淺析加強(qiáng)農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法

蘇娟

摘 要：在深化改革的社會(huì)背景下，農(nóng)村信用社也需要積極改革，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)能夠監(jiān)督信用社財(cái)務(wù)信息的重要工作，但以往的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作往往因考核機(jī)制用時(shí)較長(zhǎng)，降低了工作效率。分析了當(dāng)前農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，并提出了加強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社;會(huì)計(jì)監(jiān)督;發(fā)展措施

文章編號(hào)：1004-7026（2019）22-0158-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F231.6;F830.42? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

會(huì)計(jì)監(jiān)督主要通過(guò)市場(chǎng)中商品價(jià)格的變動(dòng)情況監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)其真實(shí)性和有效性，保障社會(huì)資產(chǎn)、所有者權(quán)益等在合理的范圍內(nèi)波動(dòng)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村信用社中的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，采用合理的措施解決當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，保證農(nóng)村信用社能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1? 我國(guó)農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1? 會(huì)計(jì)監(jiān)督人員缺乏監(jiān)督意識(shí)

農(nóng)村信用社自成立以來(lái)，經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中面臨著一定的壓力，這使農(nóng)村信用社把業(yè)務(wù)的發(fā)展看作工作的第一位，著重提升業(yè)務(wù)能力，忽略了會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的重要性。部分從事會(huì)計(jì)工作的人員都是從自身利益出發(fā)，看重農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)收益，沒(méi)有嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督工作，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督意識(shí)，即使從事了監(jiān)督方面的工作，也只是停留在表面，并沒(méi)有真正把監(jiān)管落實(shí)到位，監(jiān)督工作無(wú)法發(fā)揮真正的作用[2]。

1.2? 會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低

農(nóng)村信用社在選用會(huì)計(jì)人員時(shí)，考核并不嚴(yán)格，多數(shù)會(huì)計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和考核，專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱，專(zhuān)業(yè)水平較低，甚至有一部分人沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)，依靠人事關(guān)系就可以從事會(huì)計(jì)工作。這就導(dǎo)致農(nóng)村信用社中的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)較低，工作效率低下，在當(dāng)前改革迅速發(fā)展的新形勢(shì)下無(wú)法適應(yīng)新的市場(chǎng)需求。

1.3? 會(huì)計(jì)人員監(jiān)督體制落后

農(nóng)村信用社中的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制仍然沿用事后檢查的方式，在工作完成后才檢查工作結(jié)果，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作整體滯后，監(jiān)督的質(zhì)量較為低下。在監(jiān)督體制方面，沒(méi)有明確的內(nèi)部控制手段，導(dǎo)致工作人員執(zhí)行力低。管理制度缺失，無(wú)法有效監(jiān)管工作人員，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也無(wú)法及時(shí)找到責(zé)任人[3]。

1.4? 會(huì)計(jì)工作缺乏外部監(jiān)督

外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督，政府具有監(jiān)督職能的部門(mén)包括財(cái)務(wù)、審計(jì)和稅務(wù)。其中，財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督時(shí)，只能重點(diǎn)監(jiān)督部分行業(yè)。農(nóng)村信用社位于農(nóng)村，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法作細(xì)致監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的外部監(jiān)督缺失。監(jiān)督方面出現(xiàn)漏洞，使農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的監(jiān)督水平較低，工作效率低下，無(wú)法幫助農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2? 農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的成因

2.1? 會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行體制不完善

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作需要在一定的監(jiān)督體制下才能更好地開(kāi)展，但是在當(dāng)前的監(jiān)督體制中，單位負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村信用社中會(huì)計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)人造成了制約，農(nóng)村信用社中的會(huì)計(jì)單位管理者大多追求業(yè)績(jī)，在這樣的情況下，會(huì)計(jì)單位管理者往往會(huì)在營(yíng)業(yè)收入、財(cái)產(chǎn)計(jì)量等信息數(shù)據(jù)方面弄虛作假，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，對(duì)會(huì)計(jì)工作造成了影響，阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展。

2.2? 會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)能夠?qū)θ说男袨槠鸬郊s束的作用，但是農(nóng)村信用社當(dāng)中并沒(méi)有健全的法律法規(guī)體系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)的工作行為并不規(guī)范，而且行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)，也不符合相關(guān)的規(guī)定。農(nóng)村信用社在市場(chǎng)發(fā)展中有一定進(jìn)步，但整體的發(fā)展速度較緩慢。

2.3? 獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善

任何一種工作都需要一定的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于工作認(rèn)真，效率高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，應(yīng)該給予鼓勵(lì)，保持其對(duì)工作的積極性。對(duì)于工作效率低的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該進(jìn)行處罰，使其嚴(yán)格規(guī)范自身行為。

3? 加強(qiáng)農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的措施

3.1? 建立農(nóng)村信用社的規(guī)章制度

在政府的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社完成了改革工作，初具成果。在深化農(nóng)村改革的過(guò)程中，需要健全相關(guān)的制度，更新和完善現(xiàn)有的規(guī)章，幫助農(nóng)村信用社的工作規(guī)范運(yùn)行，對(duì)制度的完善包括以下4個(gè)方面。

（1）建立會(huì)計(jì)輔導(dǎo)性工作制度。會(huì)計(jì)工作需要有一定的外部監(jiān)督，并建立具有輔導(dǎo)性的工作制度，這樣有利于在基礎(chǔ)層面上更好地完成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

（2）強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于農(nóng)村信用社的會(huì)計(jì)工作，除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，還需要加強(qiáng)外部監(jiān)督。法律規(guī)定了外部監(jiān)督的形式，只有充分意識(shí)到外部監(jiān)督的重要性，最大程度發(fā)揮監(jiān)督作用，才能完善內(nèi)部監(jiān)督體制。

（3）明確各部門(mén)的權(quán)責(zé)。在農(nóng)村信用社的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，審計(jì)監(jiān)督也起了一定的作用。應(yīng)明確這兩個(gè)監(jiān)督部門(mén)的權(quán)利與責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管過(guò)程中的問(wèn)題，并及時(shí)解決。

（4）更新會(huì)計(jì)信息披露制度。在農(nóng)村信用社的發(fā)展過(guò)程中，業(yè)務(wù)會(huì)不斷更新發(fā)展方向，信息披露制度也需要及時(shí)更新和修訂，滿(mǎn)足新的業(yè)務(wù)需求。要提升會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的能力，使會(huì)計(jì)工作在規(guī)范化的制度下進(jìn)行，這樣會(huì)計(jì)信息的披露也能得到更廣闊的發(fā)展空間。

3.2? 提高會(huì)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)

當(dāng)前，農(nóng)村信用社中會(huì)計(jì)人員的工作水平參差不齊，提高會(huì)計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效措施。

（1）建立嚴(yán)格的用人制度。農(nóng)村信用社在選拔會(huì)計(jì)人員時(shí)，一定要按照嚴(yán)格的考核機(jī)制，選拔具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人才，用人對(duì)象應(yīng)鎖定在本科院校和專(zhuān)科院校畢業(yè)的學(xué)生中，利用新的力量為會(huì)計(jì)工作注入新的動(dòng)力。同時(shí)，還要注意人員的品行，只有品德良好的員工才能對(duì)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。

（2）善于任用人才?，F(xiàn)有的工作人員不乏有能力的工作者，在這些工作人員當(dāng)中，應(yīng)該選用工作能力強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真、職業(yè)道德良好的人員任職主辦會(huì)計(jì)崗位，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作者的整體素質(zhì)。

（3）農(nóng)村信用社應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展教育和培訓(xùn)大會(huì)，對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德和工作態(tài)度上的教育，開(kāi)展培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力。

3.3? 實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度

在農(nóng)村信用社的管理要求中，基層會(huì)計(jì)需要負(fù)責(zé)一級(jí)法人聯(lián)社。因此，基層信用社需要實(shí)行委派制。只有實(shí)行委派制，才能分離會(huì)計(jì)監(jiān)督人員和被監(jiān)督的信用社，確保監(jiān)督工作公正，使相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益不受基層信用社負(fù)責(zé)人的控制。信用社在委派基層監(jiān)督人員時(shí)，選拔過(guò)程一定要向系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi)，提高會(huì)計(jì)人員的工作積極性，加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度。

4? 結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一部分，對(duì)市場(chǎng)秩序的維護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定都起到關(guān)鍵作用。在改革不斷深入的形勢(shì)下，必須立足于農(nóng)村信用社的實(shí)際情況，提出強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施，解決會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作效率，推動(dòng)農(nóng)村信用社的發(fā)展。

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[2]潘翔.農(nóng)村信用證管理會(huì)計(jì)實(shí)施中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].商，2015（43）：127.

[3]葛輝晶.新時(shí)期行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督[J].中外企業(yè)家，2015（1）：262，264.