完善基層黨員干部黨性教育體系的思考

劉平清

（中共昭通市委黨校 教研處，云南 昭通 657000）

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德之本，是黨員正心修身的必修課，是政黨永葆青春活力的源泉。黨性教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，要把若干個(gè)相互依賴、相互作用的教育元素進(jìn)行有機(jī)整合，建立體系，打好“組合拳”，才能讓黨性教育入腦入心，才能讓黨員干部做到思想上自覺(jué)看齊，行動(dòng)上自覺(jué)追隨。

一、黨員干部黨性教育體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，基層黨組織在黨性教育方面做了大量工作，取得了一定的成效，但隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，同新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)相比，還存在一些問(wèn)題。

（一）黨性教育意識(shí)淡薄，制度落實(shí)不到位

部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著黨性教育淡化、虛化、泛化等現(xiàn)象，不僅黨性教育基本制度未完全落到實(shí)處，更缺乏謀劃黨性教育的全局意識(shí)、系統(tǒng)觀念。

1.重視不夠，責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。第一，少數(shù)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)黨性教育意識(shí)模糊、淡薄，當(dāng)“甩手掌柜”，抓黨建成了副書(shū)記和組織干部的事，“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的主體責(zé)任還沒(méi)有完全壓實(shí)，“上熱中溫下冷、責(zé)任層層遞減”現(xiàn)象還很突出。第二，一些黨務(wù)工作者不夠?qū)Ｐ摹Ｗ?、專業(yè)，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、組織力不強(qiáng)，在抓主業(yè)、擔(dān)主責(zé)上能力不足、本領(lǐng)恐慌。黨性教育說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，存在以時(shí)事學(xué)習(xí)替代理論學(xué)習(xí)、以業(yè)務(wù)教育沖淡黨性教育的現(xiàn)象，甚至認(rèn)為黨性教育是組織部門(mén)和黨校的事，未能主動(dòng)承擔(dān)干部黨性教育的管理職責(zé)。

2.黨性教育意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)力不足。部分黨員存在黨性教育過(guò)時(shí)論、無(wú)用論、應(yīng)付論等錯(cuò)誤看法，有的甚至把黨性教育看成是認(rèn)認(rèn)真真“走過(guò)場(chǎng)”，敷衍了事應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的檢查。有些黨員干部在黨性剖析時(shí)存在態(tài)度應(yīng)付化、問(wèn)題通用化、剖析膚淺化、成效一般化等現(xiàn)象，缺乏思想反思、尋找問(wèn)題的勇氣，忽視審視價(jià)值觀和提升精神境界。

3.黨性教育制度落實(shí)有待強(qiáng)化?！叭龝?huì)一課”制度開(kāi)展不經(jīng)常。黨小組會(huì)議缺乏活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展艱難；支部黨員大會(huì)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)能正常開(kāi)展，而村級(jí)受地理環(huán)境的影響，大多沒(méi)能正常開(kāi)展。表現(xiàn)出老黨員積極性較高、黨性意識(shí)強(qiáng)，年輕黨員忙于生計(jì)，很難按時(shí)參加。加之組織生活會(huì)大多就會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、就文件學(xué)習(xí)文件，內(nèi)容單一、枯燥乏味，造成部分黨員認(rèn)為這樣的組織生活會(huì)無(wú)意義，還影響掙錢(qián)養(yǎng)家糊口。支部書(shū)記年齡偏大、文化水平偏低，講黨課缺乏邏輯性、知識(shí)性、趣味性，很難達(dá)到教育黨員、提高理論素養(yǎng)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的目的。

4.黨員活動(dòng)日和黨員服務(wù)日制度形式化。有的黨支部年初未制定活動(dòng)計(jì)劃、擬出活動(dòng)清單，活動(dòng)存在盲目性和隨意性。有的黨支部活動(dòng)雖然能按時(shí)開(kāi)展，但活動(dòng)內(nèi)容不豐富，方式不靈活，缺乏吸引力，黨員的參與度不高，很難達(dá)到在參與活動(dòng)中教育黨員、提高黨性的目的。

5.黨員積分管理制度不規(guī)范。有的單位部門(mén)未根據(jù)本單位部門(mén)黨員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定“黨員積分管理評(píng)分細(xì)則”和獎(jiǎng)懲機(jī)制，沒(méi)能把“黨員積分管理”制落到實(shí)處。

（二）黨性教育各自為政，作用發(fā)揮不充分

1.溝通協(xié)調(diào)欠缺，培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均衡。組織、宣傳、紀(jì)委、人社等職能部門(mén)開(kāi)展黨性教育缺乏溝通協(xié)調(diào)，各自為政，造成部分干部反復(fù)學(xué)、重復(fù)訓(xùn)，而一些業(yè)務(wù)骨干或重要、關(guān)鍵崗位干部得不到選派，沒(méi)機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。

2.黨性教育模式“一刀切”。未針對(duì)不同層面、不同部門(mén)、不同領(lǐng)域、不同年齡、不同閱歷和背景干部的履職特點(diǎn)和教育需求，統(tǒng)籌安排、分類設(shè)計(jì)和精細(xì)布局，導(dǎo)致“蘿卜白菜一鍋煮”。

3.覆蓋不到位?！皟尚隆苯M織、商務(wù)樓宇、園區(qū)等領(lǐng)域黨員干部的黨性教育存在空白點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部與非領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨性教育機(jī)會(huì)不均。大多數(shù)普通黨員缺失黨性教育的必要渠道，特別是偏僻邊遠(yuǎn)，居住分散的山區(qū)，有的黨員連正常的組織生活會(huì)都很難參加，更談不上加強(qiáng)黨性教育。

4.黨性教育效果持續(xù)性差。很多黨員干部“獲取黨性教育的經(jīng)常途徑”是“黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)”。在黨校學(xué)習(xí)期間，黨性教育可謂是心靈震撼、刻骨銘心，誓死捍衛(wèi)黨的精神家園。但回到校外，受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，激情過(guò)后“濤聲依舊”，黨性教育效果缺乏“可持續(xù)性”。

（三）黨性教育內(nèi)容難引領(lǐng)，方式難觸動(dòng)

黨性教育是在黨員干部的大腦里搞思想建設(shè)，外在的教育不管從內(nèi)容和方式上都要能觸動(dòng)其內(nèi)在神經(jīng)，進(jìn)而產(chǎn)生思想和情感的共鳴，而基層黨性教育卻存在內(nèi)容難引領(lǐng)、方式難觸動(dòng)的問(wèn)題。

1.把脈不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)、回應(yīng)不力。課程設(shè)置不科學(xué)。不能圍繞培訓(xùn)主題來(lái)安排課程，而是根據(jù)現(xiàn)有課程庫(kù)存來(lái)“拼湊”課程，有什么課就安排什么課，課程之間缺乏起碼的邏輯關(guān)系。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中，有的老師缺乏愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德，“熟悉什么就講什么”，甚至游離于教學(xué)主題之外，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容缺失或重復(fù)。

教學(xué)內(nèi)容存在上下一般粗、左右一個(gè)樣，應(yīng)對(duì)時(shí)代變化慢、接地氣不夠、兼顧個(gè)性少等問(wèn)題，造成“黨性教育與自身思想實(shí)際相脫離”。面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、理論難點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)，面對(duì)干部的思想困惑，黨性教育不能充分發(fā)揮正面引領(lǐng)和說(shuō)服的作用。在價(jià)值觀多元化環(huán)境下，如何不忘初心，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園；在全民追逐財(cái)富浪潮的裹挾下，如何加強(qiáng)自我道德約束，防止濫用權(quán)力，造成權(quán)力市場(chǎng)化；在西方各種思潮侵襲下，如何抵制，保持清醒的政治頭腦。面對(duì)這些問(wèn)題，黨性教育回應(yīng)不力，往往繞道走，讓許多干部感覺(jué)不解渴、不解惑。

2.方式不科學(xué)、不匹配。面對(duì)信息社會(huì)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，干部求新、求實(shí)、求真的新渴望，干部黨性教育方式方法存在不到位、不匹配、不適用等現(xiàn)象。精彩的優(yōu)質(zhì)課少、優(yōu)秀教師少，觸動(dòng)靈魂的教學(xué)方式不多。許多老師容易就理論談理論、就黨性談黨性、就歷史談歷史，照本宣科、按部就班的多，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)、引人深思的少。從而導(dǎo)致黨性教育課程枯燥乏味，說(shuō)理不深入不系統(tǒng)，浮在表面，難以入心入腦，贏得學(xué)員的認(rèn)同。

（四）黨性教育評(píng)估彈性太大

1.黨性教育評(píng)估程序不規(guī)范?；鶎狱h員干部黨性教育評(píng)估操作流程、具體環(huán)節(jié)缺乏必要的規(guī)范，有較大的隨意性，致使黨性教育評(píng)估有空可鉆，難以落到實(shí)處。

2.黨性教育與結(jié)果應(yīng)用脫節(jié)。黨性教育屬于主觀認(rèn)識(shí)的提高，對(duì)其效果評(píng)估要做到科學(xué)、準(zhǔn)確，在實(shí)施中難以操作，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。干部黨性狀況與干部獎(jiǎng)懲、選拔任用相脫節(jié)，挫傷干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的積極性。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，固然有其客觀背景，但從主觀上分析：第一，各級(jí)黨組織和黨員干部黨性教育自覺(jué)性不夠，對(duì)如何提高黨員干部黨性素養(yǎng)系統(tǒng)研究不夠，對(duì)如何理直氣壯、潤(rùn)物無(wú)聲地開(kāi)展黨性教育的統(tǒng)籌思考、全面謀劃不夠。第二，理論自覺(jué)不足。隨著學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政黨建設(shè)的不斷深入，干部黨性教育規(guī)律不能停留在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)層面，應(yīng)當(dāng)列入黨的建設(shè)理論的專門(mén)領(lǐng)域加以研究。隨著時(shí)代的推進(jìn)、事業(yè)的發(fā)展、需求的變化，黨性教育必須與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為。如果墨守成規(guī)、無(wú)所作為，勢(shì)必落后于形勢(shì)的變化，將被歷史發(fā)展的車輪所拋棄。

二、完善基層黨員干部黨性教育體系的路徑

完善基層黨員干部黨性教育體系，是落實(shí)“黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”，提高黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造一支敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、勇于攻堅(jiān)“鋼鐵隊(duì)伍”的根本保障。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重統(tǒng)籌謀劃，積極建立完善新常態(tài)下基層黨員干部黨性教育體系，為培養(yǎng)黨和人民需要的好干部做出新貢獻(xiàn)。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)黨性教育制度

1.壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，倒逼落實(shí)。加大對(duì)各級(jí)組織書(shū)記和第一責(zé)任人“黨性教育責(zé)任追究”力度，抓住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，在明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任上下足功夫，層層傳導(dǎo)壓力，層層把責(zé)任扛在肩上，以責(zé)任倒逼落實(shí)。第一，要壓實(shí)責(zé)任。黨委書(shū)記要帶頭示范，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的黨性教育，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。第二，要實(shí)行“清單管理”。制定學(xué)習(xí)清單、問(wèn)題清單、整改清單、考評(píng)清單，推動(dòng)黨性教育責(zé)任具體化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、工作落實(shí)精準(zhǔn)化和成效考評(píng)明白化，從而解決黨性教育淡化、弱化的問(wèn)題。第三，要強(qiáng)化督查。認(rèn)真督查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，黨性教育責(zé)任落實(shí)情況，作風(fēng)建設(shè)情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題，以抓不履職推動(dòng)履職、抓不落實(shí)推動(dòng)落實(shí)、抓不作為推動(dòng)作為。

2.剛性執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加大檢查、督查、抽查和考評(píng)力度，從嚴(yán)肅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各基層黨支部組織生活會(huì)抓起，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”黨內(nèi)基本生活制度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性和戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，發(fā)揮好黨組織在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）抓資源，強(qiáng)整合，形成黨性教育合力

1.整合部門(mén)資源，壓實(shí)職責(zé)。組織部要牽頭紀(jì)委、宣傳部、人社、黨校等部門(mén)研究制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃要增強(qiáng)科學(xué)性、實(shí)效性，注重分層次、分類別、分行業(yè)，防止“一刀切”“大鍋飯”，脫離學(xué)員實(shí)際。查找和匯總黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)方面存在的問(wèn)題，剖析原因、挖掘典型、交流經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)干部黨性教育的跟蹤、考核和管理。

黨校要在提高教學(xué)質(zhì)量上下足功夫，充分發(fā)揮主渠道和黨性鍛煉的熔爐作用。宣傳部門(mén)要加大宣傳報(bào)道的力度，營(yíng)造黨性教育的濃厚氛圍。學(xué)員派出單位，要在抓日常和日常抓上下功夫，積極配合組織部門(mén)的調(diào)訓(xùn)工作。

2.整合黨性教育基地資源。樹(shù)立黨性教育培訓(xùn)陣地“一盤(pán)棋”理念，整合各方資源，按照“陣地、經(jīng)費(fèi)、師資、教材、管理”五落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，培育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，增強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)場(chǎng)感和精神質(zhì)感。

第一，培育黨性教育示范基地。要善于發(fā)現(xiàn)各單位部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）在黨性教育方面呈現(xiàn)出的新做法、新特色、新亮點(diǎn)，遴選后培育為黨性教育示范基地。

第二，培育產(chǎn)業(yè)示范基地。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的兩大重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，也是解決貧困戶脫貧后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不再返貧的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺不可能一蹴而就，需要集中各方力量、整合各方資源、調(diào)動(dòng)各方積極性，全力培育示范點(diǎn)來(lái)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)、輻射影響作用。

第三，用好紅色基地。走出家門(mén)、再上“井岡山”、重回“延安”、重走“遵義會(huì)議”“扎西會(huì)議”等紅軍路，在場(chǎng)景再現(xiàn)、情景交融中凈化心靈、提升靈魂、錘煉黨性。

第四，整合教學(xué)資源。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技和黨校等部門(mén)資源，吸納專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，以及“田秀才”“土專家”等各方專業(yè)人才組成“黨性教育師資庫(kù)”，真正把黨的聲音、發(fā)展思路、科學(xué)技術(shù)、營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)等送到基層一線，促進(jìn)基層黨員黨性覺(jué)悟和技能本領(lǐng)“雙提升”。

3.拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面。深入開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)。第一，以堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，通過(guò)示范培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、流動(dòng)黨校等方式，大規(guī)模培訓(xùn)黨員。第二，針對(duì)流動(dòng)黨員“有組織無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所”的問(wèn)題，建立“黨員驛站”為流動(dòng)黨員“安家”，增強(qiáng)歸屬感。第三，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，拓展報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳教育功能，創(chuàng)新黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、好學(xué)管用的學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，努力實(shí)現(xiàn)黨性教育全覆蓋。

4.加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。要把年輕干部安排到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一線，讓他們走入農(nóng)村、走進(jìn)基層，直接面對(duì)百姓，在接地氣、增感情、解難題中將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感。安排到艱苦崗位、信訪部門(mén)等基層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提升執(zhí)政能力。

（三）抓陣地，強(qiáng)建設(shè)，提升黨性教育質(zhì)量

黨校是黨員干部黨性教育的主陣地、主渠道。加強(qiáng)黨校陣地系統(tǒng)性建設(shè)，在基層干部教育中構(gòu)建教育目標(biāo)聚焦、功能定位清晰、教學(xué)體系完善、實(shí)施流程科學(xué)的干部黨性教育過(guò)程的完整鏈條，充分發(fā)揮黨校黨性教育的引領(lǐng)功能，提高黨性教育的成效。

1.堅(jiān)持需求問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。黨性教育的針對(duì)性是取得黨性教育實(shí)效性的前提條件，立足黨情國(guó)情世情，在把握黨和國(guó)家中心工作新要求、改革發(fā)展新任務(wù)的前提下，以更大的決心、更大的工作力度認(rèn)真研究干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況，研究不同部門(mén)、不同層面、不同崗位、不同時(shí)期、不同年齡階段干部黨性狀況的新特點(diǎn)，切實(shí)做到黨性教育有的放矢。

第一，建立覆蓋黨性教育全過(guò)程需求的調(diào)研制度。由組織部牽頭，黨校積極配合，深入各單位（部門(mén)）和村（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，摸清各類黨員干部黨性教育狀況，梳理出問(wèn)題清單和培訓(xùn)需求目錄。按照“缺什么？補(bǔ)什么？”的原則，確定全年黨性教育目標(biāo)計(jì)劃。教師針對(duì)干部黨性突出問(wèn)題和需求，有的放矢準(zhǔn)備專題，向各送學(xué)單位提供“菜單”；教務(wù)處跟蹤教學(xué)過(guò)程，考評(píng)教師教學(xué)效果，把能否讓黨員干部在黨性認(rèn)識(shí)上真正起到“傳共產(chǎn)黨人之道，解黨性修養(yǎng)之惑”作為考評(píng)目標(biāo)。培訓(xùn)結(jié)束后，召開(kāi)研討會(huì)，收集學(xué)員反饋意見(jiàn)，為下一步完善黨性教育培訓(xùn)工作提供參考。

第二，分層分類開(kāi)展培訓(xùn)。根據(jù)干部事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)不同階段的能力特點(diǎn)，不同層級(jí)、不同類別干部的崗位特點(diǎn)，不同年齡、不同時(shí)期干部的思想狀況，制定長(zhǎng)期、中期、短期黨性教育培訓(xùn)目標(biāo)，按類別、分層級(jí)開(kāi)設(shè)主體班次，做到“一班一策”。黨性教育聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決干部普遍存在的共性問(wèn)題和特定群體存在的個(gè)性問(wèn)題，真正做到釋疑解惑。

第三，完善黨性教育的內(nèi)容設(shè)置。找準(zhǔn)中央要求與干部思想的連接點(diǎn)，歷史發(fā)展與時(shí)代要求的轉(zhuǎn)換點(diǎn)，理論提升與實(shí)踐推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，完善內(nèi)容體系，努力使黨性教育緊貼干部在黨性問(wèn)題上的所思、所求、所惑、所需，達(dá)到共鳴，實(shí)現(xiàn)共振，取得最佳預(yù)期效果。

第四，開(kāi)發(fā)黨性教育課程體系。在研究基層黨員干部黨性修養(yǎng)現(xiàn)狀和問(wèn)題需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的新要求，科學(xué)設(shè)置課程體系。以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性、純潔性為主線，以黨的信仰、理想、信念、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)為重點(diǎn)，打造系列化的、具有理論內(nèi)涵的黨性教育課程。對(duì)黨章、黨內(nèi)基本法規(guī)、黨員干部必須履行的義務(wù)與必須遵循的紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行深度解讀，促使黨員干部既能夠明白什么是必須履行的權(quán)利和義務(wù)清單，又清楚什么是不能“越雷池半步”的負(fù)面底線清單，為黨員干部黨性修養(yǎng)提供行與不行的思想行為規(guī)范準(zhǔn)則。深入揭示先進(jìn)模范人物內(nèi)在的精神境界與代表社會(huì)發(fā)展前進(jìn)方向的精神價(jià)值及成長(zhǎng)規(guī)律，為黨員干部黨性修養(yǎng)提供學(xué)習(xí)標(biāo)桿；對(duì)反面案例，重在原因和危害分析，真正吸取教訓(xùn)，以此為鑒，筑牢思想防線。紅色資源實(shí)現(xiàn)向優(yōu)質(zhì)教育資源的深度轉(zhuǎn)化，做到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研究課題化，課題研究課程化，課程講授互動(dòng)化，使黨員干部在與黨的歷史、黨的前輩、改革開(kāi)放實(shí)踐對(duì)話后，真正在思想上受到震撼，對(duì)比后找到差距，凈化心靈，升華境界，堅(jiān)定理想信念。

2.深化教學(xué)方式方法改革，不斷增強(qiáng)黨性教育的吸引力感染力。加大黨性教學(xué)方式方法規(guī)律性研究的力度，充分發(fā)揮黨員干部在黨性教育學(xué)習(xí)中的主體作用，加大精細(xì)化實(shí)施的力度，著力提升黨性教育的吸引力和感染力。

第一，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。建立基層干部黨性教育研究中心、“黨性教育論壇”“黨性教育研討會(huì)”等理論學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，打造干部黨性教育研究團(tuán)隊(duì)。

第二，建立常態(tài)化研討機(jī)制。要對(duì)包括教學(xué)方式方法在內(nèi)的黨員干部黨性教育各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素進(jìn)行深入研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，揭示內(nèi)在規(guī)律，提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)黨性教育方式方法改革由自發(fā)式探索轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇缘耐七M(jìn)。

第三，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)學(xué)習(xí)主體的內(nèi)生動(dòng)力。首先，沿用好辦法。采用互動(dòng)式、情境式、體驗(yàn)式實(shí)踐性較強(qiáng)的教學(xué)方式方法，為黨員干部提供更多的參與平臺(tái)，讓黨員干部在教學(xué)主題演繹、典型事跡回放、互動(dòng)環(huán)節(jié)參與、具體角色扮演中受到感染，得到啟迪，在平等討論的氛圍中化解思想疑惑，提高黨性認(rèn)識(shí)。其次，改進(jìn)老辦法。黨校要變被動(dòng)坐等培訓(xùn)到主動(dòng)送學(xué)到各單位（部門(mén)），變平鋪直敘的講授式為飽含激情的演講式，變應(yīng)付式的“學(xué)員交流”為學(xué)員共同參與的“學(xué)員論壇”“結(jié)構(gòu)化研討”“自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)”等，深化對(duì)黨性的認(rèn)知認(rèn)同，增強(qiáng)黨校教育的時(shí)效性。最后，探索新辦法。配合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展“村官治村經(jīng)驗(yàn)大講堂”。創(chuàng)辦“農(nóng)民黨?！?，將黨性教育落實(shí)到基層一線，把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到農(nóng)村黨員群眾的家門(mén)口，鋪設(shè)基層黨員群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“快車道”，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)踐平臺(tái)。針對(duì)偏僻邊遠(yuǎn)的山區(qū)，讓“巡回黨?！卑腰h的聲音及時(shí)傳遞到基層黨組織。

第四，加大推進(jìn)組織實(shí)施精細(xì)化的力度。規(guī)范各種教學(xué)方式方法，克服隨意性；依托各級(jí)黨校舉辦現(xiàn)代教學(xué)方式方法研修班，提高黨校教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)方式方法的能力，經(jīng)過(guò)實(shí)踐與總結(jié)，努力達(dá)到精心設(shè)計(jì)、精心發(fā)動(dòng)、精心組織、精心引導(dǎo)的程度。

3.實(shí)施黨性教育能力建設(shè)工程，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。黨校教師的素質(zhì)與能力是否能夠勝任黨性教育的要求，對(duì)黨性教育的效果具有決定性的影響。要以黨校為重點(diǎn)，啟動(dòng)黨性教育能力建設(shè)工程，從整體上提升黨性教育的能力。

第一，把好入口關(guān)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x才原則，把好黨校教師的入口關(guān)，從源頭上為開(kāi)展黨性教育提供保障。

第二，加強(qiáng)師資培養(yǎng)。重視和加強(qiáng)對(duì)黨性教育師資隊(duì)伍和黨性教育管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，通過(guò)專題培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、日常訓(xùn)練、課題研究等，從理論武裝和感情深化兩方面進(jìn)一步夯實(shí)馬克思主義黨性理論基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立黨性教育意識(shí)，不斷提升組織開(kāi)展黨性教育的能力，并把這方面的表現(xiàn)列入年終考核的內(nèi)容。

第三，從嚴(yán)治教。規(guī)范教學(xué)和講壇紀(jì)律，確保教師嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終自覺(jué)站在黨的立場(chǎng)、站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的高度，為黨說(shuō)話、為黨立言、為黨育人，以高尚的師德師風(fēng)引領(lǐng)黨性教育，以務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、清廉、忠誠(chéng)等“黨味”特色文化生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化黨性教育的熏陶、滲透功能。對(duì)那些不能以身作則、作風(fēng)不正、言行不一的“兩面人”，堅(jiān)決清理出教師和教學(xué)管理隊(duì)伍。

第四，充分整合黨性教育人才資源。完善專家教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志、先進(jìn)人物、優(yōu)秀基層干部和杰出人才等構(gòu)成的黨校黨性教育師資庫(kù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨性教育課制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)師資共享。

（四）抓制度、強(qiáng)規(guī)范，建立干部黨性教育評(píng)價(jià)機(jī)制

黨性教育的成效取決于內(nèi)因和外因的相互作用，外因是條件，內(nèi)因是關(guān)鍵。黨性教育要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、嚴(yán)密的黨性教育評(píng)價(jià)機(jī)制作保障，努力實(shí)現(xiàn)黨性教育評(píng)價(jià)制度化、規(guī)范化。

1.構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。黨員干部主體意識(shí)的養(yǎng)成，關(guān)鍵是要保障黨員主體地位在黨內(nèi)生活中的真正實(shí)現(xiàn)，樹(shù)立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第一，加強(qiáng)黨員主體地位的法規(guī)體系建設(shè)。不斷建立和完善保障黨員主體地位的制度機(jī)制，特別要在細(xì)化黨內(nèi)法規(guī)制度上尋找突破口，將籠統(tǒng)的規(guī)定具體化為可操作性的細(xì)則，使彈性的原則變?yōu)閯傂缘囊?guī)定。

第二，加強(qiáng)黨員主體地位的組織建設(shè)。建立組織體系健全，功能完善的各級(jí)黨組織，將分散的個(gè)體黨員通過(guò)強(qiáng)有力的組織力量整合起來(lái)，發(fā)出統(tǒng)一的聲音。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織服務(wù)黨員，特別是服務(wù)普通黨員的作用，增強(qiáng)歸屬感，提高參與度。積極探索發(fā)揮黨員主體作用的途徑，不斷拓展發(fā)揮黨員主體作用的渠道。

第三，拓展黨性教育內(nèi)容，激發(fā)自主意識(shí)。從科學(xué)的黨性修養(yǎng)理論、國(guó)學(xué)修身養(yǎng)性的精華、干部健康成長(zhǎng)的規(guī)律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與歷史經(jīng)驗(yàn)、黨員干部肩負(fù)的歷史使命等諸多維度拓展黨性教育的內(nèi)容，使廣大黨員干部在思想認(rèn)同中凝聚共識(shí)，在價(jià)值認(rèn)同中踐行黨性修養(yǎng)，在事業(yè)認(rèn)同中改造主觀世界，在情感認(rèn)同中堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，構(gòu)成源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”，“過(guò)關(guān)學(xué)”為“終生學(xué)”。

2.強(qiáng)化外部推動(dòng)機(jī)制。第一，建立健全有效管用的考評(píng)機(jī)制。從黨性教育評(píng)估、考核、評(píng)價(jià)、反饋等環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，完善黨性教育的評(píng)估體系建設(shè)，增強(qiáng)黨性教育的激勵(lì)與約束。要細(xì)化開(kāi)展黨性教育常規(guī)活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，提高“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、年度黨性分析制度化、規(guī)范化、程序化水平，加強(qiáng)平時(shí)的督促考核，實(shí)行“督考合一”工作機(jī)制。要制訂可以量化的黨員干部黨性考核指標(biāo)體系和有效的黨性教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索黨員干部?jī)r(jià)值傾向測(cè)試評(píng)估系統(tǒng)。增加群眾在黨員干部黨性考核評(píng)價(jià)中的比重。關(guān)注黨員干部日常生活圈、交際圈的表現(xiàn)，延伸對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)的“社會(huì)考核”，盡可能真實(shí)地反映黨員干部黨性修養(yǎng)的實(shí)際情況，以考核的科學(xué)性保證考核的權(quán)威性。

第二，建立公正、順暢、規(guī)范的干部黨性教育成果運(yùn)用機(jī)制。依據(jù)黨員干部黨性教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制和相應(yīng)考核指標(biāo)體系考核的結(jié)果，按照干部管理權(quán)限提交組織部門(mén)，作為干部年度考核、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)，樹(shù)立“黨性風(fēng)向標(biāo)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第三，構(gòu)建保障機(jī)制，夯實(shí)教育基礎(chǔ)。完善黨員活動(dòng)場(chǎng)所，穩(wěn)固經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為黨性教育工作提供充足穩(wěn)定的物質(zhì)保障，以確保黨性教育的有序運(yùn)行；建立起自上而下的宣傳機(jī)制，營(yíng)造黨性教育的良好氛圍，培養(yǎng)健康向上的良好風(fēng)氣。