進(jìn)一步修訂《律師法》 推進(jìn)律師協(xié)會(huì)改革

呂紅兵（十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人）

截至2018年底，中國(guó)律師人數(shù)已經(jīng)超過42萬。預(yù)計(jì)到2022年，全國(guó)律師總數(shù)將達(dá)到62萬人，每萬人擁有律師數(shù)達(dá)到4.2名；律師行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億，占GDP的比例達(dá)到0.16%。

今年是中國(guó)律師制度恢復(fù)40周年。1979年12月9日，司法部發(fā)布關(guān)于恢復(fù)律師制度的通知，標(biāo)志著國(guó)家律師制度的重建。1980年，《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》頒布施行。1996年5月15日，《中華人民共和國(guó)律師法》頒布實(shí)施；此后20年來，《律師法》不斷修訂，愈發(fā)完善。

圍繞健全中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度，形成與我國(guó)綜合國(guó)力相稱、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的律師業(yè)務(wù)發(fā)展格局，全面發(fā)揮律師在全面依法治國(guó)中的重要作用，應(yīng)該扎實(shí)推進(jìn)律師制度改革，《律師法》也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地作出進(jìn)一步完善。

《律師法》規(guī)定：“律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織”。推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展，律師協(xié)會(huì)具有不可替代、不可或缺的重要功能。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)，是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是深化律師制度改革、推進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)和律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

因此，應(yīng)該通過進(jìn)一步修訂《律師法》，對(duì)律師協(xié)會(huì)作出更加全面、更加明確、更加規(guī)范的規(guī)定，以深化律師協(xié)會(huì)改革，推進(jìn)律師協(xié)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮律師作用?？偟闹笇?dǎo)原則和方向應(yīng)該是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)職責(zé)、健全律師協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)、完善協(xié)會(huì)法人治理，建設(shè)一個(gè)能夠切實(shí)維護(hù)律師權(quán)益、充分發(fā)揮行業(yè)管理職能、適應(yīng)律師行業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

一、豐富律師協(xié)會(huì)的法定職責(zé)，賦予律師協(xié)會(huì)更全面的行業(yè)管理權(quán)能

將“維護(hù)律師的地位、尊榮、權(quán)益”作為律師協(xié)會(huì)的核心宗旨，在司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用。在此目標(biāo)與前提下，進(jìn)一步豐富和強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)的職責(zé)，并以律師法的形式將此固化和法定化。

律師協(xié)會(huì)的職責(zé)可以明確為：

（一）建章立制。（1）制定并通過、實(shí)施協(xié)會(huì)章程；（2）制定并通過、實(shí)施律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、律協(xié)組織規(guī)范和管理規(guī)范，形成律師協(xié)會(huì)管理規(guī)則體系；（3）制定并通過、實(shí)施律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)指引和行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)指引和標(biāo)準(zhǔn)體系。章程及協(xié)會(huì)基本管理規(guī)定如執(zhí)業(yè)規(guī)范、懲戒規(guī)則、核查考核規(guī)則等，應(yīng)該報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。

（二）實(shí)習(xí)考核。組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。

（三）執(zhí)業(yè)審核。依照法律規(guī)定的條件和程序，對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行審核。經(jīng)審核通過的，由司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

（四）教育指導(dǎo)。（1）總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)，舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，提高會(huì)員的執(zhí)業(yè)及管理水準(zhǔn)；（2）組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；（3）指導(dǎo)、培訓(xùn)會(huì)員開展執(zhí)業(yè)或事務(wù)所規(guī)范管理工作，指導(dǎo)下一級(jí)律協(xié)開展行業(yè)管理工作；（4）支持和指導(dǎo)會(huì)員開展參政議政；（5）參與并指導(dǎo)、支持會(huì)員參與立法工作；（6）對(duì)接法律院校，參與律師后備人才培養(yǎng)工作。

（五）執(zhí)業(yè)檢查。對(duì)律師和律師事務(wù)所實(shí)施年度執(zhí)業(yè)檢查。

（六）律師維權(quán)。（1）參與司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等有關(guān)律師維權(quán)的規(guī)范性文件的制定工作；（2）制定律師行業(yè)維權(quán)規(guī)則；（3）以協(xié)會(huì)身份作為一方參與司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)席維權(quán)工作；（4）實(shí)施律師維權(quán)，調(diào)查、處置、發(fā)布律師維權(quán)案件；（5）向司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等提出對(duì)侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的機(jī)構(gòu)或個(gè)人追究法律責(zé)任的建議。

（七）會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)。（1）制定會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳規(guī)則；（2）實(shí)施會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳工作。

（八）會(huì)員懲戒。（1）參與司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等有關(guān)律師、律師事務(wù)所處罰的規(guī)范性文件的制定工作；（2）制定律師行業(yè)會(huì)員懲戒規(guī)則；（3）參與司法機(jī)關(guān)、相關(guān)行政機(jī)關(guān)就執(zhí)業(yè)事項(xiàng)對(duì)律師、律師事務(wù)所的處罰工作，上述機(jī)關(guān)對(duì)律師進(jìn)行處罰須先行聽取律師協(xié)會(huì)的建議；（4）實(shí)施會(huì)員懲戒，受理對(duì)會(huì)員的投訴、舉報(bào)，調(diào)查、處置、發(fā)布會(huì)員懲戒案件；（5）在先行實(shí)施會(huì)員懲戒后，對(duì)需要由司法行政等機(jī)關(guān)予以行政處罰的，向司法行政等機(jī)關(guān)提出處罰建議。

（九）執(zhí)業(yè)調(diào)解。調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛。

（十）外事活動(dòng)。組織會(huì)員并以協(xié)會(huì)名義開展對(duì)外交流活動(dòng)。

（十一）參與司法。（1）參與司法體制改革，對(duì)于司法機(jī)關(guān)有關(guān)司法改革和司法活動(dòng)的規(guī)范性文件提出律師行業(yè)的建議，推進(jìn)司法公平正義；（2）擔(dān)任法官檢察官遴選機(jī)構(gòu)固定成員；（3）擔(dān)任法官檢察官考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)固定成員；（4）參與制定從符合條件的執(zhí)業(yè)律師中選任法官檢察官的條件與程序，對(duì)選任人選出具協(xié)會(huì)鑒定意見；（5）對(duì)法官檢察官相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估，提供評(píng)估意見；（6）以協(xié)會(huì)身份與法院、檢察院建立互動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

（十二）其他職責(zé)。

二、完善律師協(xié)會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，建立律師協(xié)會(huì)更有效的行業(yè)管理制度

建立律師協(xié)會(huì)對(duì)律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的審核制度。將律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的審核權(quán)交由協(xié)會(huì)，由司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其審核意見依法作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定，并據(jù)此決定是否頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。協(xié)會(huì)擁有“審核權(quán)”，司法行政機(jī)關(guān)擁有“核準(zhǔn)權(quán)”，集中體現(xiàn)具有中國(guó)特色的“兩結(jié)合”律師管理制度。

設(shè)定律師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的執(zhí)業(yè)檢查制度。規(guī)定律師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員，包括律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)檢查權(quán)，將對(duì)律師、對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查一并交由協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)律師、執(zhí)業(yè)律師的一攬子考核與檢查。

規(guī)定律師協(xié)會(huì)對(duì)律師、律師事務(wù)所違法違規(guī)行為具有先行懲戒權(quán)。除了協(xié)會(huì)受理投訴、舉報(bào)外，司法行政機(jī)關(guān)可以將其收到的投訴、舉報(bào)交由協(xié)會(huì)統(tǒng)一調(diào)查、先行處理，符合行業(yè)處分的，先行由協(xié)會(huì)行使懲戒權(quán)；屬于或還需要追加行政處罰的，由協(xié)會(huì)行使行政處罰建議權(quán)。對(duì)于協(xié)會(huì)的行政處罰建議，司法行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政處罰程序，依法依規(guī)作出處罰。對(duì)于律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法違規(guī)情形，法律另有規(guī)定由司法機(jī)關(guān)、相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所進(jìn)行處罰的，須先行并前置性地聽取行業(yè)協(xié)會(huì)意見和建議，并在處罰后第一時(shí)間向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)。協(xié)會(huì)認(rèn)為仍需由行業(yè)追加懲戒的，則進(jìn)入行業(yè)懲戒程序。

完善律師協(xié)會(huì)的行業(yè)懲戒種類。律師協(xié)會(huì)實(shí)施懲戒，有權(quán)采用訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、暫停會(huì)員資格一個(gè)月到一年、取消會(huì)員資格等行業(yè)懲戒方式。除采取取消會(huì)員資格的行業(yè)懲戒方式須同時(shí)由司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰外，其他懲戒均由律師協(xié)會(huì)依章程與規(guī)則自主決定。明確律師協(xié)會(huì)有權(quán)向司法行政機(jī)關(guān)提出行業(yè)建議，對(duì)責(zé)任主體給予警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰。

明確司法行政機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)會(huì)建議行政處罰的形式要件審核制度。對(duì)于律師協(xié)會(huì)建議行政機(jī)關(guān)給予律師和律所吊銷執(zhí)業(yè)證書以及警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政處罰的相關(guān)規(guī)定，給予違法違規(guī)行為人相應(yīng)的行政處罰。司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰過程中，應(yīng)只作“形式要件”審查，除非因協(xié)會(huì)的懲戒行為嚴(yán)重違反程序、有侵犯被懲戒人權(quán)利的不法行為、證據(jù)有偽造或重大遺漏，應(yīng)相應(yīng)地支持協(xié)會(huì)的決定，對(duì)應(yīng)地作出吊銷執(zhí)業(yè)證書以及其他種類的行政處罰。

建立行業(yè)懲戒、行業(yè)調(diào)解與司法機(jī)關(guān)的對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)會(huì)懲戒工作的權(quán)威與懲戒行為的效力，建立協(xié)會(huì)對(duì)不自動(dòng)履行懲戒的會(huì)員的起訴制度，申請(qǐng)法院作出具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的裁判。除非協(xié)會(huì)在懲戒時(shí)有重大程序錯(cuò)誤，法院應(yīng)該作出確認(rèn)性裁判。應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)調(diào)解功能，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的效力，建立人民法院對(duì)協(xié)會(huì)作出的調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)制度，賦予其可強(qiáng)制性執(zhí)行的效力。建立律師與律師、律師與律所、律師與當(dāng)事人之間就執(zhí)業(yè)行為產(chǎn)生的民事糾紛的先行行業(yè)調(diào)解制度，經(jīng)調(diào)解無效的，才由人民法院立案處理。

三、健全律師協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)，建設(shè)律師協(xié)會(huì)更完善的法人治理結(jié)構(gòu)

律師協(xié)會(huì)作為“社團(tuán)法人”，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全組織架構(gòu)、完善法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)內(nèi)提升凝聚力，對(duì)外強(qiáng)化戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮其作為行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。

明確律師行業(yè)黨委的法律地位。我國(guó)律師隊(duì)伍是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要一員，我國(guó)的律師協(xié)會(huì)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義律師協(xié)會(huì)，應(yīng)該把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入?yún)f(xié)會(huì)治理各環(huán)節(jié)，把協(xié)會(huì)黨組織內(nèi)嵌到協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。通過律師協(xié)會(huì)進(jìn)一步理順律師行業(yè)上下級(jí)黨組織的關(guān)系，在省、市級(jí)律協(xié)建立行業(yè)黨委。要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于協(xié)會(huì)行業(yè)管理的全方位各領(lǐng)域；形成黨組織把方向、管大局、保落實(shí)，理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)班子及秘書處各司其職的協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)；科學(xué)界定黨組織在協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的方法途徑，明確黨組織與上述各機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界，保證黨組織在協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語(yǔ)權(quán)。

完善團(tuán)體會(huì)員制度。明確省級(jí)律協(xié)為全國(guó)律協(xié)團(tuán)體會(huì)員，全國(guó)律協(xié)對(duì)省級(jí)律協(xié)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)協(xié)會(huì)必須遵守全國(guó)律協(xié)章程和規(guī)則，執(zhí)行全國(guó)律協(xié)的決議，制定的章程與規(guī)則不得與全國(guó)律協(xié)的章程與規(guī)則抵觸并報(bào)全國(guó)律協(xié)備案，會(huì)長(zhǎng)人選應(yīng)事先征求全國(guó)律協(xié)的意見，選舉產(chǎn)生的會(huì)長(zhǎng)班子人選應(yīng)向全國(guó)律協(xié)報(bào)備，完成全國(guó)律協(xié)交辦的工作，組織律師參加全國(guó)律協(xié)安排的活動(dòng)，依章程繳納團(tuán)體會(huì)員會(huì)費(fèi)。省級(jí)協(xié)會(huì)有權(quán)在人財(cái)物等方面獲得全國(guó)律協(xié)的支持，對(duì)全國(guó)律協(xié)工作提出意見和建議并進(jìn)行民主監(jiān)督。

建立代表常任制。設(shè)立代表團(tuán)制度和理事、常務(wù)理事日常聯(lián)系代表工作機(jī)制。律師代表團(tuán)是各省級(jí)選區(qū)律師代表出席律師代表大會(huì)的組織形式，是各省級(jí)選區(qū)律師代表在全國(guó)律師代表大會(huì)閉會(huì)期間行使代表權(quán)利、履行代表職責(zé)、參與律師行業(yè)管理的組織形式，是代表常任制的載體。各省市區(qū)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)每年開展活動(dòng)，并通過所在區(qū)域的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)成員將其意見與建議反映至理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)。

設(shè)立常務(wù)理事會(huì)席位制度。常務(wù)理事由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，常務(wù)理事人選為省級(jí)律協(xié)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)，經(jīng)理事會(huì)會(huì)議選舉得票過半數(shù)的人選擔(dān)任常務(wù)理事；發(fā)生省級(jí)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)變更時(shí)該協(xié)會(huì)新任會(huì)長(zhǎng)經(jīng)理事會(huì)會(huì)議補(bǔ)選為常務(wù)理事，并替代該協(xié)會(huì)卸任會(huì)長(zhǎng)。常務(wù)理事會(huì)人數(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定，除省級(jí)律協(xié)席位，另有會(huì)長(zhǎng)及副會(huì)長(zhǎng)人選為常務(wù)理事。

規(guī)定會(huì)長(zhǎng)為協(xié)會(huì)法定代表人。會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持律師代表大會(huì)；（2）召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)；（3）督促和檢查理事決議的執(zhí)行；（4）簽署本會(huì)重要文件；（5）行使理事會(huì)授予的其他職權(quán)。會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)全面工作，副會(huì)長(zhǎng)應(yīng)分工明確、各司其職，定點(diǎn)聯(lián)系相關(guān)專門委員會(huì)和省級(jí)代表團(tuán)。理事會(huì)每年至少召開一次，常務(wù)理事會(huì)每年至少召開四次，會(huì)長(zhǎng)會(huì)議每月至少召開一次。建立會(huì)長(zhǎng)向理事會(huì)述職制度。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)人選應(yīng)有擔(dān)任省級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的經(jīng)歷，并應(yīng)為不擔(dān)任現(xiàn)職的省級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)從上一屆副會(huì)長(zhǎng)人選中擇選產(chǎn)生。會(huì)長(zhǎng)任期為三年，不連選連任；副會(huì)長(zhǎng)連任不超過二屆。在擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)期間，應(yīng)不再擔(dān)任律師事務(wù)所主任。

明確協(xié)會(huì)秘書處的執(zhí)行機(jī)構(gòu)定位。將秘書處明確為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即執(zhí)行代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)以及會(huì)長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)決議、決定，并將這些執(zhí)行事務(wù)作為秘書處的日常工作。秘書長(zhǎng)由會(huì)長(zhǎng)提名，由理事會(huì)聘任，秘書處實(shí)行秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

完善紀(jì)律與懲戒工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。律師協(xié)會(huì)特設(shè)專職的紀(jì)律與懲戒委員會(huì)，專司會(huì)員紀(jì)律與懲戒工作，與協(xié)會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)并列，直接向協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。紀(jì)律與懲戒委員會(huì)由協(xié)會(huì)主管紀(jì)律與懲戒工作的副會(huì)長(zhǎng)兼任主任，并配備專職的工作人員。完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置并明確職能、規(guī)范運(yùn)作程序，設(shè)立統(tǒng)一的受理與立案中心，調(diào)查人員有權(quán)對(duì)違規(guī)會(huì)員進(jìn)行調(diào)查取證，健全聽證程序，懲戒決定與復(fù)查復(fù)審功能相分離，懲戒與復(fù)查復(fù)審機(jī)構(gòu)除由律師會(huì)員擔(dān)任成員外，應(yīng)當(dāng)有行業(yè)外部專家學(xué)者、社會(huì)公眾代表參與。建立受懲戒會(huì)員承擔(dān)成本制度，調(diào)查取證、聽證開庭、決定懲戒與復(fù)查復(fù)審的辦公費(fèi)用與人力成本由受懲戒的會(huì)員承擔(dān)，其中有律師會(huì)員參與的，其人力成本依當(dāng)?shù)芈蓭熓召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。在年度理事會(huì)會(huì)議上，理事會(huì)聽取并審議紀(jì)律與懲戒委員會(huì)工作報(bào)告。

建立監(jiān)事會(huì)制度。律師協(xié)會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)對(duì)律師代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并在以下范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)：監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行代表大會(huì)決議的情況；監(jiān)督會(huì)費(fèi)的收繳和使用情況；提議召開律師代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議；列席會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，實(shí)施監(jiān)督；章程規(guī)定或律師代表大會(huì)授權(quán)所履行的其他監(jiān)督職責(zé)。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)。專門委員會(huì)的設(shè)置應(yīng)充分體現(xiàn)并逐一對(duì)應(yīng)律協(xié)的工作職責(zé)。建立行業(yè)信息與行業(yè)信用專門委員會(huì)，以實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員日常管理、會(huì)員執(zhí)業(yè)檢查、會(huì)員懲戒等功能落地。應(yīng)建立律師和律師事務(wù)所的信息平臺(tái)和信用平臺(tái)，將其基本信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、獎(jiǎng)懲信息、業(yè)務(wù)信息、社會(huì)評(píng)估信息等進(jìn)行收集、錄入、發(fā)布，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，打造“數(shù)據(jù)行業(yè)”“智慧協(xié)會(huì)”。建立推進(jìn)司法改革與參與司法方面的專門委員會(huì)，落實(shí)并實(shí)現(xiàn)律師協(xié)會(huì)參與司法方面的職責(zé)。發(fā)揮協(xié)會(huì)調(diào)解工作專門委員會(huì)的功能，建立人民法院對(duì)協(xié)會(huì)作出的調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)制度以及就律師執(zhí)業(yè)產(chǎn)生的民事糾紛的先行行業(yè)調(diào)解制度。