器達(dá)690家。

另外，根據(jù)科技部公布的三批（2015年11月首批共136家、2016年2月第二批共362家和2016年9月第三批共839家）“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”名單和2017年備案的眾創(chuàng)空間名單（共639家），合計(jì)1976家“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”被認(rèn)定，其中以大學(xué)科技園或者高等學(xué)府為運(yùn)營(yíng)主體的高校眾創(chuàng)空間，有191家（第一批12家，第二批38家，第三批102家，2017年39家），占全國(guó)的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間總數(shù)的9.67%。具體到廣東省，235個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間被認(rèn)定，占全國(guó)11.9%的比例，位居各省市第一，其中僅深圳一市就有91個(gè)（見圖1）。廣東省國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間中包含廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)等15家廣東高校，占全國(guó)高?！皣?guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”總數(shù)的7.85%。

圖1 2017年備案的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間區(qū)域分布情況（單位：個(gè)）

（二）廣東工業(yè)大學(xué)“眾創(chuàng)空間”發(fā)展模式

2016年科技部認(rèn)定廣東工業(yè)大學(xué)眾創(chuàng)空間為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，將其收入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的管理體系，其在理念、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍及文化氛圍建設(shè)等方面有著成熟的實(shí)踐指導(dǎo)。

1.以“做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)干家”為理念

為了推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極發(fā)展，廣東工業(yè)大學(xué)眾創(chuàng)空間做了很多準(zhǔn)備工作。首先，為創(chuàng)客們制定好相應(yīng)對(duì)策，簡(jiǎn)化雙創(chuàng)項(xiàng)目的審批流程以及各種辦理手續(xù)。其次，將眾創(chuàng)空間的低成本、便利化、全要素、開放式特色理念融入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案中。再次，高校與企業(yè)深度合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，同時(shí)高校與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。

2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育眾創(chuàng)平臺(tái)

首先，建設(shè)實(shí)體空間。廣東工業(yè)大學(xué)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)客們提供辦公、交流、制作等基礎(chǔ)設(shè)施齊全的實(shí)體空間，并將其進(jìn)行功能分區(qū)。例如，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)區(qū)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)區(qū)、創(chuàng)客沙龍、公共制作間、翻轉(zhuǎn)課室等。其次，打造在線平臺(tái)，通過(guò)開展在線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理線上平臺(tái)、眾創(chuàng)的論壇、眾創(chuàng)空間的社交空間等不同的交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的網(wǎng)絡(luò)多向交流。

3.建設(shè)優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)

高校眾創(chuàng)空間一方面提供辦公場(chǎng)所，更重要還提供師資等方面的支持。首先，高校要引育高層次人才，優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍。其次，完善兼職教師聘用管理制度，聘請(qǐng)業(yè)界優(yōu)秀人士，定期到眾創(chuàng)空間開展培訓(xùn)指導(dǎo)工作。再次，高校可以邀請(qǐng)業(yè)界出類拔萃的創(chuàng)客導(dǎo)師，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者共同參與項(xiàng)目或產(chǎn)品的開發(fā)工作。此外，還可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士定期提供咨詢服務(wù)。

4.營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

高?？梢越M織進(jìn)行創(chuàng)意類活動(dòng)，以激勵(lì)創(chuàng)客們激情；另外多開展創(chuàng)新類活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)客的創(chuàng)新精神和品質(zhì)等；舉辦創(chuàng)業(yè)類活動(dòng)支持有潛力和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目在眾創(chuàng)空間內(nèi)進(jìn)行孵化等。同時(shí)，組織各種社團(tuán)活動(dòng)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、評(píng)選創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新先鋒等樹立事跡典型等文化宣傳活動(dòng)。

三、廣東高校眾創(chuàng)空間進(jìn)一步發(fā)展的建議

從高校眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高校眾創(chuàng)空間數(shù)量在逐年增加，但是由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏市場(chǎng)分析能力、營(yíng)銷能力、人際交往能力等，導(dǎo)致新創(chuàng)企業(yè)拓展市場(chǎng)困難。其次，高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，無(wú)法提供有效的解決方案，因此創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用受限制。加之，超過(guò)一半的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提出融資難、缺乏管理能力、無(wú)法突破技術(shù)難題等問(wèn)題，成果轉(zhuǎn)化率低，創(chuàng)業(yè)成功率低?？梢姡咝５膬?yōu)勢(shì)在于基礎(chǔ)設(shè)施、師資援助、技術(shù)支持等，但無(wú)法為創(chuàng)業(yè)者們提供充足的資金、產(chǎn)業(yè)資源、營(yíng)銷渠道資源等?；诖耍瑸榻o高校眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的一體化服務(wù)，在“產(chǎn)教協(xié)同”的思路下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源與學(xué)校資源進(jìn)行整合。

（一）多方協(xié)同共建融資服務(wù)平臺(tái)

目前，國(guó)家財(cái)政撥款投入、高校自籌資金和銀行貸款是高校眾創(chuàng)空間的主要資金來(lái)源。資金的不足，一方面導(dǎo)致很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，另一方面使得導(dǎo)致高校科技成果轉(zhuǎn)化的成功率較低。因此，可以通過(guò)產(chǎn)教融合，利用行業(yè)企業(yè)明顯的資源優(yōu)勢(shì)，比如充裕的資金、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷渠道，吸納包括銀行、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方力量，充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì)，如眾籌，P2P等，為高校眾創(chuàng)空間搭建融資服務(wù)平臺(tái)，來(lái)快速解決高校創(chuàng)業(yè)者的資金困難、技術(shù)困難、市場(chǎng)推廣困難等，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的產(chǎn)品快速走向市場(chǎng)。

（二）校企協(xié)同共建孵化鏈條

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》明確提出，“通過(guò)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間?！比欢瑥哪壳鞍l(fā)展?fàn)顩r看，社會(huì)對(duì)人才的需求與高校的人才培養(yǎng)明顯不配套，許多高校大學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法適應(yīng)社會(huì)需求。這與高校注重理論教學(xué)的體制有關(guān)，也與高校自身辦學(xué)資源限制、高校教師隊(duì)伍的整體認(rèn)知水平有限、學(xué)生只會(huì)理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最終的結(jié)果就是高校培養(yǎng)的人才在畢業(yè)后無(wú)法適應(yīng)快速發(fā)展變化的社會(huì)，產(chǎn)教矛盾突出。

因此，加強(qiáng)地方政府、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科研院所以及高校眾創(chuàng)空間之間的合作，并與創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)的孵化器進(jìn)行深度融合；拓寬學(xué)校、政府、企業(yè)的合作渠道，通過(guò)技術(shù)、項(xiàng)目、人才等多種合作模式，增進(jìn)校企創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作力度，三方聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—轉(zhuǎn)化器—加速器”的孵化鏈條，提高高校創(chuàng)客們的研究成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的可能性。

（三）打造立體式眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)估體制

建立一整套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，才能更好的激勵(lì)師生、科研人員、企業(yè)等主體積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。目前在眾創(chuàng)空間發(fā)展環(huán)節(jié)中，科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)是其中薄弱的環(huán)節(jié)，仍需加強(qiáng)。建議一方面全面發(fā)揮政府在政策規(guī)范、行業(yè)法規(guī)等方面應(yīng)有的作用，另一方面高校建立一套能衡量創(chuàng)新水準(zhǔn)以及貢獻(xiàn)度的評(píng)估體系，建立一套成果效益以及成果與職稱掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)體制。

（四）構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同的育人機(jī)制

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念應(yīng)該以提高教育質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)教融合理念融入人才培養(yǎng)體系。通過(guò)更新教育理念、建立專門的管理機(jī)構(gòu)、校企共同開發(fā)課程體系、打造雙師型團(tuán)隊(duì)以及建立協(xié)同育人的制度體系等措施，構(gòu)建基于產(chǎn)教協(xié)同的育人機(jī)制。比如，在師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，可建立跨界導(dǎo)師庫(kù)，引入優(yōu)秀企業(yè)家，風(fēng)控專家、創(chuàng)業(yè)校友等各界優(yōu)秀人才來(lái)開展雙創(chuàng)指導(dǎo)，聘任他們做專業(yè)實(shí)踐性的指導(dǎo)工作，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的水準(zhǔn)以及專業(yè)素養(yǎng)。