人口老齡化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究*

劉成坤 趙昕東

改革開放以來，得益于適齡勞動人口快速增長帶來的人口紅利，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。從收入水平來看，中國已從改革開放初期典型的貧困國家躍升到現(xiàn)在中上等水平的發(fā)展中國家；從勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，隨著中國城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，大量的勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到了工業(yè)部門以及服務(wù)業(yè)部門。與此同時，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。從2000年中國進(jìn)入人口老齡化社會以來，65歲及以上老年人口比重迅速攀升，到2016年底，這一比重已達(dá)10.80%，在短短16年間增長了近4個百分點。2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，三次產(chǎn)業(yè)的占比分別為8.6%、39.8%和51.6%。自從2013年第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心就從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè)。隨著中國人口老齡化程度的逐年上升，人口紅利消失、勞動力成本上升和創(chuàng)新能力不足等經(jīng)濟(jì)增長過程中的一系列結(jié)構(gòu)性問題也隨之出現(xiàn)。自黨的十八屆三中全會以來，從中央到地方均出臺了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的政策和措施。黨的十九大報告提出了“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。從近十幾年的經(jīng)濟(jì)增長趨勢來看，雖然中國的經(jīng)濟(jì)增長速度已在緩慢下降，但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量卻在不斷提升，當(dāng)前中國正處于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的過渡時期。在一個國家從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的過程中，其三次產(chǎn)業(yè)的投入要素一般都會經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，人口老齡化會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響。然而，由于中國經(jīng)濟(jì)在過去的30多年來一直處于高速增長的階段，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響尚未得到學(xué)者們的足夠重視。經(jīng)濟(jì)增長的速度固然重要，但經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量同樣不容忽視。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)以及人口老齡化日益嚴(yán)峻的背景下，對人口老齡化如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這一問題進(jìn)行深入研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系極為密切，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要指標(biāo)。庫茲涅茨較早對國民收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，他認(rèn)為一個國家的經(jīng)濟(jì)增長是需求導(dǎo)向型的，人均收入水平的提高會導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。劉偉等人則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并不是簡單的單向因果關(guān)系，而是一種互為因果、相互促進(jìn)的關(guān)系。根據(jù)研究方法的不同，現(xiàn)有的關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究主要可分為以下兩類：

第一，理論層面的研究。Francisco J.Buera&Joseph P.Kaboski基于企業(yè)規(guī)模角度的研究發(fā)現(xiàn)：隨著服務(wù)業(yè)和制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，可能會導(dǎo)致工業(yè)的衰退和服務(wù)業(yè)的增長，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。Roberto M.Samaniego&Juliana Y.Sun研究了生產(chǎn)率增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素由生產(chǎn)率增長速度較低的行業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率增長速度較快的行業(yè)有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。張斌和李軍在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)模型中加入人口老齡化因素后發(fā)現(xiàn)，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響取決于需求效應(yīng)和供給效應(yīng)，當(dāng)人口老齡化的需求效應(yīng)大于供給效應(yīng)時，人口老齡化通常會推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但會阻礙第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。楊曉奇的研究結(jié)果表明，人口老齡化不利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但會推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著人口老齡化程度日益加劇，中國應(yīng)該大力推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二，實證層面的研究。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實證層面的研究，根據(jù)研究對象的不同，又可進(jìn)一步分為兩類。其一，對國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究。Michael Peneder基于28個OECD國家的數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是OECD國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的重要決定因素。Boriss Siliverstovs等人基于51個發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在1970—2004年的面板數(shù)據(jù)，研究了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響，發(fā)現(xiàn)老齡化程度的上升對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)和采掘業(yè)的老年群體就業(yè)份額均產(chǎn)生了顯著的不利影響，但有利于社會團(tuán)體、個人服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)等行業(yè)老年群體就業(yè)比例的提升。Timothy Uy采用韓國1971—2005年的宏觀數(shù)據(jù)，研究了國際貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的重要性，發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易對韓國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。陳衛(wèi)民和施美程利用55個高收入OECD國家以及高收入非OECD國家的面板數(shù)據(jù)，研究了人口老齡化的消費需求效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)人口老齡化達(dá)到一定程度后，會通過消費需求效應(yīng)推動服務(wù)業(yè)就業(yè)及產(chǎn)值比重的提升，且需求效應(yīng)隨人口老齡化程度的提升而最大，但高度老齡化之后，人口老齡化的需求效應(yīng)不再顯著。Tomasz Swiecki基于45個國家在1970—2005年的面板數(shù)據(jù)研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的決定因素，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步對發(fā)達(dá)國家制造業(yè)勞動力份額的下降以及服務(wù)業(yè)勞動份額的增長起到了至關(guān)重要的作用。其二，對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。Robert Dekle&Guillaume Vandenbroucke基于中國1978—2003年國家層面的宏觀數(shù)據(jù)，采用包含兩部門的新古典增長模型定量分析了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的動力，發(fā)現(xiàn)樣本期間政府降低稅率促進(jìn)了非農(nóng)生產(chǎn)部門物質(zhì)資本的積累，同時人均收入增加導(dǎo)致對非農(nóng)產(chǎn)品需求急劇上升，中國的勞動力也因此大規(guī)模地從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)業(yè)部門。Sara Hsu&Alba Carolina Melchor Simon研究發(fā)現(xiàn)：通過加快金融市場的改革以及加強(qiáng)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新可以挖掘中國金融服務(wù)業(yè)市場的巨大潛力，進(jìn)而促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。黃茂興和李軍軍（2009）的研究結(jié)果表明，技術(shù)選擇及合理的資本深化有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。陳望遠(yuǎn)和黃金波研究發(fā)現(xiàn)：FDI不會對第一產(chǎn)業(yè)增長值產(chǎn)生顯著影響，但會顯著促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長值的提升，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。任棟和李新運從勞動力年齡結(jié)構(gòu)變動方面研究了其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，發(fā)現(xiàn)勞動力老齡化會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生不利影響。李杏等人采用系統(tǒng)廣義矩估計方法檢驗了人口老齡化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，發(fā)現(xiàn)人口老齡化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，但有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，學(xué)者們基于不同的研究方法以及不同的研究角度，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面的研究已取得了較為豐碩的研究成果。但從中也不難看出，一方面，現(xiàn)有的研究大都是基于靜態(tài)面板模型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是一個動態(tài)的過程，上一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)必然會對下一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響；另一方面，中國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，現(xiàn)有研究較少關(guān)注中國各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在的差距，僅有張國強(qiáng)和汪偉等人做過這方面的研究。中央政府在制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持政策時往往執(zhí)行同一個標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政策的執(zhí)行并未收到很好的成效。因此，本文基于省級層面的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建動態(tài)面板模型，采用廣義矩估計方法實證分析人口老齡化對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

二、機(jī)制分析、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說明

1.機(jī)制分析

一個國家（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往與其勞動力市場和消費市場密切相關(guān)，人作為社會經(jīng)濟(jì)活動的參與者，人口老齡化必然會對一個國家（地區(qū)）的勞動力市場和消費市場產(chǎn)生影響。從現(xiàn)有的研究來看，多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為人口老齡化主要通過供給和需求兩條途徑影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，其影響機(jī)制可用圖1來表示。

圖1 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機(jī)制

第一，從供給層面來看。人口老齡化對供給方面的影響主要體現(xiàn)在三個方面：其一，人口老齡化使得適齡勞動人口減少，這就必然使得勞動力在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等幾個部門之間的份額受到影響。蔡昉認(rèn)為，從發(fā)展中國家內(nèi)部的二元經(jīng)濟(jì)來看，人口老齡化會加速劉易斯拐點的到來，勞動力無限供給的時代將一去不復(fù)返，過去的30多年來，廉價勞動力急劇增長產(chǎn)生的人口紅利成就了中國經(jīng)濟(jì)高速增長的奇跡。然而，隨著“倒U型”增長路徑的出現(xiàn)，中國的適齡勞動人口在連續(xù)經(jīng)歷了數(shù)十年的增長之后，從2013年開始出現(xiàn)下降，這種下降趨勢在未來的二三十年內(nèi)已難以逆轉(zhuǎn)，勞動力的日益稀缺必將使得單位用工成本不斷上升，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。其二，人口老齡化在使得適齡勞動人口減少的同時，還會對社會勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響。從中國現(xiàn)狀來看，雖然人口老齡化的程度日益嚴(yán)重，但總?cè)丝谌蕴幱谠鲩L狀態(tài)。適齡勞動人口是社會經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者以及物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，適齡勞動人口的減少，必然使得社會總財富的積累速度下降。此外，人口老齡化還會使得勞動者的平均年齡隨之上升，而老年勞動者無論是在創(chuàng)新能力、職業(yè)技能還是綜合素質(zhì)方面均遠(yuǎn)不如年輕勞動者，勞動力中老年勞動群體比例的上升必然會拉低行業(yè)的平均勞動生產(chǎn)率，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生不利影響。其三，人口老齡化程度的上升會使得家庭的教育觀念發(fā)生改變，從而對勞動力市場的人力資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。近十幾年來，雖然老年人口比重在不斷上升，但少兒撫養(yǎng)比卻在不斷下降。由于計劃生育政策的實施，人口出生率從20世紀(jì)80年代以來一直在下降，與改革開放初期相比，由于家庭擁有的子女?dāng)?shù)大幅減少，現(xiàn)有家庭普遍只有一到兩個小孩，這就使得家庭集中更多的精力和財力為子女提供更好的教育，相對于其他生產(chǎn)要素的投入，教育人力資本的投資回報率是最高的，其不僅會促進(jìn)勞動力市場上勞動生產(chǎn)率的提高，還會推動社會創(chuàng)新水平的提高。因此，人口老齡化會通過人力資本累積效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第二，從需求層面來看。人口老齡化對需求方面的影響主要可分為兩個方面：其一，人口老齡化對消費需求的影響。需求是經(jīng)濟(jì)活動的起點，需求變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動因，不同年齡段的群體在消費結(jié)構(gòu)和消費習(xí)慣方面存在較大的差異。Rui Mao&Jianwei Xu基于中國的微觀住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，研究了人口老齡化對個人消費預(yù)算分配的異質(zhì)性影響，發(fā)現(xiàn)年齡差異是影響各部門收入的主要原因，青年人的消費預(yù)算主要用于食物、教育、文化和娛樂方面，中年人的消費預(yù)算主要集中在服裝、交通和通信方面，而老年人的消費預(yù)算則主要用于食物和醫(yī)療保健品方面。由于中國的老年人口數(shù)量極為龐大，而老年人的消費支出又主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，這就必然會極大地推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分歐美發(fā)達(dá)國家的老齡產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已達(dá)到50%以上，而中國的這一比重還不到10%，這主要是由于目前中國的人口老齡化程度還較低，老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚未形成規(guī)模，隨著中國人口老齡程度的日益加劇以及社會保障水平的逐漸完善，未來的二三十年是中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，當(dāng)老齡化發(fā)展到一定程度之后，人口老齡化對服務(wù)業(yè)的需求效應(yīng)必將凸顯出來。其二，人口老齡化對投資需求的影響。根據(jù)莫迪利安尼的生命周期理論，人們的消費支出并不僅僅取決于其當(dāng)期的收入水平，而是取決于個體的整個生命周期，人們在第一階段參加工作并獲得收入，但在第二階段并無收入來源，因此只能用第一階段的儲蓄來彌補第二階段的支出。一方面，隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的預(yù)期壽命越來越長，理性個體為了保障晚年的生活質(zhì)量，會在年輕時減少消費，增加儲蓄，進(jìn)而提高穩(wěn)態(tài)時的人均物質(zhì)資本，促進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，人既是社會中的消費者又是生產(chǎn)者，而老齡人口屬于只消費不生產(chǎn)的群體，當(dāng)老年人口的比重越來越大時，勞動群體創(chuàng)造的社會物質(zhì)財富趨于減少，而消費者的需求量卻趨于上升，這就使得社會上的物質(zhì)資本存量也隨之減少，從而對社會投資需求產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

因此，無論是從供給角度來看，還是從需求角度來看，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都是既有有利的一面，又有不利的一面，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的凈效應(yīng)究竟是為正還是為負(fù)，需要通過構(gòu)建實證模型進(jìn)一步深入分析。

2.模型構(gòu)建與指標(biāo)選取

本文的目的在于研究人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，核心解釋變量是人口老齡化程度，將老年人口比重作為人口老齡化的代理變量，并取老年撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比作為穩(wěn)健性分析變量。借鑒徐敏和姜勇等人的研究方法，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均包含在內(nèi)，構(gòu)造如下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)：

其中，ins為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)，ins1、ins2、ins3分別表示第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，i、t分別表示省份和年份，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)作為被解釋變量構(gòu)建如下計量模型：

其中，opr為老年人口比重，α、β、γ為參數(shù)，x為控制變量，ε為隨機(jī)干擾項。在公式（2）中，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響僅是當(dāng)前的，并未考慮前一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對當(dāng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。由于中國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個連續(xù)的動態(tài)調(diào)整過程，具有路徑依賴的慣性特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能存在滯后效應(yīng)，不控制滯后項對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及中國當(dāng)前的實際情況。因此，在公式（2）中加入被解釋變量的滯后項，構(gòu)建如下動態(tài)面板模型：

結(jié)合已有的研究，本文選擇的控制變量包括：（1）人力資本。靳衛(wèi)東認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化是一個動態(tài)過程，其本質(zhì)是對生產(chǎn)要素的重新配置，人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的速度、方向和效果，本文采用人均受教育年限來衡量。（2）物質(zhì)資本。張翠菊和張宗益的研究結(jié)果表明，物質(zhì)資本投資會顯著推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，本文采用人均物質(zhì)資本存量來衡量，由于原始數(shù)據(jù)中僅能找到全社會固定資本投資的流量數(shù)據(jù)，在進(jìn)行實證分析前采用永續(xù)盤存法進(jìn)行處理，取1998年為基期，參考沈利生等人的研究，將折舊率設(shè)定為7.2%。（3）財政分權(quán)。魏福成等人認(rèn)為中國式財政分權(quán)是阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要因素，本文采用地方人均財政支出占中央人均財政支出的比重來衡量。（4）基礎(chǔ)設(shè)施。吳福象和沈浩平的研究結(jié)果表明，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的空間“溢出效應(yīng)”和“蒂伯特選擇”機(jī)制有助于形成合理的地域分工，促進(jìn)人才和產(chǎn)業(yè)的區(qū)際互動，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本文采用每平方公里等級公路里程來衡量。（5）外商直接投資。裴長洪認(rèn)為，外商直接投資的引入有利于中國提高技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級。（6）技術(shù)水平。武曉霞研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)水平會對省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生顯著的正向影響，本文采用R&D經(jīng)費支出占GDP的比重來衡量。（7）國有化程度。劉玉飛和彭冬冬的研究結(jié)果表明，國有化程度是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個重要因素，但存在較大的區(qū)域差異，本文采用國有單位就業(yè)人員工資總額占所有單位就業(yè)人員工資總額的比重來衡量。

3.數(shù)據(jù)的描述統(tǒng)計分析

本文中的所有原始數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》以及EPS數(shù)據(jù)庫。考慮到重慶1997年才從四川劃分出來，初始年份的數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確度方面存在一定的不足。因此，本文的樣本長度為1998—2016年，研究對象為中國的31個?。ㄊ袇^(qū)），原始數(shù)據(jù)中存在少數(shù)缺失值，本文采用插值法進(jìn)行填充，各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。

表1 變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

由表1可知，除物質(zhì)資本、基礎(chǔ)設(shè)施和外商直接投資這幾個變量的方差大于均值外，其他所有變量的方差均小于均值，說明大部分變量均比較集中。從變量的最小值和最大值的結(jié)果來看，部分變量存在較大的差距，如物質(zhì)資本和外商直接投資，這說明中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。除物質(zhì)資本和外商直接投資外，其他所有變量的數(shù)量級均較小，為減緩數(shù)據(jù)的波動性以及異方差性，本文在進(jìn)行實證分析前對這兩個指標(biāo)取對數(shù)處理。本文的目的在于研究人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，為了更細(xì)致地考察人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，繪制了如圖2所示的折線圖。

從圖2來看，從1998年至今，中國的人口老齡化程度一直在上升，且還有繼續(xù)增長的趨勢；與此相反，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重則一直呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重則比較穩(wěn)定，一直在40%—45%這個區(qū)間范圍內(nèi)緩慢波動；第三產(chǎn)業(yè)的變動趨勢與人口老齡化呈現(xiàn)較為明顯的正向關(guān)系，一直呈上升趨勢。為了定量分析人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體影響，進(jìn)一步通過實證模型研究兩者之間的關(guān)系。

圖2 人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢

三、模型結(jié)果與說明

1.人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響分析

在進(jìn)行實證分析前，為了防止出現(xiàn)偽回歸，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要先對各變量進(jìn)行多重共線性分析及平穩(wěn)性檢驗。在下文的各個模型中，均進(jìn)行了多重共線性檢驗，結(jié)果表明，各解釋變量的方差膨脹因子均小于10，即不存在多重共線性。此外，單位根檢驗的結(jié)果也表明，各變量均為平穩(wěn)變量。因此，本文所選取的變量均可進(jìn)行實證分析。

對于動態(tài)面板模型，由于加入了被解釋變量的滯后一期值，導(dǎo)致模型存在內(nèi)生性問題，而廣義矩方法（GMM）可以很好地解決這個問題?？紤]到使用系統(tǒng)GMM估計方法得到的結(jié)果可能比差分GMM更加有效，本文采用由Blundell&Bond提出的系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行估計。一般情況下，兩步估計法優(yōu)于一步估計法。因此，本文采用兩步GMM估計法對動態(tài)面板模型（3）進(jìn)行估計。本文同時給出固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)、差分GMM和系統(tǒng)GMM的估計結(jié)果，在對結(jié)果進(jìn)行分析時以系統(tǒng)GMM的估計結(jié)果為主，并將其他結(jié)果與其進(jìn)行對比分析，模型估計結(jié)果如表2所示。

由表2可知，無論是差分GMM還是系統(tǒng)GMM，sargan檢驗的結(jié)果均表明可以接受“所有工具變量都有效”的原假設(shè)，同時擾動項的二階差分拒絕了存在自相關(guān)的原假設(shè)，說明采用系統(tǒng)GMM方法對動態(tài)面板模型進(jìn)行估計是合理且有效的。與普通面板模型估計結(jié)果相比較，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響明顯變大，但無論是普通面板模型估計結(jié)果還是GMM估計結(jié)果，均表明人口老齡化會顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從上文的理論分析來看，人口老齡化主要通過影響勞動生產(chǎn)率、勞動參與率、人力資本以及消費需求和投資需求影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的凈效應(yīng)之所以為正，主要原因在于一方面是由于勞動力市場用工成本上升，迫使勞動密集型產(chǎn)業(yè)不得不退出市場，并逐漸被資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代；另一方面是由于龐大的老年消費市場極大地推動了第三產(chǎn)業(yè)中老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額及產(chǎn)值占比均出現(xiàn)了明顯的提升。外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的負(fù)向影響，這可能是由于外商直接投資往往存在部門偏向性和產(chǎn)業(yè)偏向性，外商直接投資涌入中國后，絕大部分流入了制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)中絕大部分產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性行業(yè)均受到了國家政策的嚴(yán)格約束，這些行業(yè)通常是外商直接投資的禁入領(lǐng)域。此外，隨著中國加入世貿(mào)組織，中國的外貿(mào)企業(yè)呈爆發(fā)式增長，對于大部分出口企業(yè)，剛開始引進(jìn)外資時可能會產(chǎn)生比較顯著的溢出效應(yīng)，但隨著時間的推移，外商直接投資的溢出效應(yīng)逐漸被擠出效應(yīng)所取代，陳濤濤等人的研究結(jié)果也得出了類似的結(jié)論。因此，從這兩方面來看，外商直接投資均不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。與外商直接投資類似，國有化程度也會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，且其影響程度遠(yuǎn)大于外商直接投資。國有化程度之所以會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是由于國有企業(yè)往往是大型的壟斷企業(yè)，這類大型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中普遍存在管理松散、效率低下等問題，這就導(dǎo)致不少大型國企尤其是工業(yè)領(lǐng)域的國企在出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、虧損嚴(yán)重的情況下仍在運營，缺乏優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，因此也就缺乏轉(zhuǎn)型升級的動力，最終對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級造成了很大的負(fù)面影響。此外，人均受教育年限對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響雖然顯著為負(fù)，但數(shù)值極小，可忽略不計。人均資本存量、財政分權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平等變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均無顯著影響。

表2 老年人口比重對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響結(jié)果

2.穩(wěn)健性分析

人口老齡化的衡量通常包括多種不同的指標(biāo)，為考察人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是否穩(wěn)健，本文將核心解釋變量分別替換為老年撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比，再次采用兩步系統(tǒng)GMM估計法對模型（3）進(jìn)行估計，結(jié)果分別如表3和表4所示。

由表3可知，當(dāng)將老年人口比重替換為老年撫養(yǎng)比之后，人口老齡化仍然會顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但與表2的結(jié)果相比，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響程度出現(xiàn)了小幅下降。此外，外商直接投資以及國有化程度仍然會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響，且影響程度的變化幅度極小，而其他變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響仍較小或是不顯著。因此，表2中得出的結(jié)果是穩(wěn)健的。

表3 老年撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響結(jié)果

由表4可知，當(dāng)老年人口比重被替換為總撫養(yǎng)比之后，人口老齡化程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響仍顯著為正，與表2和表3相比，其影響程度進(jìn)一步下降，這可能是由于與老年撫養(yǎng)比相比，總撫養(yǎng)包含了少兒撫養(yǎng)比，而少兒撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響并不顯著，因此削弱了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度，這也進(jìn)一步表明人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是穩(wěn)健的。此外，外商直接投資和國有化程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響仍顯著為負(fù)。從表2、表3和表4中共同得出的結(jié)論是：人口老齡化會顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，但外商直接投資和國有化程度均會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.進(jìn)一步的討論

由于中國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，為了進(jìn)一步深入分析人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級額區(qū)域差異，根據(jù)最新的區(qū)域劃分方法，將中國31個?。ㄊ小^(qū)）劃分為東部、中部、西部和東北地區(qū)四大區(qū)域。對于分區(qū)域數(shù)據(jù)，考慮到樣本數(shù)量已大大減小，為簡單起見，本文采用一步系統(tǒng)GMM方法對動態(tài)面板模型進(jìn)行估計，結(jié)果如表5所示。

由表5可知，從模型13的結(jié)果來看，對于全國層面的樣本，無論是基于一步系統(tǒng)GMM估計方法還是兩步系統(tǒng)GMM估計方法，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的影響系數(shù)均在0.5左右，且均通過了1%水平下的顯著性檢驗，說明一步GMM估計方法也是有效的。但與全國層面的估計結(jié)果來看，分區(qū)域的估計結(jié)果出現(xiàn)了較大的差異。對于西部和東北地區(qū)，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響與全國層面的結(jié)果類似，均顯著為正，但對東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響均不顯著。出現(xiàn)這個結(jié)果的原因在于東部和中部地區(qū)由于有相對較為優(yōu)越的地理位置，從西部及東北地區(qū)吸引了大量的流動人口，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，已基本完成從勞動密集型向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；而西部地區(qū)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，青壯年勞動力流失嚴(yán)重，且當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，隨著人口老齡化程度的日益提高，當(dāng)?shù)氐睦夏耆后w會對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的推動作用。蔡昉認(rèn)為，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理想模式表現(xiàn)為先從東部發(fā)達(dá)地區(qū)起步，然后逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成雁陣模式，最終實現(xiàn)整個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，本文的研究結(jié)論正好驗證了這一觀點。此外，外商直接投資和國有化程度也表現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，外商直接投資對東部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會產(chǎn)生顯著的正向影響，但對中西部地區(qū)會產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響；而國有化程度僅對東部和西部地區(qū)會產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，對中部地區(qū)和東北地區(qū)的影響則不顯著。

表4 總撫養(yǎng)比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響結(jié)果

四、結(jié)論與政策建議

本文通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)，基于1998—2016年全國31個?。ㄊ?、區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，采用系統(tǒng)GMM方法實證研究了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。結(jié)果表明，從總體上看，人口老齡化會顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，但外商直接投資和國有化程度不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；從區(qū)域?qū)用鎭砜?，人口老齡化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響存在較大區(qū)域差異，人口老齡化對東部和中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級無顯著影響，但對西部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的正向影響。此外，外商直接投資對東部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會產(chǎn)生顯著的正向影響，但對中部和西部地區(qū)會產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響；而國有化程度會阻礙東部和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對中部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則無顯著影響。針對以上研究結(jié)果，本文提出以下幾點政策啟示。

表5 人口老齡化對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響結(jié)果

第一，加快戶籍制度改革，提高勞動參與率水平。中國人口老齡化程度日益加劇的趨勢在短期內(nèi)已不可逆轉(zhuǎn)，隨著中國15—64歲的適齡勞動人口在2013年首次出現(xiàn)下降趨勢，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的人口紅利趨于消失。在未來的很長一段時間內(nèi)，適齡勞動人口下降的趨勢將一直持續(xù)下去。然而，由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的存在，農(nóng)村戶籍的勞動力在醫(yī)療、就業(yè)、社會保障和子女教育等多個方面不能享有與城鎮(zhèn)戶籍勞動力均等的待遇，而農(nóng)村戶籍的勞動人口規(guī)模在勞動力市場上占據(jù)了舉足輕重的地位，很多農(nóng)民工往往年齡超過40歲以后，就具有較強(qiáng)的返鄉(xiāng)愿望，這將進(jìn)一步加劇勞動力短缺的危機(jī)。勞動力供給的短缺不僅會阻礙勞動生產(chǎn)率的提高，還會延緩勞動力由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成不利影響。因此，加快戶籍制度改革，提高勞動參與率水平，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供足夠的勞動力資源，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型升級的有力舉措。

第二，加強(qiáng)在職培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有勞動力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級不僅包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級，還包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部升級，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，必然會有很大一部分的勞動力將不得不轉(zhuǎn)移到新的工作崗位。與勞動密集型的崗位相比，資本和技術(shù)密集型崗位對勞動者的受教育程度要求更高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，資本密集型崗位的勞動者會因缺乏技能和更新技能的能力不足，在遭遇未來就業(yè)沖擊時陷入困境，也會制約中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。因此，一方面，可通過加強(qiáng)在職培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有勞動力的技能和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)能力；另一方面，通過構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，增強(qiáng)勞動者的創(chuàng)新能力和就業(yè)競爭力。

第三，優(yōu)化區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工格局，建立健全區(qū)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制。中國經(jīng)濟(jì)具有大國經(jīng)濟(jì)的特征，這就使得資本、勞動力等生產(chǎn)要素在區(qū)域與產(chǎn)業(yè)間具有較大的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化配置空間。雖然區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，但各區(qū)域都具有各自的優(yōu)勢。對于東部地區(qū)，人力資本充沛，聚集了大量的高素質(zhì)人才，為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；對于東北地區(qū)，作為中國的重工業(yè)基地，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；對于中西部地區(qū)，雖然地理位置欠佳，但擁有豐富的自然資源以及勞動力成本優(yōu)勢。因此，可通過優(yōu)化區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工格局，建立健全區(qū)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。具體來看，一方面，結(jié)合東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，通過產(chǎn)業(yè)政策和金融手段，鼓勵東部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)向東北地區(qū)及中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，以更好地發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；另一方面，中西部地區(qū)和東北地區(qū)要積極提供與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對接的配套設(shè)施，引進(jìn)東部地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和管理模式；此外，還要營造良好的人才成長和發(fā)展環(huán)境，不僅要留住當(dāng)?shù)氐娜瞬?，還要吸引外來的人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供智力保障。