以“全鏈條全產(chǎn)業(yè)”視野推進(jìn)大花園建設(shè)

□張荷

在2019年浙江省《政府工作報告》中，大花園建設(shè)作為浙江“四大建設(shè)活動年”的重要內(nèi)容進(jìn)行了部署。溫嶺如何結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，抓住浙江建設(shè)大花園的契機(jī)，將“大花園”建設(shè)理念滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)中，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的有機(jī)結(jié)合，是建設(shè)“美麗溫嶺、活力溫嶺、幸福溫嶺”的關(guān)鍵一環(huán)。

現(xiàn)實基礎(chǔ)

近年來，溫嶺城市面貌不斷發(fā)生著日新月異的變化，總部經(jīng)濟(jì)基地、銀泰城市綜合體、九龍湖生態(tài)濕地公園等項目有效提升中心城區(qū)形象，城區(qū)路網(wǎng)不斷完善，舊城改造、“斷頭路”問題有力突破，“五水共治”、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等一項又一項工作穩(wěn)步推進(jìn)，而以“環(huán)境大整治、習(xí)慣大變革”為主題的環(huán)境革命的打響，更是把溫嶺的環(huán)境變革推向一個新的高潮。

2018年，溫嶺市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1091.07億元，財政總收入130.7億元，其中地方財政收入77.3億元城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)5.8萬元、3.1萬元，實現(xiàn)旅游總收入207.61億元。

盡管溫嶺已步入全面小康，為建設(shè)大花園提供了財政支撐和發(fā)展愿景，大花園建設(shè)總體開局良好，但仍面臨一些問題，比如旅游資源品質(zhì)不高、開發(fā)趨于同質(zhì)化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有待提升，在全省大花園建設(shè)中區(qū)位劣勢明顯。

全方位推進(jìn)

推動溫嶺大花園建設(shè)落地生根，抓牢環(huán)境革命、產(chǎn)業(yè)革命工作載體，以“全鏈條，全產(chǎn)業(yè)”的視野觀，一張藍(lán)圖繪到底，全市域全領(lǐng)域全方位推進(jìn)精品城市、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗山川與美麗人居交相輝映、自然環(huán)境與人文精神互融共促的“詩畫溫嶺、美好家園”，引領(lǐng)著溫嶺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)走在前列。

以全生態(tài)理念聚力大花園建設(shè)。持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，著手謀劃未來社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全域改造產(chǎn)業(yè)升級試驗區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)新一輪村莊整治全覆蓋；堅決守牢生態(tài)紅線，補好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快有機(jī)廢棄物綜合處置項目建設(shè)和危廢項目的落地，深入推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，全力加快供水工程建設(shè)。著力加快生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實施海洋帶創(chuàng)建修復(fù)行動，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，穩(wěn)步推進(jìn)積谷山、南沙鑊島、北沙鑊島等島嶼放流增值，加強樂清灣縊蟶種子資源保護(hù)；加快森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，推動彩色珍貴森林改造，深入推進(jìn)平原綠化和森林?jǐn)U面提質(zhì)。持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化清廢凈土行動，加強近海海域養(yǎng)殖、船舶、港口污染防治，全面推進(jìn)重污染行業(yè)整治，繼續(xù)削減重污染行業(yè)廢水、廢氣污染，加快發(fā)展綠色工廠和綠色企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動，進(jìn)一步鞏固治水成果，確?？h控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

以全域式發(fā)展開啟旅游新模式。充分發(fā)揮浙東南最美海岸線優(yōu)質(zhì)資源，利用東部新區(qū)濕地景觀、石塘半島山海風(fēng)情和浙閩文化，啟動里箬—東山—東?！獤|湖—興建—東興老街一帶的傳統(tǒng)村落發(fā)展古村旅游，打響“陽光石塘·石屋民宿”旅游品牌；以石塘半島濱海綠道為基礎(chǔ)沿溫嶺海岸線延伸綠道建設(shè)，推進(jìn)沿海綠道二三期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套沿線亭、廊、平臺及公共服務(wù)設(shè)施，建成“中國一流濱海綠道”；重點提升金沙灣、曙光園、箬山老街歷史文化等新業(yè)態(tài)精品區(qū)塊，利用敲魚餅、補漁網(wǎng)、大奏鼓、小人節(jié)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開設(shè)體驗性展館，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展海島度假、海洋運動養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)石塘半島省級旅游度假區(qū)。借助長嶼硐天創(chuàng)國家5A旅游景區(qū)和石文化景觀優(yōu)勢，打造智慧景區(qū)信息化工程，在景區(qū)和旅游點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件中融入本地文化元素，在游線中凸顯科普、研學(xué)等價值，培育具有文化內(nèi)涵、實踐性的特色研學(xué)旅行產(chǎn)品，營造濃郁的文化旅游氛圍；以國家4A級旅游區(qū)方山和桃溪資源、謝鐸文化為基礎(chǔ)，挖掘好茶陵詩派內(nèi)容，打響“方山腳下、十里桃溪，謝鐸故里、人文厚地”的品牌；以溫嶺主城區(qū)銀泰城商業(yè)綜合體、九龍湖濕地公園、環(huán)城山地綠道、博物館、植物園等旅游區(qū)點為核心吸引物，輔以城區(qū)街頭各類口袋公園、公園綠地、特色街區(qū)、城市景觀，形成聽得見鳥鳴、聞得到花香、碧波蕩漾、康體養(yǎng)生等多元化功能融合的綜合旅游體系。以資源特色為導(dǎo)向進(jìn)行分片整合，串珠成鏈，大溪結(jié)合茶葉+鄉(xiāng)村游模式，做精讓游客體驗采茶、制茶、品茶的樂趣，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)博物館、展示廳等，對廣大游客和中小學(xué)生開展環(huán)保教育和科普教育；塢根發(fā)展坑潘—西山下—洋呈—下呈等以灘涂、小鮮美食、農(nóng)耕文化、紅色文化為主題的精品線路，做大做強塢根“美麗鄉(xiāng)野”品牌，建設(shè)塢根漫生活小鎮(zhèn)；城南依托“山、水、?！钡茸匀伙L(fēng)光資源，挖掘蘭公岙、寨門等的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的生態(tài)休閑旅游；東部片區(qū)以萬畝油菜、果蔬綠波、稻浪飄香等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯觀景象為基礎(chǔ)，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體旅游景區(qū)，聯(lián)動共建沿線景點村莊，打造“百村景區(qū)化、全域大花園”，舉辦大型鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶，實現(xiàn)民俗節(jié)慶與鄉(xiāng)村旅游共同發(fā)展。

以全產(chǎn)業(yè)鏈融合注入發(fā)展新動力。注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全面推進(jìn)綠色制造，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)泵與電機(jī)、汽摩配件、機(jī)床工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造；深入推進(jìn)高耗能行業(yè)整治提升，加大對造紙和紙制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等能耗占比較高行業(yè)的節(jié)能改造力度，重點鼓勵支持建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，繼續(xù)實施省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，提升用能效率和資源集約利用水平。積極培育新型農(nóng)業(yè)主體，探索鄉(xiāng)村旅游+電子商務(wù)新模式，做精以石塘海鮮山粉、塢根紅糖草雞、大溪仰天湖茶葉等土特產(chǎn)品為原料的特色旅游商品品牌；大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推動生態(tài)宜居氣候資源評估和品牌化開發(fā)利用，進(jìn)一步做強蔬菜、特色水果、畜禽養(yǎng)殖等高品質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)，加快城南后嶺花開、藍(lán)田湖等田園綜合體等項目建設(shè)，培育農(nóng)事體驗、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游等新型產(chǎn)業(yè)主體，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，做好省級海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展海水池塘魚貝接力循環(huán)水養(yǎng)殖模式研究與推廣，創(chuàng)建國內(nèi)海水池塘高效養(yǎng)殖模式與轉(zhuǎn)型升級的示范典型。

以高起點推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建“快進(jìn)快出”的旅游體系，啟動沿海高鐵項目前期工作，加速推進(jìn)杭紹臺高鐵溫嶺段、市域S1線建設(shè)，融入長三角地區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造“一小時”都市生活圈，形成“兩縱兩支”鐵路網(wǎng)布局；加快推進(jìn)溫嶺兩高聯(lián)絡(luò)線、“零換乘”鐵路站場綜合交通樞紐工程等項目建設(shè)，著力推進(jìn)市域鐵路溫州臺州連接線項目，全力承接溫州、金義都市圈的溢出效應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊建設(shè)，打造“安全、便捷、暢通”的美麗農(nóng)村公路，爭創(chuàng)國家“四好農(nóng)村路”示范市，加快建設(shè)81省道復(fù)線美麗公路項目、太龍一級公路兩側(cè)綠化工程，全面提升農(nóng)村公路整體路況及服務(wù)水平，形成溫嶺大花園建設(shè)特色品牌。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃新村旅游點通景公路，提升石塘半島箬山、車關(guān)、洞下等鄉(xiāng)村旅游點密集區(qū)域的內(nèi)部道路等級，使各景區(qū)融入溫嶺全域旅游大空間格局，打通“景區(qū)最后一公里”；繼續(xù)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺共建共享，全面提升鄉(xiāng)村旅游停車場、交通標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)、旅游交通信息服務(wù)系統(tǒng)等各類公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；大力推進(jìn)旅游線路串聯(lián)對接，游客資源互通互送，旅游市場協(xié)同開發(fā)等多方位、多層次旅游合作體系，有效服務(wù)農(nóng)村地區(qū)旅游、沿線村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。