新時(shí)期基層宣傳隊(duì)伍構(gòu)建研究*
——以溫州市樂(lè)清市為例

孟祥玲，趙會(huì)玲

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江溫州325003）

宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是聯(lián)系黨與群眾的紐帶，我黨歷來(lái)重視宣傳思想工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局重要的位置來(lái)抓，作出一系列重要決策，兩次召開(kāi)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，舉旗定向，為全國(guó)宣傳思想工作提供行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記又在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議講話(huà)中，強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)①；為增強(qiáng)地方黨委對(duì)宣傳思想工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作精神要求，2015年浙江省首批開(kāi)展縣市基層宣傳員試點(diǎn)工作。溫州樂(lè)清被作為首選試點(diǎn)，在民企、教育、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)單位，以及各鎮(zhèn)街首建宣傳員隊(duì)伍，經(jīng)走訪(fǎng)調(diào)研得知，樂(lè)清基層宣傳員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作已經(jīng)取得階段性成果，但仍需進(jìn)一步完善，經(jīng)深入思考，提出建設(shè)性意見(jiàn)，希冀為其他地區(qū)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)工作提供有益借鑒。

一、基層宣傳員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性

宣傳工作是黨的一項(xiàng)重要工作，做好宣傳工作是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的客觀要求；做好黨的宣傳工作，必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，政治立場(chǎng)鮮明，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，宣傳口徑必須與黨中央保持一致，打好主動(dòng)仗；宣傳工作的性質(zhì)和任務(wù)，決定了宣傳思想工作干部隊(duì)伍建設(shè)極其重要。因此，2013年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議講話(huà)中指出，宣傳思想工作部門(mén)工作要強(qiáng)起來(lái)，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來(lái)，班子要強(qiáng)起來(lái)。各級(jí)宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手。②基層宣傳干部隊(duì)伍直面基層宣傳工作，是基層群眾與黨和政府直接聯(lián)系人，這支隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到黨的形象工程，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到基層宣傳思想工作任務(wù)完成情況，關(guān)系到黨的思想作風(fēng)建設(shè)。

二、透視試點(diǎn)前樂(lè)清基層宣傳員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)改革處于攻堅(jiān)克難時(shí)期，既取得了重大成就，也存在利益分配不均、生態(tài)環(huán)境惡化等民生問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)發(fā)展質(zhì)疑聲、唱衰聲不絕于耳，我國(guó)宣傳工作極具挑戰(zhàn)、亟待加強(qiáng)；溫州選取樂(lè)清市作為浙江省宣傳員試點(diǎn)工作先行縣，主要是基于樂(lè)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們思想活躍，并隨著經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展，各種社會(huì)矛盾問(wèn)題先發(fā)多發(fā)，輿情多發(fā)，具有一定的典型性。

（一）基層宣傳員隊(duì)伍普遍兼職化、弱化

試點(diǎn)工作前，最嚴(yán)重問(wèn)題是基層宣傳工作無(wú)崗無(wú)編，沒(méi)有穩(wěn)定專(zhuān)職隊(duì)伍，只有兼職隊(duì)伍，沒(méi)有薪酬，兼職隊(duì)伍相當(dāng)不穩(wěn)定，缺乏宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)調(diào)研，溫州樂(lè)清下轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有柳市等個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專(zhuān)職宣傳員，絕大多數(shù)為兼職宣傳員，企業(yè)和機(jī)關(guān)部門(mén)更是如此。毛澤東曾指出，當(dāng)正確的方針政策制定后，干部是關(guān)鍵；基層沒(méi)有一支專(zhuān)職宣傳隊(duì)伍，兼職宣傳干部多為半路出家，兼職身份只能將宣傳工作作為副業(yè)，勢(shì)必會(huì)影響宣傳工作效果。因此，打造一支強(qiáng)有力的穩(wěn)定專(zhuān)職基層宣傳隊(duì)伍，是開(kāi)展好基層宣傳工作的關(guān)鍵性因素。

（二）基層宣傳員隊(duì)伍工作任務(wù)重、無(wú)薪資待遇

試點(diǎn)前，基層兼職宣傳人員，集多項(xiàng)工作任務(wù)于一身，時(shí)間精力有限，力不從心。宣傳工作本身也相當(dāng)繁重，涉及信息報(bào)送及跟進(jìn)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等六大塊工作，宣傳工作與民眾生活利益緊密相關(guān)，輿情監(jiān)控，晝夜不停，且責(zé)任重大，尚未有明確薪資補(bǔ)貼政策，長(zhǎng)此以往，不利于兼職宣傳隊(duì)伍工作積極性的發(fā)揮。

以上這些問(wèn)題是帶有普遍性的，其他各地也是不同程度存在的，直視這些問(wèn)題，有利于對(duì)癥下藥，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍工作。

三、樂(lè)清基層宣傳隊(duì)伍試點(diǎn)工作首創(chuàng)做法與成效

為落實(shí)好中央加強(qiáng)思想宣傳工作的決策部署，2016年以來(lái)，整個(gè)試點(diǎn)工作在省委宣傳部、溫州市委宣傳部的有力指導(dǎo)下，在市縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，樂(lè)清市大膽闖、大膽試、自主改。經(jīng)調(diào)研得知，重點(diǎn)在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門(mén)、16個(gè)規(guī)模化民營(yíng)企業(yè)配齊配強(qiáng)基層宣傳員，基層宣傳員隊(duì)伍建設(shè)本著以下原則：全方位，明確職責(zé)，合理配置；嚴(yán)格選人，注重實(shí)績(jī)；確保公開(kāi)公正，人職匹配；加強(qiáng)管理綜合考核。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面：捅破天花板，首創(chuàng)組建專(zhuān)人專(zhuān)職隊(duì)伍

試點(diǎn)工作開(kāi)展后，一是從無(wú)到有，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，首創(chuàng)建立配有核編級(jí)別專(zhuān)職宣傳員隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委根據(jù)所轄人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及基層組織情況，確定宣傳員職數(shù)；主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委推薦，嚴(yán)格按照基層宣傳員選拔文件要求，從德才兼?zhèn)?、熱?ài)宣傳工作的基層干部中遴選，經(jīng)過(guò)醞釀、民主測(cè)評(píng)、征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)、上報(bào)、考察、初步確定、公示等七程序，確定推薦人選，經(jīng)市委宣傳部考察、研究后任免，并報(bào)市委組織部備案。

二是捅破試點(diǎn)前無(wú)核編“天花板”，給基層宣傳隊(duì)伍吃了定心丸——給予相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部級(jí)待遇，宣傳隊(duì)伍人員不再朝秦暮楚，從前為職級(jí)晉升優(yōu)秀基層宣傳人才都只能短兵作戰(zhàn)，現(xiàn)在有了核編級(jí)別這顆安心丸，擅長(zhǎng)宣傳工作人員無(wú)需忍痛割?lèi)?ài)離開(kāi)宣傳工作崗位，基層宣傳工作從此有了長(zhǎng)線(xiàn)隊(duì)伍，熱愛(ài)宣傳工作的優(yōu)秀人才可以安心奮斗在宣傳戰(zhàn)線(xiàn)。

（二）機(jī)關(guān)部門(mén)層面：首設(shè)兼職宣傳員——副局長(zhǎng)（副書(shū)記）親自?huà)鞄?/h3>

為全方位做好基層宣傳工作，試點(diǎn)辦首次嘗試，在教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、住建、人社等十個(gè)機(jī)關(guān)單位設(shè)立兼職宣傳員，部門(mén)宣傳員要求由副科長(zhǎng)級(jí)的部門(mén)班子成員兼任，一般各局主管宣傳文化工作副局長(zhǎng)（副書(shū)記）親自?huà)鞄洠刹块T(mén)黨委（黨組）推薦，經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)議研究后任免；兼任宣傳員，遴選任命務(wù)必堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并頒發(fā)聘書(shū)，本機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)發(fā)布文件，報(bào)市委組織部備案；強(qiáng)化宣傳職責(zé)，重在做好與民生密切相關(guān)的信息發(fā)布要及時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的排頭兵，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)，當(dāng)好輿情的疏導(dǎo)員和領(lǐng)頭兵。

（三）民營(yíng)企業(yè)層面：黨建基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)首設(shè)兼職宣傳員

為將民營(yíng)企業(yè)打造成黨的宣傳堅(jiān)實(shí)陣地，試點(diǎn)辦首批在“溫州百?gòu)?qiáng)企業(yè)”“溫州百佳企業(yè)”和樂(lè)清市功勛企業(yè)等16家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，如：正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、人民電器集團(tuán)、天正集團(tuán)等，黨建基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)嘗試設(shè)立專(zhuān)（兼）職宣傳員，由企業(yè)黨委在市委宣傳部指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，內(nèi)部選拔或由市委宣傳部派駐，通常從優(yōu)秀專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍中選任，企業(yè)內(nèi)公開(kāi)發(fā)布任職文件，報(bào)市委組織部備案；企業(yè)宣傳隊(duì)伍工作也要常抓不懈，第一時(shí)間貫徹上級(jí)黨委精神，做好企業(yè)文化品牌建設(shè)，深入車(chē)間、班組了解職工思想動(dòng)態(tài)，宣傳員要成為職工的貼心人。

（四）隊(duì)伍管理與培養(yǎng)層面：構(gòu)建三套機(jī)制，確?；鶎有麄鲉T隊(duì)伍有序運(yùn)行

一是建立工作管理機(jī)制?？h市委專(zhuān)門(mén)設(shè)立宣傳員管理辦公室，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)宣傳員隊(duì)伍的日常管理、教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由市委宣傳部每年對(duì)宣傳員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)；為有效組織管理培訓(xùn)這支隊(duì)伍，組建了宣傳員微信工作群，便于加強(qiáng)工作信息溝通聯(lián)系。

二是構(gòu)建選拔任免機(jī)制。宣傳員選拔堅(jiān)持任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。鎮(zhèn)街宣傳員選拔著眼于專(zhuān)職、精干、年輕化要求，由其黨（工）委推薦，市委宣傳部考察后，經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)議研究后任免，并報(bào)市委組織部備案；部門(mén)宣傳員選拔著眼于業(yè)務(wù)素質(zhì)好、思想素質(zhì)好、處置能力好的要求，由其黨委(組)推薦，經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)議研究后任免；企業(yè)宣傳員選拔本著對(duì)宣傳工作懷有熱心、關(guān)心、入心要求，一般在優(yōu)秀專(zhuān)職黨務(wù)工作者中自行選拔，報(bào)市委宣傳部審核任命。

三是建立目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。市委宣傳部每年結(jié)合干部年度考核工作，會(huì)同市委組織部對(duì)宣傳員德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況進(jìn)行綜合考核，對(duì)表現(xiàn)突出的予以表彰，對(duì)不勝任工作的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)違反紀(jì)律的及時(shí)移交紀(jì)檢部門(mén)予以嚴(yán)肅處理；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳員隊(duì)伍建設(shè)納入意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容，向組織部門(mén)推薦優(yōu)秀宣傳員給予優(yōu)先提拔使用，這也利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)宣傳工作的重視與支持。

（五）試點(diǎn)取得的工作成效

首先，專(zhuān)職宣傳員隊(duì)伍打造，鉚實(shí)了基層宣傳工作，做好市級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層宣傳工作的橋梁紐帶，便于上傳下達(dá)，指導(dǎo)規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳工作，確保宣傳工作貫徹落實(shí)到位。其次，核編級(jí)別待遇既給了基層宣傳員面子又給了里子，利于安心基層宣傳工作，不再因編制問(wèn)題朝秦暮楚，且工作中有了一定話(huà)語(yǔ)權(quán)，大大激發(fā)了工作干勁。調(diào)研中，宣傳員談及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，都表示非常大的滿(mǎn)足感、欣喜感，加之他們素有肯吃苦，肯干事、干好事的精神品質(zhì)，基層宣傳工作前所未有熱起來(lái)、亮起來(lái)?；鶎尤罕娢幕罡迂S富多彩，文化場(chǎng)館大批呈現(xiàn)，文化載體更加豐富。再次，機(jī)關(guān)部門(mén)的試點(diǎn)整改工作，關(guān)涉千家萬(wàn)戶(hù)的民生利益，經(jīng)整改加大投入人力、精力，提升專(zhuān)管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性，讓群眾感受到黨委和政府既是政策的制定者也是群眾利益的維護(hù)者，群眾的知情權(quán)、正當(dāng)利益得到尊重與保護(hù)，使關(guān)涉群眾利益大的工作順利推進(jìn)，并保持社會(huì)穩(wěn)定，密切了黨群關(guān)系。最后，基層宣傳隊(duì)伍管理與培訓(xùn)三套機(jī)制的構(gòu)建，便于加強(qiáng)其工作聯(lián)系，利于工作經(jīng)驗(yàn)分享，群策群力，攻堅(jiān)克難；選拔任免機(jī)制的構(gòu)建，利于想干事、愿干事的優(yōu)秀人才進(jìn)入宣傳工作領(lǐng)域，這套培訓(xùn)與考核機(jī)制提升了宣傳員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。

四、進(jìn)一步完善基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)工作有效應(yīng)對(duì)機(jī)制

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，盡管取得了顯著成效，由于時(shí)間短此項(xiàng)工作還有不盡人意之處。經(jīng)調(diào)研，還有幾處需要改進(jìn)的問(wèn)題：一是目前存在宣傳隊(duì)伍人數(shù)配備較少，主要是宣傳干事配備不足或沒(méi)有配備；據(jù)調(diào)查，部分單位只設(shè)專(zhuān)職宣傳員，沒(méi)有下設(shè)宣傳干事，宣傳員是“光桿司令”，宣傳隊(duì)伍建設(shè)還需配齊完善；二是宣傳工作需要系統(tǒng)外多個(gè)部門(mén)支持、協(xié)同配合，特別是鎮(zhèn)街宣傳工作，宣傳員反應(yīng)，實(shí)際工作中難以遇到系統(tǒng)外部門(mén)的配合，對(duì)此表現(xiàn)出更多無(wú)奈與尷尬。針對(duì)這些現(xiàn)狀，為建設(shè)好更高素質(zhì)更強(qiáng)有力的基層宣傳隊(duì)伍，有的放矢，提出一系列舉措。

（一）構(gòu)建基層宣傳隊(duì)伍學(xué)中做、做中學(xué)素質(zhì)提升模式

基層宣傳隊(duì)伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員作為中層干部，必須干字當(dāng)先，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。據(jù)調(diào)查了解，宣傳工作隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)目前參差不齊，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳六大工作，要求基層宣傳員要具備謀劃、研究、說(shuō)寫(xiě)、策劃、協(xié)調(diào)、應(yīng)急六種能力；為著力提升他們的六大素質(zhì)與能力，需構(gòu)建學(xué)中做、做中學(xué)素質(zhì)提升模式。

一方面是學(xué)中做，為提高這支隊(duì)伍的理論與工作能力水平，試點(diǎn)辦需要多舉辦針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化、高水平學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，著力提升宣傳員黨員信仰意識(shí)、馬克思主義理論水平、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、大局意識(shí)，以及其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力，有真本領(lǐng)，守好一方土；另一方面是做中學(xué)，倡導(dǎo)基層宣傳員，讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路，要提倡他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)和能力，理論必須與實(shí)踐相結(jié)合，為做好本職工作練好內(nèi)功。最有效的學(xué)習(xí)是主動(dòng)自覺(jué)學(xué)習(xí)，呼吁各宣傳隊(duì)伍干部、干事，要提高主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)、終身學(xué)習(xí)意識(shí)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力短板。

（二）樹(shù)立大宣傳工作意識(shí)，建立縣市級(jí)綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)制，為基層宣傳員工作解除腸梗阻

2013年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手，各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平，要樹(shù)立大宣傳工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、社會(huì)管理更加強(qiáng)緊密地結(jié)合起來(lái)。基層宣傳隊(duì)伍工作不能唱獨(dú)角戲，各基層黨委、行政機(jī)關(guān)部門(mén)各條戰(zhàn)線(xiàn)必須樹(shù)立大宣傳工作意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到各條線(xiàn)工作人員都是實(shí)踐宣傳員，唱好基層宣傳工作的這臺(tái)大戲，必須有主角、有配角，有了這種大宣傳意識(shí)，基層宣傳員主角戲才能有呼有應(yīng)，鑼鼓齊鳴，精彩紛呈。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層宣傳跨系統(tǒng)對(duì)接多個(gè)部門(mén)實(shí)際現(xiàn)狀，系統(tǒng)外協(xié)調(diào)超出宣傳部門(mén)權(quán)限，需要上級(jí)黨委——市委關(guān)注此情況，建議成立綜合協(xié)調(diào)處，置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各部門(mén)之上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)，為基層宣傳員開(kāi)展工作做好部門(mén)間協(xié)調(diào)、相互支持、資源共享等統(tǒng)籌工作，解決目前基層宣傳工作中跨部門(mén)協(xié)調(diào)、支持不力的尷尬局面。

（三）構(gòu)建形式多樣基層宣傳員工作交流平臺(tái)

縣市宣傳辦公室應(yīng)發(fā)揮好組織服務(wù)作用，應(yīng)定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員隊(duì)伍內(nèi)部交流聯(lián)系活動(dòng)。據(jù)調(diào)查了解，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員多數(shù)相互不熟悉，不便于深入交談，盡管有工作qq群，但交流很少；可在學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，以茶話(huà)等輕松愉悅形式，加強(qiáng)熟悉度，加深感情聯(lián)絡(luò)，便于敞開(kāi)心扉，創(chuàng)造相互宜交談的氣氛，指出工作中棘手問(wèn)題，向隊(duì)伍內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)同行取經(jīng)，共同學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

（四）明晰宣傳工作界限，為宣傳隊(duì)伍工作做好減法

調(diào)研中宣傳員普遍反應(yīng)，基層宣傳工作人員少任務(wù)重，份內(nèi)工作應(yīng)接不暇，有的還要承擔(dān)份外的工作，如文化禮堂的施工建筑等方面工作，導(dǎo)致宣傳員工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響份內(nèi)宣傳工作的精力投入；針對(duì)此情況，基層黨委要厘清宣傳工作界限，剔除非宣傳工作任務(wù)，為基層宣傳員合理減負(fù)，確保其精力聚焦到本職工作，提高工作成效。

五、小結(jié)

新時(shí)期，中華民族比任何歷史時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命，但同時(shí)也面臨著內(nèi)外許多不確定因素，擁有一支強(qiáng)有力的基層宣傳隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)、做好新時(shí)代黨的宣傳工作的必然要求。樂(lè)清市關(guān)于基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)的大膽嘗試，關(guān)于專(zhuān)職專(zhuān)人，選拔、培訓(xùn)、考核機(jī)制的首創(chuàng)嘗試，為其他地區(qū)的相關(guān)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)工作提供了有益借鑒，同時(shí)必須客觀分析，冷靜思考，基層宣傳隊(duì)伍的建設(shè)工作還需與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，為此，必須增強(qiáng)基層全員的大宣傳意識(shí)，提高為基層宣傳隊(duì)伍服務(wù)的意識(shí)，重點(diǎn)做好基層宣傳隊(duì)伍的提升培訓(xùn)工作，使基層宣傳隊(duì)伍具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、寬廣的戰(zhàn)略眼光、廣博的文化知識(shí)、崇高的職業(yè)精神、有過(guò)硬的工作本領(lǐng)，為新時(shí)期做好黨的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。

注釋?zhuān)?/p>

①習(xí)近平出席全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/22/content_5315723.htm.

②做好宣傳思想工作，習(xí)近平提出要因勢(shì)而謀應(yīng)勢(shì)而動(dòng)順勢(shì)而為[EB/OL].http://news.cyol.com/content/2018-08/22/content_17504801.htm.