談電子商務(wù)對工商管理的影響與對策

鐘佳成 曼谷皇家理工大學(xué)

電子商務(wù)是指應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來進行的經(jīng)濟貿(mào)易活動，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體進行服務(wù)商品服務(wù)交易活動。電子商務(wù)是市場行為，是傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易行為在線上的延續(xù)，與其他經(jīng)營行為沒有本質(zhì)上的區(qū)別。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，工商行政管理機關(guān)作為監(jiān)管市場和經(jīng)濟主體的機構(gòu)，要對電子商務(wù)加強監(jiān)管，從而達到維持市場秩序的目的，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、電子商務(wù)對工商管理的影響

1.對市場主體身份認證的影響。電子商務(wù)作為一種新型商業(yè)模式，通過線上工具與傳統(tǒng)市場相連接。在電子商務(wù)領(lǐng)域，組織和個人身份比較復(fù)雜，既包括已經(jīng)取得經(jīng)濟戶口的傳統(tǒng)意義上的營利性組織或個人，也包括單純使用網(wǎng)絡(luò)工具進行商務(wù)交易活動的組織和個人[1]。傳統(tǒng)市場主體是否需要電子商務(wù)登記以及電子市場主體的在市場中的準入資格等等，都是經(jīng)濟戶口需要研究的問題。

2.對經(jīng)營范圍管理的影響。經(jīng)營范圍是市場主體商務(wù)交易行為的范圍，也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然選擇。電子商務(wù)對經(jīng)營范圍管理帶來的沖擊主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的市場主體通過電子商務(wù)從事登記經(jīng)營范圍內(nèi)的交易活動，電子商務(wù)超范圍經(jīng)營在市場中會更加容易。工商管理可以通過變更原登記來適應(yīng)市場主體開發(fā)線上交易的需要，特種行業(yè)從事電子商務(wù)的，必須及時與工商管理部門進行協(xié)調(diào)變更，加強登記和管理，對于電子商務(wù)中一些違法行為和交易要也要及時查處和制止[2]。

3.對組織結(jié)構(gòu)規(guī)范的影響。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)規(guī)范是在工業(yè)社會的經(jīng)濟生產(chǎn)狀況和技術(shù)發(fā)展情況上，由上而下控制的管理組織模式，更加強調(diào)分工和等級。電子商務(wù)給傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)規(guī)范帶來了猛烈的沖擊，主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理層的減少以及操作層的增加，組織結(jié)構(gòu)更加分散，分支機構(gòu)增多，企業(yè)組織虛擬化，通過企業(yè)內(nèi)部要素的結(jié)合和不同企業(yè)之間的要素結(jié)合，打破了企業(yè)間的各種界限，整合現(xiàn)有資源，運用信息技術(shù)手段來達成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享和信息高速傳輸?shù)奶摂M企業(yè)。

4.對合同鑒證的影響。由于電子商務(wù)采用數(shù)字化的無紙電子合同形式，為合同的鑒證工作帶來困難。我國通過賦予了數(shù)據(jù)文書形式的法律效力，但還不能解決電子商務(wù)無紙化合同面臨的全部法律問題，工商行政管理機關(guān)作為合同鑒證的主要管理部門，要改變傳統(tǒng)的方式，加強電子合同的鑒證工作。

5.對知識產(chǎn)權(quán)保護的影響。電子商務(wù)活動是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行商品流通，在計算機網(wǎng)絡(luò)上進行談判、簽訂合同、提供商品，這種模式影響了傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護，在數(shù)據(jù)共享的情況下如何保護數(shù)字化版權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)無國界的影響下如何更好地保護地域性注冊知識產(chǎn)權(quán)，在新的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，比如在域名注冊中如何解決與傳統(tǒng)的注冊商標標識之間的沖突，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何禁止搶注商標和商號、域名等問題。

6.對市場監(jiān)管模式的影響。電子商務(wù)使用虛擬數(shù)字化信號，通過固定的方式，利用信息技術(shù)來傳輸信息，表達一定的信號的商務(wù)活動，以信息技術(shù)為載體，以計算機處理為特征，記錄交易雙方的談判記錄和資金流轉(zhuǎn)，甚至商品本身都是數(shù)字化的，電子商務(wù)中的商品并不以傳統(tǒng)形式出現(xiàn)，而是虛擬為數(shù)字化形式，這種商業(yè)運作模式給商務(wù)行政管理帶來重大影響，行政管理部門必須配合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，改變監(jiān)管工作方式，實施網(wǎng)上監(jiān)管。

7.對工商管理行政的影響。電子商務(wù)快速發(fā)展給工商行政管理提出了更高的工作要求，由于電子商務(wù)的無國界性，電子商務(wù)的管理要保證與國際通行標準一致，如何管理新生事物，我國還缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，要實現(xiàn)工商行政管理，必須首先定義法律，組織法規(guī)，現(xiàn)有的法律中，法律對于電子商務(wù)的約束性不足，要積極修改和完善這些法律法規(guī)，才能解決工商行政管理部門行政類行政難的問題。

二、電子商務(wù)對工商管理的對策研究

1.創(chuàng)建認證機構(gòu)。認證機構(gòu)的創(chuàng)建需要專業(yè)的人才和技術(shù)來完成，在創(chuàng)建后時一定要注意管理、監(jiān)督和檢查工作，創(chuàng)建我國完善的電子商務(wù)管理機構(gòu)，以國家工商行政管理部門為核心，保護國家的經(jīng)濟安全和順利發(fā)展。

2.加快體制內(nèi)部消息搜集的現(xiàn)代化創(chuàng)建。公共管理部門要參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，必須要創(chuàng)建體制內(nèi)部信息搜集通道，進行信息收集整理以及表達，促進對于電子商務(wù)的管理。

3.創(chuàng)建電子營業(yè)執(zhí)照。為電子商務(wù)創(chuàng)建電子密碼形式的營業(yè)執(zhí)照，有效保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全，卻白電子密碼的效力和用途與普通執(zhí)照相同，可以確認交易雙方的身份，避免網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，有保證電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)交易的安全。

4.加強電子商務(wù)認證機構(gòu)的投入。根據(jù)工商管理部門的工作實際和職責(zé)功能，將電子執(zhí)照的審查權(quán)力放到地方工商行政管理機構(gòu)中去，充分利用網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)督管理，注意中央和地方的全面配合，加大對電子商務(wù)認證機構(gòu)的投入，擴寬電子商務(wù)認證功能，促進對電子商務(wù)的管理。

5.促進社會監(jiān)督和管理。在電子商務(wù)監(jiān)督管理中，公共管理部門要積極引入社會監(jiān)督和管理，創(chuàng)新社會監(jiān)督和管理體制，充分利用網(wǎng)絡(luò)，擴寬管理渠道，邀請社會各界進行監(jiān)督，做到公平、公正、公開，建立信息時代電子商務(wù)的社會監(jiān)督機制。

結(jié)語：電子商務(wù)的繁榮發(fā)展給工商行政管理帶來了很大影響，工商行政管理的范圍、技術(shù)和組織、法律等等都在電子商務(wù)時代改變。在電子商務(wù)時代，工商行政管理部門要實現(xiàn)自身的要求，就要積極參與監(jiān)督管理，創(chuàng)建電子營業(yè)執(zhí)照等等，完善對電子商務(wù)的管理。