農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法出臺(tái)

近日，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，對(duì)資金支出范圍及實(shí)施期限等內(nèi)容作了詳細(xì)說(shuō)明，其中糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)成了優(yōu)先扶持對(duì)象。

重點(diǎn)扶持哪些人？

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。農(nóng)田建設(shè)以農(nóng)民為受益主體，扶持對(duì)象包括小農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。

實(shí)施期限

至2022年，期滿后，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及農(nóng)田建設(shè)形勢(shì)需要等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估后結(jié)果再作調(diào)整。

什么是農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金？

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設(shè)的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。政策中所稱(chēng)的“農(nóng)田”，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地。

補(bǔ)助方式

采取直接補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)等支持方式。具體由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)確定。

資金具體用來(lái)做什么

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)，主要的建設(shè)內(nèi)容有以下幾方面：

1.土地平整

2.土壤改良

3.灌溉排水與節(jié)水設(shè)施

4.田間機(jī)耕道

5.農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持

6.農(nóng)田輸配電

7.損毀工程修復(fù)和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支出范圍包括：

項(xiàng)目所需材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及施工支出

項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、工程招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)以及必要的項(xiàng)目管理費(fèi)等。

Tips

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)田建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。

項(xiàng)目管理費(fèi)比例有多少

項(xiàng)目管理費(fèi)按農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例據(jù)實(shí)列支。

財(cái)政投入資金1500萬(wàn)元以下，按不高于3%據(jù)實(shí)列支。

超過(guò)1500萬(wàn)元的，其超過(guò)部分按不高于1%據(jù)實(shí)列支。

項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、工程實(shí)施監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金和項(xiàng)目公示等管理方面的支出。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)由省、設(shè)區(qū)的市政府預(yù)算安排，不得另外列支。

鼓勵(lì)項(xiàng)目受益對(duì)象和農(nóng)村集體籌資投勞進(jìn)行投入。

鼓勵(lì)采取投資補(bǔ)助、貼息等形式，吸引社會(huì)資金投入。

資金如何分配

農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括基礎(chǔ)資源因素、工作成效因素和其他因素。

基礎(chǔ)資源因素：權(quán)重占70%、工作成效權(quán)重占20%、其他因素權(quán)重占10%?；A(chǔ)資源因素包括農(nóng)田建設(shè)任務(wù)因素，權(quán)重占45%；耕地面積因素，權(quán)重占10%；糧食產(chǎn)量因素，權(quán)重占10%；水資源節(jié)約因素，權(quán)重占5%。

工作成效因素：主要以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)考核結(jié)果為依據(jù)。

其他因素：主要包括脫貧攻堅(jiān)等特定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求。

對(duì)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較少的直轄市、計(jì)劃單列市，可采取定額補(bǔ)助。