習(xí)近平人民觀的生成邏輯和科學(xué)內(nèi)涵

吳健文

（南通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通 226019）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交等各個(gè)領(lǐng)域取得顯著成績(jī)。這與我黨審時(shí)度勢(shì)和高瞻遠(yuǎn)矚密不可分，與我黨始終貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨一脈相承，與我黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持群眾路線休戚與共。習(xí)近平在十九大報(bào)告中提到“人民”一詞高達(dá)203次。由此可見(jiàn)，站在新時(shí)代的發(fā)展起點(diǎn)上，我黨高度重視提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。習(xí)近平人民觀以堅(jiān)持人民主體地位和以人民為中心的發(fā)展思想為主要內(nèi)容，蘊(yùn)含豐富的人文情懷。它不僅是我黨治國(guó)理政的“方向盤”，也是為人民增進(jìn)福祉的“航向標(biāo)”.

一、習(xí)近平人民觀的生成邏輯

習(xí)近平人民觀不是憑空產(chǎn)生的，它是對(duì)馬克思主義人民觀和中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀的繼承和發(fā)揚(yáng)，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本思想和西方人文主義思想的借鑒和批判，是在對(duì)我國(guó)主要矛盾的歷程演變和習(xí)近平自身從政閱歷的基礎(chǔ)上發(fā)展和日臻成熟的。

1.理論邏輯：馬克思主義人民觀和中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀。習(xí)近平人民觀的形成與發(fā)展深受馬克思主義人民觀的極大影響，是馬克思主義中國(guó)化的偉大產(chǎn)物。1848年，馬克思發(fā)表了震驚中外的《共產(chǎn)黨宣言》，號(hào)召全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)，建立自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)?？v觀馬克思與恩格斯的恢弘巨著，唯物史觀是貫穿其中的一條主線，他們始終是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者的支撐力量。馬克思和恩格斯巨大的“人民觀”財(cái)富運(yùn)用到我國(guó)新時(shí)代治國(guó)理政的實(shí)踐中，豐富和發(fā)展習(xí)近平人民觀要義，使我黨永葆生機(jī)，煥發(fā)強(qiáng)大的生命力。

中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀也是習(xí)近平人民觀的重要理論來(lái)源。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力?！盵1]（P1031）毛澤東在不同場(chǎng)合將人民比喻成為 “上帝”、“眼睛”、“土地”、“水”，這些生動(dòng)的比喻，充分表明毛澤東敬愛(ài)人民、依靠人民、服務(wù)人民的博大胸襟和高尚情操。鄧小平提出“三個(gè)有利于”作為衡量社會(huì)主義建設(shè)和改革是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。即：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力”、“是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力”、“是否有利于提高人民的生活水平。 ”[2]（P372）江澤民進(jìn)一步提出“三個(gè)代表”重要思想，“三個(gè)代表”的最終情感歸宿在人民，價(jià)值旨向在人民?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持人民群眾的主體地位。胡錦濤指出要讓人民由內(nèi)而外地獲得幸福感。習(xí)近平繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀，時(shí)刻把百姓的安危冷暖惦念在心，時(shí)刻以“不負(fù)人民”的家國(guó)情懷作為推進(jìn)各項(xiàng)改革的價(jià)值準(zhǔn)繩，帶領(lǐng)億萬(wàn)人民向“中國(guó)夢(mèng)”這一宏偉目標(biāo)昂首邁進(jìn)。

2.實(shí)踐邏輯：我國(guó)主要矛盾的歷程演變和習(xí)近平自身從政的閱歷。自共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我黨主要矛盾發(fā)生了四次極大的轉(zhuǎn)變。在新民主主義時(shí)期，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民大眾與帝國(guó)主義的矛盾，封建主義和官僚主義的矛盾?！?956年，中共八大《決議》中將我國(guó)主要矛盾上升為人民對(duì)于先進(jìn)的工業(yè)國(guó)同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)之間的矛盾，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)進(jìn)一步深化對(duì)我國(guó)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，這一時(shí)期我國(guó)主要矛盾表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)36年之久。在黨的十九大召開(kāi)以后，我國(guó)主要矛盾發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展方位和國(guó)情變化，我國(guó)的主要矛盾正式確立為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？v觀我國(guó)主要矛盾的演變進(jìn)程，緊緊圍繞以人民為中心進(jìn)行戰(zhàn)略部署和實(shí)踐抉擇，體現(xiàn)了我黨堅(jiān)持人民主體地位和永葆與時(shí)俱進(jìn)的理想品質(zhì)。

習(xí)近平人民觀的形成、發(fā)展、日趨成熟與本人從政的經(jīng)驗(yàn)和閱歷有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。回顧在梁家河七年的青蔥歲月，習(xí)近平帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩找黄鹦藿岁儽钡谝豢谡託獬?，解決當(dāng)?shù)匕傩諢埨щy和照明不良的惡劣情況。當(dāng)他離開(kāi)這片黃土地，充滿了不舍與留戀，抒發(fā)“我愛(ài)這里的土地，我愛(ài)這里的人民”的感慨。1982年，習(xí)近平在河北正定縣擔(dān)任縣委書記，繼續(xù)下到基層傾聽(tīng)百姓的難處，解決百姓的困惑。在他眼里，當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村。[3]（P323）“以百姓憂而憂，以百姓樂(lè)而樂(lè)”是習(xí)近平同志從政的真實(shí)寫照。

2002年，習(xí)近平時(shí)任浙江省委書記，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們是黨的干部，是人民的公仆。一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以天下大事必作于細(xì)的態(tài)度，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。 ”[4]（P26）從2012年習(xí)近平擔(dān)任中央委員會(huì)總書記至今，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局的貫徹落實(shí)，切實(shí)保障人民在各個(gè)領(lǐng)域享受改革紅利、享受美好生活。由此可見(jiàn)，“以人民為中心”、“堅(jiān)持人民主體地位”不是響亮的口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在地為民做實(shí)事。

3.歷史邏輯：中國(guó)傳統(tǒng)民本思想。中國(guó)積蓄著五千多年的文化基因，以獨(dú)特的文化魅力屹立于世界舞臺(tái)。中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想如一顆明珠熠熠閃光。早在三皇五帝時(shí)期，就顯現(xiàn)出“以民為本”的萌芽?！渡袝は臅酚涊d：“民惟邦本，本固邦寧。”孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）。荀子將君與民的關(guān)系比作舟與水的關(guān)系，提出：“君者，舟也，庶人者，水也。水能載舟，水則覆舟”（《荀子·王制》）。意思是說(shuō)：“百姓是水，君王是船，老百姓既可以讓船安穩(wěn)航行，還能使船沉沒(méi)于水中?！敝袊?guó)傳統(tǒng)民本思想根本上是維護(hù)封建君主的統(tǒng)治，有其歷史局限性，但蘊(yùn)蓄的民生價(jià)值仍為新時(shí)代治理國(guó)家提供借鑒意義。

4.世界邏輯：和平與發(fā)展的時(shí)代主題和共建美好世界的強(qiáng)烈愿望。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平提出“獨(dú)立自主”、“不結(jié)盟”的外交政策，不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家睦鄰友好合作。我國(guó)與俄羅斯、朝鮮、越南等周邊國(guó)家開(kāi)展深度合作，結(jié)成友好伙伴關(guān)系。1987年，黨的十三大明確提出“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代主題，世界要和平，各國(guó)要發(fā)展。1991年11月，中國(guó)加入亞太經(jīng)合組織，2001年6月，中國(guó)成立上海合作組織，12月，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，2013年9月，習(xí)近平提出“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)竭盡所能營(yíng)造開(kāi)放包容、穩(wěn)定有序的國(guó)際環(huán)境，發(fā)展相互尊重、互利共贏的大國(guó)關(guān)系。

習(xí)近平秉持“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的為民情懷，立足和平與發(fā)展的時(shí)代主題，響應(yīng)人民對(duì)美好生活追求的熱烈期盼，2012年11月在十八大首次提出“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)，極大地豐富人民觀內(nèi)涵。這里的“人民”不僅僅指中華兒女，也延伸到為美好生活不懈奮斗的世界人民。中國(guó)人民向“中國(guó)夢(mèng)”昂首邁進(jìn)，世界人民對(duì)“世界夢(mèng)”翹首期盼。“中國(guó)夢(mèng)”符合中華兒女的共同期盼，符合時(shí)代發(fā)展的滾滾潮流?！爸袊?guó)夢(mèng)”熔鑄于“世界夢(mèng)”，中國(guó)愿與世界各國(guó)人民同舟共濟(jì)、風(fēng)雨共擔(dān)，積極參與全球治理體系建設(shè)，共同創(chuàng)造人類美好未來(lái)。這不僅源于習(xí)近平海納百川的胸襟與氣魄，也源于對(duì)構(gòu)建美好世界的強(qiáng)烈愿望。

二、習(xí)近平人民觀的科學(xué)內(nèi)涵

人民觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是當(dāng)今治國(guó)理政的價(jià)值旨向。習(xí)近平人民觀包含豐富的科學(xué)內(nèi)涵，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交等領(lǐng)域，形成了一套較為完整的思想體系。

1.經(jīng)濟(jì)上興民：解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力水平大幅發(fā)展。2018年，我國(guó)GDP總量穩(wěn)居世界第二位，雄踞于全球。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的原因有很多：毫不動(dòng)搖地鞏固我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，政府和市場(chǎng)充分發(fā)揮各自積極作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)等，一定程度上提高人民的物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量。但是，我國(guó)還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間人均生活水平差距懸殊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。黨中央采取穩(wěn)步舉措縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，以工促農(nóng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。[5]（P207）

對(duì)于各地區(qū)發(fā)展水平落差等問(wèn)題，黨中央實(shí)施“一帶一路”倡議，京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打破西部地區(qū)邊緣化發(fā)展格局，給予東西部更多的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的交流機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這些舉措的貫徹落實(shí)是為了使廣袤大地上的每一位中華兒女真實(shí)感受到新時(shí)代陽(yáng)光普照內(nèi)心。通過(guò)黨中央的有力領(lǐng)導(dǎo)和全體中華兒女的不懈奮斗，共同富裕的日子指日可待。

2.政治上安民：切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益，保障人民生活安居樂(lè)業(yè)。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家性質(zhì)決定黨必須將人民放在首位。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)相統(tǒng)一，這是習(xí)近平人民觀在政治領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。政法機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

自十八大以來(lái)，我黨以前所未有的力度打擊腐敗現(xiàn)象。習(xí)近平如此重視反腐倡廉建設(shè)，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是情系人民的政黨，是為人民服務(wù)的政黨，必須要時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性與純潔性。只顧自己享樂(lè)，不顧大眾利益的行為遭到黨和人民憎惡和唾棄。一方面，黨內(nèi)要營(yíng)造良好的政治生態(tài)風(fēng)氣，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)朝著公平正義的方向發(fā)展；另一方面，政府機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化辦理事務(wù)繁瑣程序，提高辦事效率，解決好人民群眾“辦事難”的問(wèn)題，保障人民生活安居樂(lè)業(yè)。

3.文化上利民：提高人民文化自信，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚奮進(jìn)力量。文化是一個(gè)國(guó)家的靈魂，是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。文化積淀時(shí)間越長(zhǎng)，越能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的歷史底蘊(yùn)。中國(guó)是擁有五千多年文明歷史的文化大國(guó)，擁有千年的文化厚度，我們有理由更有信心把中國(guó)建成一個(gè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。2014年10月15日，習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的見(jiàn)證者，既是歷史的‘劇中人’，也是歷史的‘劇作者’。”文藝要反映人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向。[5]（P314）

隨著人民生活水平不斷提高，對(duì)精神文化的需求逐步加強(qiáng)，文藝工作者要緊扣時(shí)代的旋律，傾聽(tīng)人民的心聲，創(chuàng)造出百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化作品，提升老百姓文化自信，增強(qiáng)人民大眾的自豪感和滿足感。習(xí)近平指出：“意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作?！盵6](P153)加強(qiáng)黨員干部馬克思主義信仰教育，以實(shí)現(xiàn)全人類解放的共產(chǎn)主義為最高信仰，維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的的根本利益，做人民的好公仆。文化的力量是無(wú)形的，對(duì)整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的塑造起著決定作用。習(xí)近平對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華民族傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，讓中華民族兒女成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的先進(jìn)主體，讓中華文化成為世界文化長(zhǎng)河中的絢麗瑰寶。

4.社會(huì)上惠民：在發(fā)展中保障和改善民生，提升人民群眾幸福感。人民作為社會(huì)中的一份子，對(duì)住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等事關(guān)切身利益的問(wèn)題關(guān)注程度最高。因此，要加大力度從百姓日常生活的問(wèn)題抓起，切實(shí)保障和改善民生。黨和國(guó)家針對(duì)人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取了一系列惠民舉措。[7]

就脫貧工作來(lái)看，繼續(xù)大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，為2020年全面建成小康社會(huì)畫上濃墨重彩的一筆。在教育方面，堅(jiān)定不渝地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，貫徹全民教育、終身教育理念，讓更多的人民享受平等教育的機(jī)會(huì)，擁有展現(xiàn)自我的舞臺(tái)。就醫(yī)療服務(wù)來(lái)看，完善基本醫(yī)療制度建設(shè)，提高醫(yī)療人員道德素質(zhì)，解決百姓“看病貴”、“看病難”的重大難題。在住房建設(shè)方面，加快推進(jìn)住房保障的供應(yīng)體系建設(shè)，嚴(yán)重遏制“炒房現(xiàn)象”，確保讓中等收入以下的人群買得起房，還得起房貸。就食品藥品安全問(wèn)題來(lái)看，加大對(duì)各地方、企業(yè)食品藥品監(jiān)察力度，讓百姓吃上健康的食品，安全的藥物。

5.生態(tài)上為民：增進(jìn)人民生態(tài)福祉，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。人與自然是生命共同體，休戚與共，相互依存。習(xí)近平就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列重要論斷，譬如：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)?！盵6]（P208）“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！盵8]生動(dòng)地闡釋優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的基礎(chǔ)，與人民生活緊密相連。對(duì)比改革開(kāi)放前后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高。但是，水污染、光污染、城市霧霾等一系列環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入高強(qiáng)度頻發(fā)階段，人民群眾怨聲艾艾，嚴(yán)重影響人民群眾獲得幸福感。作為社會(huì)的一員，必須要像愛(ài)護(hù)自己一樣愛(ài)護(hù)自然環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)功在當(dāng)代，立在千秋。保護(hù)好大自然既造福當(dāng)代人，又福蔭后代子孫。黨中央用最嚴(yán)格的法律制度規(guī)范人們的生產(chǎn)、消費(fèi)行為，樹立“生態(tài)保護(hù)紅線”意識(shí)，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的惡劣行為。推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)，讓每個(gè)人生活在天更藍(lán)、水更清、草更綠的大自然庇護(hù)中。

6.外交上親民：加強(qiáng)與各國(guó)人民友好合作關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。國(guó)之交，在于民相親。[6]（P443）習(xí)近平不僅立足于本國(guó)人民的發(fā)展，而且擁有極寬廣的國(guó)際視野。習(xí)近平堅(jiān)稱為全世界人民謀福祉是作為大國(guó)的使命和擔(dān)當(dāng)。中國(guó)積極發(fā)展同各國(guó)的友好合作關(guān)系，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，秉承和平發(fā)展的外交政策，實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民互利共贏。截止2018年8月，我國(guó)共與178個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，共同開(kāi)展外交活動(dòng)。我國(guó)積極開(kāi)展上海合作組織，提出“一帶一路”倡議等，融入世界人民要和平、要發(fā)展的滾滾潮流中。

2017年1月18日，習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦進(jìn)行演講時(shí)，首次提出“人類命運(yùn)共同體”倡議，譜寫各國(guó)人民共商共建共享的美好畫卷。當(dāng)今世界還存在恐怖主義、難民主義、零和博弈、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅，嚴(yán)重影響世界人民安全感指數(shù)的提升。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的命題是大勢(shì)所趨，是“以人民為中心”發(fā)展思想生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)人民始終同世界友好伙伴站在同一片陣地，為世界和平與發(fā)展作出卓越努力與積極貢獻(xiàn)。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！绷?xí)近平人民觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是推進(jìn)我黨各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平人民觀始終貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終將群眾路線落實(shí)到各大方針政策中，始終將“人民贊成不贊成，人民滿意不滿意，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民高興不高興”作為判斷改革成效的標(biāo)準(zhǔn)?！盀槿嗣褡鰧?shí)事，為百姓謀福祉”不只是嘴上說(shuō)說(shuō)，而是要落實(shí)到行動(dòng)中。習(xí)近平充分發(fā)揚(yáng)“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的無(wú)私奉獻(xiàn)情懷和弛而不息精神，牢牢把握新時(shí)代習(xí)近平人民觀的要旨，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)翹首可盼。