解放戰(zhàn)爭時期整黨運(yùn)動對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的啟示

江 薇，黃耀寬

(1.廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,廣西 桂林 541000)

解放戰(zhàn)爭時期，是中國革命的關(guān)鍵時期，既有應(yīng)對革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略任務(wù)，也有加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。1947年10月至1949年春，為了配合土地改革的順利進(jìn)行，黨內(nèi)開展了先自上而下、后自下而上的整黨運(yùn)動。針對黨內(nèi)不純，官僚主義等現(xiàn)象，采取了以查階級、查思想、查作風(fēng)為主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)為目的的“三查三整”的措施。黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，回顧革命歷史，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于我們在新的國際條件和新時代背景下，堅(jiān)持正確思想，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國鞏固執(zhí)政力量。

一、解決黨內(nèi)作風(fēng)問題的緊迫性和必要性

解放戰(zhàn)爭時期，為鞏固人民解放軍的大后方，發(fā)動農(nóng)民參與戰(zhàn)爭，穩(wěn)定戰(zhàn)爭輸出，在全國廣袤的土地上展開了土地改革；為保障土地改革的行之有效性，充分應(yīng)對以黨的基層組織為突出對象的黨內(nèi)作風(fēng)問題，提出在黨內(nèi)開展以“三查三整”為主旨的整黨運(yùn)動。這項(xiàng)運(yùn)動為發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保障我黨的先進(jìn)性、純潔性與戰(zhàn)斗力奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）是保障黨的隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力的客觀要求

大革命時期黨的隊(duì)伍僅數(shù)千人，抗戰(zhàn)時期發(fā)展到了120萬人，抗戰(zhàn)勝利后急速發(fā)展至270萬人，黨的隊(duì)伍得到迅速發(fā)展，力量得到充分的壯大，對黨的事業(yè)發(fā)展有歷史性意義。但毋庸置疑的是，在這一過程中，許多原來的富農(nóng)、地主、流氓甚至是反革命為了在革命當(dāng)中保全自身也加入了中國共產(chǎn)黨，劉少奇針對這一問題，在全國土地會議上指出“地主富農(nóng)混進(jìn)來，黨內(nèi)階級路線、階級觀點(diǎn)模糊，就使得土地改革不能徹底。”[1]異己分子混入黨的隊(duì)伍，對土地改革形成阻力，對黨的作風(fēng)形成了消極影響。針對這一情況，毛澤東指出了整頓黨的隊(duì)伍的重要意義，“這種嚴(yán)重情況，就在我們面前提出了整編黨的隊(duì)伍的任務(wù)。這個任務(wù)如果不解決，我們在農(nóng)村中就不能前進(jìn)?！盵2]為了保障黨的隊(duì)伍的純潔性，黨內(nèi)開展了以整頓黨的組織為目的的查階級的具體措施，仔細(xì)盤查黨員在組織上的問題，目的是將隊(duì)伍當(dāng)中的地主、富農(nóng)等不良分子從黨的隊(duì)伍中清除出來，確保黨的戰(zhàn)斗力。

（二）是肅清非無產(chǎn)階級思想和保持黨的先進(jìn)性的客觀要求

土地改革是我們黨的重要工作，是黨與廣大農(nóng)民建立密切聯(lián)系，為革命打下堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)的重要渠道。劉少奇針對黨內(nèi)不純，強(qiáng)調(diào)了整黨的必要性，“黨內(nèi)不純，如果不整，就有亡黨亡國之痛，尤其在此爭取勝利關(guān)頭，整黨就更必要”。[3]抗戰(zhàn)的勝利，為中國革命開啟了新的篇章，為保障革命的最終勝利，克服不良思想對黨的隊(duì)伍的侵蝕，整頓思想對土地改革的完成有著重要的戰(zhàn)略意義。在廣大的解放地區(qū)，土地是農(nóng)民最為關(guān)心的問題，是工作的重心，黨內(nèi)存在的富農(nóng)、地主的思想影響著黨的隊(duì)伍，使黨的基層組織不能較好地統(tǒng)籌起來完成土地的分配，使黨的隊(duì)伍脫離群眾，導(dǎo)致土地改革在性質(zhì)上的不徹底性。解放戰(zhàn)爭時期，黨內(nèi)問題突出的表現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織的不純，“黨內(nèi)不純的情況不改變，即使政策徹底也不行，不只是不能完成土地改革任務(wù)，也不能進(jìn)行戰(zhàn)爭，還會使黨走向滅亡?！盵4]黨內(nèi)思想不純會阻礙政策的實(shí)施，土地改革的任務(wù)不能徹底完成，就不能有效團(tuán)結(jié)農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民打倒反革命勢力，對革命的前景將帶來巨大的影響，因此，肅清黨內(nèi)思想不純的傾向，有助于保障黨的先進(jìn)性。

（三）是克服官僚主義和保持黨的優(yōu)良作風(fēng)的客觀要求

1947年的全國土地會議上，劉少奇明確了作風(fēng)問題，“黨內(nèi)小資產(chǎn)階級自發(fā)性的彌漫，自由主義，宗派主義，組織上混亂等，都是黨內(nèi)不純?！盵5]為此，黨內(nèi)開展了充分調(diào)查，現(xiàn)實(shí)情況表明，在農(nóng)村有相當(dāng)數(shù)量的過去的地主、富農(nóng)分子在混進(jìn)黨內(nèi)后，掌握著黨的部分基層黨組織、政府機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，在組織內(nèi)“作威作福，欺壓人民，歪曲黨的政策，使這些組織脫離群眾，使土地改革不能徹底?！盵6]過去是地主富農(nóng)分子的黨員，在工作中往往呈現(xiàn)出非無產(chǎn)階級立場的復(fù)辟，存在不正確傳達(dá)黨的文件內(nèi)容、不徹底執(zhí)行黨的政策、對地主包庇、對農(nóng)民的利益不予以維護(hù)的行為，以及采取強(qiáng)迫命令的工作方法，這些行為往往引發(fā)農(nóng)民的不滿，使黨的基層組織脫離群眾，與黨的路線背道而馳。除此之外，在解放戰(zhàn)爭這一特殊時期，我們黨內(nèi)作風(fēng)面臨著許多新考驗(yàn)，第一是在社會地位上，我們黨在革命勝利后即將成為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是必然選擇；第二是在革命形勢上，革命勝利大勢所趨，穩(wěn)固的后方是革命取得最終勝利的保障；第三是黨的隊(duì)伍上，黨員不斷擴(kuò)大，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。因此，為了鞏固黨在革命實(shí)踐中形成的良好作風(fēng)，延續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，以確保革命的最終勝利，整頓黨內(nèi)作風(fēng)不純，官僚主義具有重要意義。

二、解放戰(zhàn)爭時期整黨運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)

整黨運(yùn)動對土地改革的順利進(jìn)行具有重要的實(shí)踐意義，不僅表現(xiàn)在其內(nèi)容上，也在于采取了有效的整頓方法，包括了黨內(nèi)與黨外民主相結(jié)合；面對具體的問題進(jìn)行具體分析；以及堅(jiān)持在思想教育中有效結(jié)合組織紀(jì)律教育的方法。鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)，純潔了黨的組織，批判了錯誤的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，同時也為黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

（一）黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合

在土地改革的過程中，毛澤東針對黨內(nèi)在思想情況上的錯誤傾向，一方面，強(qiáng)調(diào)“其中首先重要的，是在黨內(nèi)展開批評和自我批評，徹底揭發(fā)各地組織內(nèi)的離開黨的路線的錯誤思想和嚴(yán)重現(xiàn)象”。[7]要求通過批評與自我批評的方法，解決黨內(nèi)背離組織路線的錯誤思想傾向，使黨員在思想認(rèn)識上保持科學(xué)的態(tài)度，克服資產(chǎn)階級傾向，進(jìn)一步強(qiáng)化無產(chǎn)階級思想。強(qiáng)調(diào)整黨的目的在于“治病救人”，因此要十分注重態(tài)度問題，對于官僚主義、自由主義等非無產(chǎn)階級作風(fēng)在黨內(nèi)的批評中要采取嚴(yán)肅的態(tài)度，以誠懇、民主的態(tài)度進(jìn)行教育。另一方面，公開黨的支部組織，要求群眾參與黨的支部大會，對組織工作進(jìn)行說明闡釋，對錯誤展開自我批評，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見以改進(jìn)工作，爭得農(nóng)民對于土地改革工作和解放戰(zhàn)爭的支持，形成穩(wěn)固的大后方，保障革命的勝利。

（二）堅(jiān)持具體問題具體分析

土地改革的工作集中在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由農(nóng)村基層黨組織具體執(zhí)行改革的各項(xiàng)任務(wù)。在整黨工作的過程中，針對具體問題，黨內(nèi)對黨員及黨的基層組織進(jìn)行了具有針對性的分析。一是經(jīng)歷過八年的抗戰(zhàn)和兩年內(nèi)戰(zhàn)的黨員，他們中很大一部分是黨員中的先進(jìn)分子，但其中也有極少數(shù)作風(fēng)不好的，他們所領(lǐng)導(dǎo)的支部很大一部分是好的，只需要更替?zhèn)€別干部即可。二是混進(jìn)黨內(nèi)的富農(nóng)和地主分子，在工作中欺壓群眾，具有反土地改革的思想，由這樣不良分子所領(lǐng)導(dǎo)的支部應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備后立即解散，以全新的支部來代替黨在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)工作，并從黨的隊(duì)伍當(dāng)中徹底把這樣的黨員清理出去。三是強(qiáng)迫命令的作風(fēng)在一些支部內(nèi)比較普遍，對這樣的基層組織，整頓工作應(yīng)當(dāng)首先是開展批評與自我批評，其次是撤換一些徹底脫離群眾的干部，再次是保留其中較好的黨員，最后是對其中的積極分子進(jìn)行提拔。堅(jiān)持具體問題具體分析是黨在整黨運(yùn)動的過程中的工作方法，對純潔黨的隊(duì)伍，堅(jiān)固黨的基層組織積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持思想教育與組織紀(jì)律教育相結(jié)合

以解決黨內(nèi)不純及官僚主義為主要目的的整黨運(yùn)動，實(shí)質(zhì)上是一次在馬克思列寧主義指導(dǎo)下的無產(chǎn)階級革命教育運(yùn)動。在思想上，我們黨自成立以來就是鮮明的馬克思主義執(zhí)政黨，要求我們不斷加強(qiáng)對馬克思主義理論的灌輸學(xué)習(xí)，為克服錯誤的思想傾向，要求我們要從思想上為黨員樹立正確的方向。在組織紀(jì)律上，由于八年的抗戰(zhàn)，使黨的隊(duì)伍中產(chǎn)生了無紀(jì)律、無政府的狀態(tài)，表現(xiàn)為擅自修改黨在土地改革中的政策和策略，事前不請示事后不報(bào)告的工作態(tài)度，破壞了黨對革命隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，極大地?fù)p害了革命的利益，不利于革命果實(shí)的維護(hù)。為此，毛澤東要求要開好干部會議，明確黨的政策，不得擅自修改；建立報(bào)告制度，盡可能在革命中不犯和少犯錯誤，保障革命戰(zhàn)爭取得最終勝利；健全黨委制，確保組織內(nèi)的重要問題不是由個人而是由黨委討論決定，以保證黨對各基層組織的集中領(lǐng)導(dǎo)，從客觀上強(qiáng)化了黨的組織紀(jì)律性。

三、對當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的啟示

解放戰(zhàn)爭時期的整黨運(yùn)動，有效地應(yīng)對了在土地改革過程中的作風(fēng)問題，為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了必要的條件。在新時代，我們黨面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基，是我們戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的必要前提。

（一）全面而持續(xù)地加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)

在革命戰(zhàn)爭時期，黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡。解放戰(zhàn)爭時期的整黨運(yùn)動一方面推動了土地改革在廣大解放區(qū)的實(shí)行，形成解放戰(zhàn)爭穩(wěn)固的大后方；另一方面，積累了黨的基層治理的新經(jīng)驗(yàn)，豐富了農(nóng)村基層治理的實(shí)踐。黨的作風(fēng)建設(shè)工作不是一蹴而就的，毛澤東認(rèn)為，黨的作風(fēng)建設(shè)是取得革命勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；鄧小平認(rèn)為，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有決定意義；江澤民認(rèn)為，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線必須要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。十八大以來，習(xí)近平在多個場合強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，針對黨風(fēng)建設(shè)工作做出了“踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善做善成”的要求。在新時代，國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，國內(nèi)處在改革的關(guān)鍵時期，在過去幾十年間，我們黨的工作取得了許多歷史性的成就。但當(dāng)前，我們在作風(fēng)上依然存在一些問題，因此，作風(fēng)建設(shè)問題需要全面抓、長期抓，要不斷弘揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神，腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，增加人民對黨的信任感，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）開展切實(shí)有效的自我批評，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)效

批評與自我批評的工作方法是黨內(nèi)建設(shè)的重要舉措。土地革命時期，為保障作風(fēng)建設(shè)的有效性，創(chuàng)造性地讓農(nóng)民群眾參與黨的支部會議，讓黨員通過批評與自我批評的方式拉近與群眾的距離，聽取人民的意見，以推動土地改革。毛澤東在七屆二中全會上強(qiáng)調(diào)要把馬克思主義理論作為我們的武器，把理論與黨內(nèi)建設(shè)工作相結(jié)合，堅(jiān)持開展自我批評教育活動。十八大以來，習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)自我批評教育是黨內(nèi)監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)的有效手段。今年中華人民共和國迎來70華誕，我們黨的事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展機(jī)遇期，但黨內(nèi)作風(fēng)上仍然存在黨性修養(yǎng)不足，政治路線、政治立場不堅(jiān)定的現(xiàn)象；工作上疲于倦怠、消極懈怠的情況；生活上不能堅(jiān)持艱苦樸素，存在著“四風(fēng)”等傾向。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，開展切實(shí)有效的自我批評要做到：第一，定期開展黨內(nèi)的工作匯報(bào)和自我工作評定，系統(tǒng)性的開展自我教育活動；第二，確保過程的嚴(yán)肅性，避免流于形式；第三，定期匯報(bào)改進(jìn)成果，保障黨風(fēng)建設(shè)工作的真實(shí)有效性。嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)，進(jìn)一步影響社風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和工作本領(lǐng)，提高我黨的戰(zhàn)斗力。

（三）堅(jiān)持從思想上和組織上全面把握黨的作風(fēng)建設(shè)

解放戰(zhàn)爭時期，我們有應(yīng)對革命戰(zhàn)爭、防范反革命勢力、進(jìn)行社會建設(shè)的任務(wù)。當(dāng)前我們黨的執(zhí)政面臨著執(zhí)政能力、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境帶來的考驗(yàn)；以及表現(xiàn)在精神上、能力上、路線上、紀(jì)律上的潛在危險(xiǎn)和涵蓋國內(nèi)和國際層面的各種斗爭和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是在新的歷史條件下應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的必然選擇。在思想上，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，要求廣大的黨員干部要提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力；要樹立正確的思想，就必須加強(qiáng)理想信念教育；要充足共產(chǎn)黨人內(nèi)在的精神動力，就要創(chuàng)新理想信念教育的方式方法；要在實(shí)際的工作中以務(wù)實(shí)克服形式，就必須加強(qiáng)與群眾溝通聯(lián)系。我們黨在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時，之所以能逢山開路，遇水搭橋，正是因?yàn)闃淞⒘斯伯a(chǎn)主義的崇高理想信念，以理想為指引創(chuàng)造了共產(chǎn)黨人敢為人先的光輝革命史。在組織上，不可一概而論，要堅(jiān)持具體情況具體分析，針對不同的工作要求對黨的組織進(jìn)行適度的調(diào)整，在脫貧攻堅(jiān)階段尤其要抓牢黨的基層組織建設(shè)，要堅(jiān)持黨內(nèi)與黨外監(jiān)督相結(jié)合的方式方法，開放監(jiān)督的有效渠道，廣泛聽取人民群眾對工作的意見與建議，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

在新時代背景下，面臨社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變、“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)、以及實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)，對黨的作風(fēng)提出了更高要求。在這一關(guān)鍵時期，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大，要善于借鑒歷史，以引導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)。