科技中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的研究

王斐 浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言：產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制這一概念的提出由來已久，其主要目的是為了激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。自產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制應(yīng)用以來，我國中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到有效提高，社會(huì)科學(xué)技術(shù)水平取得極大進(jìn)步，相應(yīng)的教育體制也實(shí)現(xiàn)了改革和創(chuàng)新，但是受到諸多復(fù)雜因素的影響，很多地區(qū)在應(yīng)用產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制時(shí)還存在諸多問題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，浙江省紹興地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制突破了多年來的瓶頸，其成果解決了科技型中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作中普遍面臨的問題，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)健康成長做出貢獻(xiàn)。

一、科技型中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的基本理解

（一）基本概念

當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，企業(yè)在科研領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力也不斷提高。為了使社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科研領(lǐng)域、教育領(lǐng)域的發(fā)展保持協(xié)調(diào)一致，并且在相互融合、協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展，我國很多地區(qū)的中小企業(yè)出現(xiàn)了聯(lián)合企業(yè)、科研院所和高校機(jī)構(gòu)三個(gè)主體開展產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略模式。其中，每個(gè)主體都在該合作模式中對(duì)應(yīng)不同的作用，其基本概念體現(xiàn)了企業(yè)在合作機(jī)制中的“產(chǎn)”、高等院校在合作機(jī)制中的“學(xué)”和科研院所在合作機(jī)制中的“研”，在協(xié)同發(fā)展中的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而使三個(gè)主體共同形成一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和企業(yè)自主研發(fā)能力的健康發(fā)展。

（二）具體分類

產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的構(gòu)建具有政策意義，是國家針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)所做出的戰(zhàn)略決策。在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制下，企業(yè)、科研院所和高等院校共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享受利益，并且在各個(gè)科研環(huán)節(jié)自由配置各項(xiàng)資源，從而完成一致的目標(biāo)。在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的促進(jìn)下，企業(yè)、科研院所和高等院?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)實(shí)情況選擇合理的合作模式，從而正確處理三者在合作期間的關(guān)系，使各項(xiàng)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)得到有效落實(shí)。就產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的類型來看，主要可以分為以下類型：

一是松散性合作類型。這種類型主要包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究和合作開放三種形式。其中技術(shù)轉(zhuǎn)讓指的是企業(yè)以購買的形式獲取科研院所或者高等院校的研發(fā)成果，然后以企業(yè)為發(fā)布主體實(shí)現(xiàn)科研成果的推廣。在這一過程中，企業(yè)與科研院所、高等院校之間為短期合作關(guān)系，一切行為都需要遵循交易合同的規(guī)范；委托研究主要指的是企業(yè)與滿足科研條件的科研院所、高等院校簽訂委托協(xié)議，然后在協(xié)議的規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲取科研成果，企業(yè)需要投入相關(guān)的人力、物力、財(cái)力等資源，并且對(duì)科研成果進(jìn)行驗(yàn)收，而接受委托的科研院所、高等院校需要投入精力進(jìn)行相關(guān)研究；合作開發(fā)主要指的是在政府的政策引導(dǎo)下，由企業(yè)、科研院所和高等院校聯(lián)合對(duì)某一科研課題進(jìn)行研究，從而使科研成果的市場(chǎng)價(jià)值得到極大提升。

二是穩(wěn)定性合作類型。這種類型主要包括合作培養(yǎng)和共建實(shí)體兩種形式。就合作培養(yǎng)來看，主要通過校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)、定向委培等方式，由企業(yè)根據(jù)自身的人才需求制定培養(yǎng)目標(biāo)，由高校根據(jù)自身的辦學(xué)情況制定人才培養(yǎng)方案，最終培養(yǎng)出符合科研需求的現(xiàn)代化應(yīng)用型人才。合作培養(yǎng)能夠使企業(yè)資源和高校資源得到合理配置，不僅能夠培養(yǎng)出具有針對(duì)性的稀缺性人才，還能夠使企業(yè)整體的員工素質(zhì)得到提升，同時(shí)增強(qiáng)高校的教育教學(xué)質(zhì)量；就共建實(shí)體來看，主要指的是企業(yè)和高校針對(duì)自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域聯(lián)合構(gòu)建經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者研發(fā)實(shí)體，在此過程中，企業(yè)主要承擔(dān)資金、人力、物力等資源，而高校主要承擔(dān)技術(shù)、科研場(chǎng)所、相關(guān)儀器等。

三是廣泛性合作類型。這種類型主要包括以下兩種形式，分別是大學(xué)科技園和戰(zhàn)略聯(lián)盟。就大學(xué)科技園來看，主要由企業(yè)承擔(dān)資金供給，以大學(xué)為依托構(gòu)建科研場(chǎng)所。大學(xué)科技園的構(gòu)建主要以名校和名企為主體，并且受到國家政府的補(bǔ)助和支持；就戰(zhàn)略聯(lián)盟來看，主要由若干個(gè)企業(yè)和若干個(gè)高校在共同的科研問題下形成合作關(guān)系，雖然每個(gè)主體的價(jià)值目標(biāo)和實(shí)際需求不同，但是共同為了一個(gè)科研問題而努力，從而使科研難題得到有效攻克。

（三）合作主體

從產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的基本概念可知，該機(jī)制主要包括三個(gè)主體，分別是科技企業(yè)、科研院所和高等院校。

就中小型科技企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中的作用來看，主要包括以下幾個(gè)方面：一方面高效配置各項(xiàng)資源。在產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制中，企業(yè)更多扮演的使調(diào)控性角色，可以根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向捕捉社會(huì)需求，從而對(duì)科研方案作出合理調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)科研院所、高等院校知識(shí)資源的合理配置；另一方面提高科研成果的市場(chǎng)價(jià)值?？蒲谐晒膬r(jià)值不僅體現(xiàn)在研發(fā)過程中，更體現(xiàn)在市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，而企業(yè)作為科研成果的市場(chǎng)推廣者，能夠極大程度上拓展科研成果的知名度及應(yīng)用范圍，從而反作用于科研，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

就科研院所、高等院校在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中的作用來看，主要包括以下幾方面：一是培養(yǎng)大量科研型人才。在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制下，科研院所和高等院校都能夠得到企業(yè)的資金支持，并且在市場(chǎng)導(dǎo)向下培養(yǎng)出應(yīng)用型科研人才，使學(xué)生的實(shí)踐能力得到極大程度的提升；二是創(chuàng)新科研成果。在合作研發(fā)的模式下，各種前沿的科研信息都能夠得到高效整合，從而使三方的科研能力得到有效提升，以此實(shí)現(xiàn)各種產(chǎn)品的升級(jí)換代；三是促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化?？蒲性核透叩仍盒＞哂懈咚疁?zhǔn)的科研能力，但是不能直接將科研成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)應(yīng)用產(chǎn)品，而產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制能夠有效實(shí)現(xiàn)這一需求，從而使科研成果的社會(huì)價(jià)值得到極大提升[1]。

二、浙江省紹興地區(qū)科技中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.人才資源

浙江省紹興地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作歷時(shí)已久，其合作機(jī)制覆蓋的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，不僅積極開發(fā)多元化的合作模式，而且在科研領(lǐng)域取得諸多新進(jìn)展。就2010～2017年間紹興地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研人才資源投入情況來看，企業(yè)、高校和科研院所的科研人數(shù)總數(shù)逐年攀升，科研人數(shù)比例也不斷增減。2017年企業(yè)科研人員總數(shù)達(dá)到50000人左右，其科研人數(shù)比例為33.4%；高?？蒲腥藛T總數(shù)達(dá)到20000人以上，其科研人數(shù)比例為61.6%；科研院所的科研人員總數(shù)達(dá)到4000人上，其科研人數(shù)比例為69.8%。紹興市諸多地區(qū)先后與浙江大學(xué)、紹興文理學(xué)院、上海大學(xué)、浙江工業(yè)化工學(xué)、東南大學(xué)、浙江計(jì)量學(xué)院等高校建立合作關(guān)系，以政府政策及地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，不斷激發(fā)了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活力。

2.合作項(xiàng)目

隨著產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的不斷成熟，浙江省紹興地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不僅數(shù)量逐漸攀升，質(zhì)量也在不斷提升。根據(jù)社會(huì)調(diào)查可知，2017年浙江省紹興區(qū)中小型科技企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到1000左右，每個(gè)科技企業(yè)一年中平均承擔(dān)2.1個(gè)科研項(xiàng)目；高校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到700左右，每個(gè)高校每年平均承擔(dān)19個(gè)科研項(xiàng)目；科研院所產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到600左右，每個(gè)科研院所每年平均承擔(dān)8個(gè)科研項(xiàng)目。從數(shù)據(jù)分析可知，中小型科技企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中的比例較低，因此必須切實(shí)提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而使企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作模式下的主體作用。

（二）合作模式

就當(dāng)前浙江省紹興地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作模式來看，主要包括以下兩種類型，分別是項(xiàng)目委托模式和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式。

就項(xiàng)目委托模式來看，主要由中小型科技企業(yè)為高等院校、科研院所提供資金支持，在共同承擔(dān)低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，培養(yǎng)出大量科研型人才，從而實(shí)現(xiàn)三方共贏。項(xiàng)目委托模式雖然有明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在諸多缺陷。具體來看，主要包括以下幾個(gè)方面：其一，科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，由于中小型科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，因此科研成果的市場(chǎng)推廣受到一定的制約，很多科研成果的社會(huì)價(jià)值無法得到充分發(fā)揮；其二，缺乏先進(jìn)的跟蹤服務(wù)意識(shí)，當(dāng)前很多中小型科技企業(yè)只在乎眼前的利益，因此不能對(duì)科研成果市場(chǎng)推廣后的相關(guān)情況給予追蹤，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)成果應(yīng)用中存在的問題，并且給予針對(duì)性的改進(jìn)；其三，合作各方短期行為嚴(yán)重，不利于科研能力的提升，項(xiàng)目委托模式關(guān)注短期利益的實(shí)現(xiàn)，不能促進(jìn)中小科研企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更不利于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升[2]。

就技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式來看，主要由中小型科技企業(yè)以購買形式獲取科研院所、高等院校已有的科研成果，并且將科研成果推廣到市場(chǎng)。就浙江省紹興地區(qū)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式的應(yīng)用來看，主要凸顯出以下幾個(gè)問題：其一，科技成果的轉(zhuǎn)化率不高。這種模式下，中小型科技企業(yè)擁有自主選擇的權(quán)利，但是部分企業(yè)不能明確自身需求，反而投入大量資金購買高科技含量的研發(fā)成果，導(dǎo)致市場(chǎng)推廣面臨一定困難；其二，沒有明確的市場(chǎng)導(dǎo)向。部分企業(yè)沒有與高等院校、科研院所構(gòu)建高效的互動(dòng)平臺(tái)，因此在溝通方面存在不足，從而導(dǎo)致科研成果無法滿足市場(chǎng)需求，使大量合作資源遭到浪費(fèi)；其三，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)轉(zhuǎn)讓使科研過程與企業(yè)相分離，因此企業(yè)無法因此提高自身的科研創(chuàng)新能力，不利于未來的長遠(yuǎn)性發(fā)展。

（三）現(xiàn)存問題

1.合作層次不高

受到政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)觀念等因素的影響，浙江省紹興地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制普遍存在合作時(shí)間短且層次不高這一現(xiàn)象。由于中小型科技企業(yè)普遍采用委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓這兩種合作模式，因此合作的深度嚴(yán)重不足。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊可知，2015～2017年間選擇委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)比例達(dá)到70%左右，選擇其他合作模式的企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足，這說明大部分企業(yè)只關(guān)注短期利益，沒有為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做出戰(zhàn)略決策。

2.成果轉(zhuǎn)化率低

就當(dāng)前浙江省紹興地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的成果轉(zhuǎn)化率來看，很多科研成果紛紛流向省外，而省內(nèi)的轉(zhuǎn)化率普遍較低。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，根據(jù)調(diào)查可知，認(rèn)為“權(quán)益分配不當(dāng)”的因素比例達(dá)到總調(diào)查數(shù)量的8.55；認(rèn)為“人際關(guān)系處理不協(xié)調(diào)”的因素比例達(dá)到總調(diào)查數(shù)量的2.60；認(rèn)為“成果不具備市場(chǎng)化生產(chǎn)可行性”的因素比例達(dá)到總調(diào)查數(shù)量的55.62；認(rèn)為“決策管理協(xié)調(diào)不夠”的因素比例達(dá)到總調(diào)查數(shù)量的22.64；認(rèn)為其他原因的因素比例達(dá)到總調(diào)查數(shù)量的3.57。

3.缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向

雖然浙江省紹興地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)，但是在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制下仍然存在觀念守舊、體系落后等問題，例如部分企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到新能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，因此科研項(xiàng)目明顯缺乏導(dǎo)向性，不能向著綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展，從而造成科研成果脫離市場(chǎng)需求，無法滿足中小科研企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，企業(yè)在合作研究中沒有構(gòu)建高效率的信息互動(dòng)平臺(tái)，因此導(dǎo)致信息滯后的現(xiàn)象發(fā)生，無法根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)轉(zhuǎn)變研發(fā)方向，從而造成各項(xiàng)科研資源的浪費(fèi)。

4.缺乏科研中介

隨著產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的不斷發(fā)展，很多科研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn)出來，并且形成系統(tǒng)化的服務(wù)體系。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，成熟的科研中介服務(wù)結(jié)構(gòu)能夠有效提高產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的應(yīng)用水平，但是在現(xiàn)階段發(fā)展中仍然存在中介管理機(jī)制不完善、機(jī)構(gòu)服務(wù)方向不明確、基本功能不完善、發(fā)展模式不平衡等，從而對(duì)中小型科技企業(yè)發(fā)展造成較大制約[3]。

三、浙江省紹興地區(qū)科技中小型企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的構(gòu)建思路

（一）基本思路

在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制時(shí)，必須對(duì)浙江省紹興地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科研資源給予充分借鑒，并且以促進(jìn)中小型科技企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，制定出頭籌兼顧、內(nèi)外聯(lián)合的嶄新模式。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為中小型科技企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，必須不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新及研發(fā)水平。為此，必須對(duì)浙江省紹興地區(qū)中小型科技企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中存在的問題給予有效解決。根據(jù)大量的理論研究發(fā)展，浙江省紹興地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)該緊緊圍繞智慧、智能、低碳、環(huán)保等目標(biāo)，從而使中小型科技企業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向性，以此提高該區(qū)域中小型科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的應(yīng)用水平。

（二）理論依據(jù)

在構(gòu)建浙江省紹興地區(qū)中小型科技企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制時(shí)，必須將協(xié)同理論、共生理論、規(guī)模效益理論以及創(chuàng)新理論作為依據(jù)。在協(xié)同理論中應(yīng)當(dāng)注重三方協(xié)同效益發(fā)揮的序參量和控制參量及其交互作用；在共生理論中應(yīng)當(dāng)注重三方合作的共生元素、共生因子和共生環(huán)境；在規(guī)模效應(yīng)理論中應(yīng)當(dāng)注重三方的資源投入比例及其邊際效應(yīng)的最大化；在創(chuàng)新理論中應(yīng)當(dāng)注重三方合作中的創(chuàng)新因子、方法和路徑。在以上理論中，科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)充分自身的經(jīng)營情況，對(duì)技術(shù)資源、設(shè)備資源、人才資源、知識(shí)資源等給予合理配置，著重明確自身與高等院校、科研院所之間的資源差距，從而制定科學(xué)合理的合作策略；就目標(biāo)需求來看，中小型科技企業(yè)必須在明確自身合作需求的基礎(chǔ)上，對(duì)高等院校、科研院所的合作需求給予明確，以此為根據(jù)選擇合理的合作模式，從而促進(jìn)三方主體的共同發(fā)展；就政策環(huán)境來看，中小型科技企業(yè)必須緊密結(jié)合本地區(qū)的法律體系、政府政策、規(guī)章制度等，從而對(duì)不同合作方案的風(fēng)險(xiǎn)給予評(píng)估，以此選擇最佳的合作模式[4]。

四、浙江省紹興地區(qū)科技中小型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的構(gòu)建策略

（一）加快構(gòu)建完善的信息共享平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和產(chǎn)業(yè)信息化的普及，近年來浙江省紹興地區(qū)的中小型科技企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作模式下雖然取得快速發(fā)展，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的改革發(fā)展，也逐漸面臨一些性的問題。具體來看，主要體現(xiàn)在中小型科技企業(yè)與高等院校、科研院所的合作績效難以提高。造成這一現(xiàn)象的原因是多元化的，但是其根本原因在于企業(yè)沒有明確智慧、智能、低碳、環(huán)保的科研發(fā)展目標(biāo)，也沒有從增強(qiáng)自身自主創(chuàng)新能力的長遠(yuǎn)角度出發(fā)選擇合作模式，因此導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作質(zhì)量不高。為了解決這一問題，中小型科技企業(yè)必須加快構(gòu)建完善的信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)與高等院校、科研院所之間的溝通和交流，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)信息資源的互通有無，避免科研成果與市場(chǎng)需求相脫節(jié)。例如中小型企業(yè)可以在政府導(dǎo)向下構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺(tái)，著重以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)為支持，對(duì)國內(nèi)外科研最新進(jìn)展給予采集和匯總，同時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布企業(yè)、高等院校、科研院所的相關(guān)信息[5]。

（二）健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制法律法規(guī)

法律法規(guī)的健全和完善對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制具有重要的保障作用，為此必須結(jié)合浙江省紹興地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)給予健全和完善，從而為中小型科技企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)健康和諧的環(huán)境。例如在現(xiàn)實(shí)操作中，該地區(qū)可以對(duì)國際上的先進(jìn)法律體系給予借鑒，著重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位、利益分類方案等給予明確，從而保障企業(yè)、高等院校和科研院所的合法權(quán)益，避免企業(yè)的積極性受到挫傷。另外，法律法規(guī)還應(yīng)該明確科研人才的聘用及考核，著重對(duì)科研人才的積極性給予激發(fā)，并且對(duì)行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予規(guī)范。

（三）拓寬產(chǎn)學(xué)研投資的范圍和渠道

就產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的運(yùn)行模式來看，中小型科技企業(yè)主要承擔(dān)資金支持的義務(wù)，但是部分中小型企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀無法支撐企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研合作模式中，從而制約企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，為此必須對(duì)中小型科技企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研投資范圍及渠道給予有效拓展，從而增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。例如浙江省和紹興市應(yīng)該充分發(fā)揮政府政策的引導(dǎo)作用，積極開發(fā)銀行貸款、社會(huì)集資、外資支持等渠道，引導(dǎo)中小型科技企業(yè)安全融資，避免技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為企業(yè)帶來過大壓力。另外，省市政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，著重對(duì)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)給予規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，從而充分發(fā)揮中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的信息資源共享功能，使中小型科技企業(yè)自主創(chuàng)新的活力得到激發(fā)。

（四）切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制最根本的問題在于企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，為此，中小型科研企業(yè)必須充分明確自身在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中的重要作用，并且在合作期間制定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，加大對(duì)自身技術(shù)研發(fā)潛力的挖掘，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部科研人才的培養(yǎng)。例如在現(xiàn)實(shí)合作中，中小型科技企業(yè)應(yīng)該將側(cè)重點(diǎn)集中在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工藝創(chuàng)新、成果推廣、市場(chǎng)追蹤等方面，在保障高等院校與科研院所研發(fā)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，確立自身在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中的創(chuàng)新主體地位，并且自主構(gòu)建技術(shù)研發(fā)中心，使當(dāng)前的科研體制得到有效改革和發(fā)展，同時(shí)挖掘出更多形式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，以此實(shí)現(xiàn)自身的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，中小型技術(shù)企業(yè)要強(qiáng)化信息服務(wù)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)楦鶕?jù)，確定合理的科研目標(biāo)和計(jì)劃，著重開發(fā)和推廣符合市場(chǎng)需求的科技產(chǎn)品，從而提高科研成果的轉(zhuǎn)化率[6]。

綜上所述，針對(duì)科技中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的深入探究是非常必要的。雖然產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的理論研究已經(jīng)相對(duì)成熟，但是受到諸多復(fù)雜因素的影響，各地區(qū)在實(shí)際應(yīng)用中還存在諸多問題。浙江省紹興地區(qū)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的研究與應(yīng)用已經(jīng)具備較高水平，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快構(gòu)建完善的信息共享平臺(tái)、健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的法律法規(guī)、拓寬產(chǎn)學(xué)研投資的范圍和渠道、為科技中小企業(yè)提供貼心服務(wù)、切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力等方面做出努力，為科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升提供支撐和保障。