張小杰
(西安航空學(xué)院 招生就業(yè)處,陜西 西安 710077)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們正在迎來以人工智能,機器人技術(shù),虛擬現(xiàn)實,量子信息技術(shù),可控核聚變、清潔能源以及生物技術(shù)為技術(shù)突破口的第四次工業(yè)革命。創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并且在當(dāng)前情形下引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對人才的培養(yǎng)提出更高要求,迫切需要通過教育體制改革來完成。產(chǎn)教融合正是創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題,產(chǎn)教融合的提出,是國家通過嚴密論證,借鑒先進國家發(fā)展經(jīng)驗后提出的總體部署,早在2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就明確提出:“深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?!?017年12月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,更加明確了產(chǎn)教融合的總體要求。產(chǎn)教融合是新時代教育體制改革的必然要求,同時也是產(chǎn)業(yè)鏈條上多主體、多要素之間相互聯(lián)系、相互影響的必然選擇。這樣一個多主體、多要素、高度復(fù)雜開放的系統(tǒng),以構(gòu)建生態(tài)圈的概念來布局、指導(dǎo)產(chǎn)教融合工作,形成良好的發(fā)展模式和互動機制,促進教育與產(chǎn)業(yè)互利共生,良性發(fā)展。
DNA是生物遺傳物質(zhì),它由兩條主鏈以“麻花狀”繞一共同軸心,相互平行而走向相反形成雙螺旋構(gòu)型。高校和產(chǎn)業(yè)正如DNA的兩條主鏈,他們相互匹配,在全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,相關(guān)交織。
DNA大體有三個特點,即穩(wěn)定性、多樣性和可復(fù)制性。這恰恰也是“產(chǎn)”“教”融合所必備的條件。
首先是穩(wěn)定性,DNA螺旋內(nèi)有堿基,它們位于螺旋的內(nèi)則,以垂直于螺旋軸的取向通過糖苷鍵與主鏈糖基相連。同一平面的堿基在二條主鏈間形成堿基對。堿基對的存在更加鞏固了雙螺旋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定?!爱a(chǎn)”與“教”的雙螺旋也天生擁有穩(wěn)固的“堿基對”:一是人才的供給與需求的緊密配對;二是教學(xué)與實踐的緊密配對;三是科研與產(chǎn)品的緊密配對;四是社會效益與經(jīng)濟效益的相互配對。不斷促進“堿基對”的深度融合才能真正發(fā)揮產(chǎn)教融合的優(yōu)勢,促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
其次是多樣性,DNA的多樣性是生物種類繁多的原因。同樣,產(chǎn)教融合的多樣性也是增加區(qū)域經(jīng)濟活力,提升核心競爭力的途徑,而育人方式的多樣性正是適應(yīng)市場要求,促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ)。
最后,DNA是可復(fù)制的,它保證了生物優(yōu)良基因的傳承。產(chǎn)教融合也應(yīng)該是可復(fù)制的,關(guān)鍵在于規(guī)則的制定。一是有明確可行的法律法規(guī)和政策文件。二是企業(yè)、高校形成明確制度,以制度化來保證企業(yè)和高校的深度融合。三是產(chǎn)業(yè)融合的先進經(jīng)驗在上、中、下游快速復(fù)制性,以發(fā)展完備的產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成區(qū)域核心競爭力。
生態(tài)圈是指在特定環(huán)境中,生物與生物、生物與非生物之間所形成的具有一定功能的有機統(tǒng)一整體,離開這個環(huán)境任何生物都不能生存。產(chǎn)教融合生態(tài)圈,是指產(chǎn)業(yè)鏈中各個主體、要素與高校系統(tǒng)中各個主體、要素相互融合為主,以政府政策為指引的行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)和其他社會力量共同參與的,具備穩(wěn)定性、多樣性、包容性的組織系統(tǒng)。產(chǎn)教融合生態(tài)圈的良性運轉(zhuǎn),將會促使教育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成共建、共生、共享的良好生態(tài),不斷推進高校建立以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,全面解決人才供需不平衡,形成高校教育、產(chǎn)業(yè)鏈條和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)教融合生態(tài)圈主要有以下四個特點。
融合是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的核心,不同于只停留在淺層次、單個事項的合作,而是“你中有我、我中有你”的深層次、多要素、內(nèi)嵌式的發(fā)展格局,是對合作本質(zhì)的深化和升華。融合不僅僅是企業(yè)與學(xué)校,還應(yīng)該是教育與產(chǎn)業(yè)的融合、教學(xué)與生產(chǎn)的融合,甚至是延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈的大融合,是全要素、多方位的一體化,形成利益共同體和命運共同體。
共享是生態(tài)圈的基礎(chǔ),是產(chǎn)教融合生態(tài)圈中重要的特征,包含物質(zhì)層面和精神層面。就物質(zhì)層面而言,它指的是資源、要素的共享,例如:生產(chǎn)車間既是工廠,也是實踐基地;實驗室既是教學(xué)場所,也是研發(fā)中心。就精神層面而言,它指的是信息的共享、智力的共享,通過共享將教育信息、企業(yè)信息、市場信息等各類信息匯集起來,極大的提升信息質(zhì)量和信息價值。通過共享,高校的智力不會只停留于理論,可以更多的指導(dǎo)實踐,幫助企業(yè)解決實踐問題。通過共享,企業(yè)對市場的敏銳,又提供給高校培養(yǎng)人才的方向、研究問題的指引。共享能夠充分挖掘出生態(tài)圈內(nèi)的人力、物力、財力的最大的潛力,將各類要素最大程度匯集,服務(wù)于整體生態(tài)共同享用。[1]
創(chuàng)新是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的內(nèi)生動力,生態(tài)圈的存在本身就是一種創(chuàng)新,圈中個體通過合作滿足自身需求,同時作用于環(huán)境,使其更有利于生存。院校應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新育人模式,包括專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)模式、實踐方式等。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)院校實際,創(chuàng)新與院校的溝通渠道,共同設(shè)置專業(yè)、規(guī)劃課程、技術(shù)研發(fā)等。政府應(yīng)該創(chuàng)新管理,包括創(chuàng)新辦學(xué)主體,可以是院校、企業(yè)或者社會其他力量;創(chuàng)新搭建平臺,鏈接院校、企業(yè)、行業(yè)等各個方面;創(chuàng)新制度建設(shè),讓相關(guān)法律法規(guī)保障各方權(quán)益,調(diào)動各方積極性。[2]
協(xié)同是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的紐帶,生態(tài)中各個主體之間相互作用,靠著內(nèi)在的聯(lián)系形成統(tǒng)一的整體。他們之間協(xié)同一致、共生共榮。一方面,協(xié)同使各個主體滲透程度更深,以共同的目標相互融合。高校以企業(yè)需求“私人訂制”,以企業(yè)“產(chǎn)品”導(dǎo)向意識培養(yǎng)人才;企業(yè)為高校提供實訓(xùn)場所,承擔(dān)育人的培訓(xùn)職能,兩者相互驅(qū)動,協(xié)同發(fā)展。另一方面,協(xié)同增加生態(tài)的靈活性,使生態(tài)圈面臨挑戰(zhàn)時更加穩(wěn)固,具備自愈及抗風(fēng)險能力。
從“產(chǎn)”“教”雙螺旋模型看,雙方必須以人才供需、教學(xué)與實踐、科研與產(chǎn)品、經(jīng)濟效益與社會效益四個“配對”緊密結(jié)合,實現(xiàn)相互扶持、相互促進,形成穩(wěn)定、多樣、可復(fù)制的生態(tài)鏈條。在構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈的過程中,各方以螺旋方式發(fā)展,既保持自我,又曲線上升,既發(fā)揮本職屬性,又承接對方職能,雙方相生相惜,不斷發(fā)展。高校首先要完善育人、科研的職能,同時,要衍生出一定的企業(yè)化屬性,以“銷售”為目的設(shè)計人才培養(yǎng)訂單,以“暢銷”為導(dǎo)向進行科研活動。企業(yè)要發(fā)揮主體作用,與高校積極合作,承擔(dān)部分育人職能,參與培養(yǎng)課程制定,提供人才實訓(xùn)基地。政府要發(fā)揮好“媒介”作用,提供寬松的環(huán)境、政策的保障,提供充足的要素匯聚,不斷加強“雙螺旋”的穩(wěn)定和延伸,同時帶動整個生態(tài)圈的完善,最終構(gòu)建起共建、共生、共享、共贏的產(chǎn)教融合生態(tài)圈。
高校是知識的傳播者,是人才的生產(chǎn)者;企業(yè)是知識的使用者,人才的購買者。促進產(chǎn)教融合,就要深化高校體制改革,高校要轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變角色,以“經(jīng)營思維”深化制度建設(shè),以“買方市場”制定人才培養(yǎng)方案。要邀請企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)目標、制定課程設(shè)計、安排教學(xué)計劃等。[3]
1.要教學(xué)與實踐相結(jié)合。教學(xué)過程不單單是課堂上知識的講解,而應(yīng)緊密連接實踐,把教學(xué)融入實踐,以實踐指導(dǎo)教學(xué)。真正把教學(xué)過程融入生產(chǎn)中去,做到教、學(xué)、產(chǎn)無縫對接。一是要專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相匹配。以市場為導(dǎo)向,根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃設(shè)置相適應(yīng)的專業(yè),同時根據(jù)企業(yè)市場變動,動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)計劃。二是教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)要求相統(tǒng)一。產(chǎn)教融合就是要把教育的成果和企業(yè)的需求相統(tǒng)一,解決好就業(yè)問題,杜絕“兩張皮”,使學(xué)生學(xué)到真正有用、實用、適用的知識技能。三是教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。聯(lián)合企業(yè)建立實訓(xùn)基地,將理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容全面融入生產(chǎn)一線,在實踐生產(chǎn)中提升技能。
2.要發(fā)揮智庫作用。充分調(diào)動師生積極性,在產(chǎn)教融合中給企業(yè)做好技術(shù)支持。一方面,高校與企業(yè)以項目形式簽訂協(xié)議,解決企業(yè)關(guān)切的問題;另一方面,根據(jù)實際問題安排學(xué)生進行項目化、模塊式的情景教學(xué)。既充分調(diào)動高校資源解決企業(yè)瓶頸,又提供給學(xué)生理論實踐、技能提升的機會。
3.要大量培養(yǎng)“雙導(dǎo)師”。一方面,高校要“引進來”,聘請企業(yè)技術(shù)骨干、管理人員參與教學(xué),以“企業(yè)導(dǎo)師”的形式參與教學(xué)過程,設(shè)計課程,將企業(yè)先進的技術(shù)帶入課堂,把企業(yè)對市場的敏銳嗅覺傳導(dǎo)到高校;另一方面,高校教師要“走出去”,老師要參與企業(yè)生產(chǎn),了解企業(yè)需求,提升自身實踐能力,有導(dǎo)向性地進行科研,有目的性地推動教學(xué)內(nèi)容改革,把實踐需要的知識、能力傳授給學(xué)生。
企業(yè)是產(chǎn)教融合的主體,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的認知,不能只局限于單個事項、淺層次的合作,而是積極主動的在用人、科研、發(fā)展等方面多環(huán)節(jié)、深層次融合。
1.轉(zhuǎn)變認知,共育可用之才。在產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)中,企業(yè)的主體作用是不可取代的,發(fā)揮好企業(yè)的主動性,才能更好的推動生態(tài)圈的良性發(fā)展,帶動區(qū)域經(jīng)濟繁榮。企業(yè)的發(fā)展離不開人才,企業(yè)要想快速發(fā)展更是迫切需要適合的人才,以往的教育往往難以培養(yǎng)出企業(yè)預(yù)期的人才,企業(yè)要想在激勵競爭中先行一步,必須轉(zhuǎn)變認知,與高校共同培養(yǎng)適合的人才,這樣既節(jié)省時間,又節(jié)約成本。
2.轉(zhuǎn)變方式,參與辦學(xué)。企業(yè)是生產(chǎn)的一線,擁有著最先進的技術(shù)、設(shè)備,同時也具備最敏銳的市場嗅覺。這樣豐富的資源要比許多高校的實驗室、實訓(xùn)基地完備得多,企業(yè)在產(chǎn)教融合中應(yīng)轉(zhuǎn)變方式,既要是生產(chǎn)一線,也要承擔(dān)“實訓(xùn)一線”功能,提供高質(zhì)量的實訓(xùn)基地。一方面提供給學(xué)生實踐經(jīng)驗、技術(shù)技能,另一方面為企業(yè)選人用人提供后備力量。企業(yè)可以和高校簽訂協(xié)議——“訂單式”培養(yǎng),既解決高校就業(yè),又保障企業(yè)人才儲備,同時,還能降低企業(yè)生產(chǎn)和再培訓(xùn)的成本。
3.轉(zhuǎn)變理念,以制度促融合。在推動深度融合的過程中,企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念,將融合事項制度化,通過修訂規(guī)章制度來固化產(chǎn)教融合的成果,與高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議來促進融合。同時,企業(yè)與高校形成動態(tài)報告機制,企業(yè)根據(jù)發(fā)展狀況定期發(fā)布用人標準信息,高校根據(jù)信息動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)側(cè)重,將企業(yè)的需求和標準應(yīng)用于教育教學(xué)改革。
DNA雙鏈的穩(wěn)定離不開細胞環(huán)境的保障,產(chǎn)教融合的發(fā)展同樣離不開政策環(huán)境的支持。產(chǎn)教融合生態(tài)圈的穩(wěn)定和發(fā)展建立在多元的產(chǎn)教聯(lián)合體相互作用,政府要加強頂層設(shè)計,完善法律法規(guī),明確圈中各個主體的責(zé)權(quán)利,引導(dǎo)生態(tài)圈良性發(fā)展。
1.以戰(zhàn)略眼光做好頂層設(shè)計。政府要把產(chǎn)教融合作為推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的舉措,立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略全面布局。一是圍繞當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)進行布局,打造特色園區(qū)將高校相關(guān)專業(yè)、配套企業(yè)規(guī)劃進來,加大力度推進產(chǎn)教融合,形成多元素、多主體匯集格局,逐步打通產(chǎn)業(yè)上中下游,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,最終轉(zhuǎn)化為區(qū)域核心競爭力。二是暢通信息溝通渠道,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高科技手段探索建立全信息服務(wù)平臺,為生態(tài)圈中各主體提供準確信息及增值服務(wù)。建立起以人才供需、合作科研等內(nèi)容的“網(wǎng)上商城”,同時,建立有效反饋渠道,不斷提升信息服務(wù)的水平。三是將產(chǎn)教融合意識融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展、智慧城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略中,全面推進教育改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新升級。
2.加快法律法規(guī)出臺及相關(guān)政策的支持。政府要承擔(dān)起建立良好生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,通過完善法律法規(guī)明確參與各方的權(quán)責(zé)利,通過出臺相關(guān)政策提供資金支持,促進各方主體深度融合。一是建立健全相關(guān)法律,從立法層面明確各方權(quán)利與義務(wù),解決好“高校熱,企業(yè)冷”的問題。同時,結(jié)合減稅降費政策,以財政補助的形式鼓勵企業(yè)及社會力量參與辦學(xué)。二是創(chuàng)新金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加入生態(tài)圈參與產(chǎn)教融合重大項目,以財政補助和金融支持“雙通道”提供有效的資金保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府資本和社會資本參與教學(xué)、生產(chǎn)、科研等方向,推動人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟深層次融合。三是建立完善的考核及監(jiān)督體系。[4]加大財政對企業(yè)及社會力量辦學(xué)的補助,對高校與企業(yè)融合情況進行全面評估,對享受財政支持的企業(yè)等定期進行監(jiān)督考核,確保財政資金的使用效率。