意見(jiàn)概覽

1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 主要內(nèi)容

因地制宜，突出特色。

依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

市場(chǎng)導(dǎo)向，政府支持。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

融合發(fā)展，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。

加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

綠色引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)用5年—10年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。

1.突出優(yōu)勢(shì)特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)

提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)

優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)

發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)

2.科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌

推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集

促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展

支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力

培育多元融合主體

發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)

打造產(chǎn)業(yè)融合載體

構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

4.推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，

增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力

健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

培育提升農(nóng)業(yè)品牌

強(qiáng)化資源保護(hù)利用

5.推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

6.完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

健全財(cái)政投入機(jī)制

創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)

完善用地保障政策

健全人才保障機(jī)制