高質(zhì)量發(fā)展背景下江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率 提升機(jī)制分析

蔣艷芝

摘 要：中國特色社會主義步入了全新的時代，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了巨大的成功，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了基本條件，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)改革與深化，但鑒于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中受到多方面因素的共同影響，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須持續(xù)不斷地投入，實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長，但就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這一目標(biāo)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升機(jī)制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。以高質(zhì)量發(fā)展背景下江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)為例，提出了合理增加農(nóng)業(yè)科研投入、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、搭建健全的財(cái)政支農(nóng)制度、因地制宜實(shí)行差異化控制等不斷提升資金使用效率的措施，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;江蘇省;農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率;提升機(jī)制

文章編號：1004-7026（2019）22-0001-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：F327 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

推動各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要求，是適應(yīng)我國社會主義矛盾變化與建設(shè)小康社會的必然要求，也是遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)內(nèi)容。需要不斷加快高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)，創(chuàng)建完善的制度環(huán)境，采取增加要素投入或是提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的方式，逐步創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。2001—2014年江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為3.7%，明顯高于全國生產(chǎn)率水平，主要通過先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來推動進(jìn)步。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有直接關(guān)系。因此，研究農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升路徑，對促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級，推動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1? 江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升背景

通過對當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，由于受到資源環(huán)境的約束，對各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)部門要按照時代發(fā)展進(jìn)程，盡快適應(yīng)城市化發(fā)展步伐，通過綜合利用先進(jìn)的技術(shù)和改革體制，促使農(nóng)業(yè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展除了會受到自然災(zāi)害頻發(fā)、長期地少人多的影響之外，農(nóng)作物在生長過程中，不可避免地要用到農(nóng)藥、化肥等，對周圍自然生態(tài)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的影響。近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，各行各業(yè)之間的市場競爭愈發(fā)激勵。農(nóng)業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中，資源環(huán)境受到了不同程度的破壞，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了較高的要求。農(nóng)業(yè)本身會面臨許多風(fēng)險，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，國內(nèi)與國外的產(chǎn)品價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)資源面臨超載問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要將重心放在提升供給體系效率與質(zhì)量方面，逐步推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確指出，要想提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主體，實(shí)現(xiàn)動力和效率的雙重變革，促使農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率不斷提升。近年來，我國逐步加大了對綠色興農(nóng)的投資力度，對構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系提供了良好基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)快速發(fā)展，逐步從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向[1]。在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，不斷提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。顯然，過去以高產(chǎn)出、高廢物與高投入的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要摒除，應(yīng)當(dāng)采取有效的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?；谛聲r代背景，以全面提升全要素生產(chǎn)率，促使我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動能轉(zhuǎn)換，在提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量和安全性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、良性發(fā)展。為了保證社會大局發(fā)展的穩(wěn)定性，要制定明確的發(fā)展目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

2? 全要素生產(chǎn)率定義、增長核算框架與全要素生產(chǎn)率變動

2.1? 全要素生產(chǎn)率定義

全要素生產(chǎn)率在國際上被稱為TFP，是通過索洛余值演變而成。其基礎(chǔ)目標(biāo)就是對各個單位的投入與產(chǎn)出情況進(jìn)行準(zhǔn)確衡量。通常情況下，還能將技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展現(xiàn)狀體現(xiàn)出來，體現(xiàn)排除投入增加后的經(jīng)濟(jì)增長部分。全要素生產(chǎn)率的基本內(nèi)涵就是對生產(chǎn)力進(jìn)行衡量，了解資源的使用情況，并運(yùn)用到各個行業(yè)與生產(chǎn)組織當(dāng)中。但投入可以劃分為許多不同種類，產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)口徑也不相同。因此，衡量全要素的生產(chǎn)率也有多元化的方式。與單要素的生產(chǎn)率不同，應(yīng)當(dāng)開展生產(chǎn)率增長單方面因素的考察，還要研究影響生產(chǎn)率增長的各方面因素。例如勞動成本與資本支出等必要的要素，還有體制建設(shè)與人力資本支出等現(xiàn)代化要素。總之，要想對生產(chǎn)率增長的因素進(jìn)行全面衡量，就要完善理論分析框架。正因如此，會導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行明確界定，而對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行研究。

2.2? 增長核算框架與全要素生產(chǎn)率變動

由于經(jīng)典意義上的全要素生產(chǎn)率就是指勞動生產(chǎn)率的概念，屬于一個單要素的生產(chǎn)率指標(biāo)，還有許多與之相似的指標(biāo)，如資金生產(chǎn)與土地等。但是，在開展生產(chǎn)活動時，相關(guān)的生產(chǎn)單位需要適當(dāng)投入土地、資本與勞動等不同方面的要素。各個方面的要素性質(zhì)不同，存在互補(bǔ)性與替代性的特點(diǎn)。其中，單要素的生產(chǎn)率指標(biāo)無法將各個要素的相互關(guān)系體現(xiàn)出來，具有一定的局限性。比如，如果利用土地或者勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，就可能會得到許多相反的結(jié)果。全要素生產(chǎn)率的概念，會隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長而不斷改變。在健全增長核算框架的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)單要素生產(chǎn)率指標(biāo)，無法將經(jīng)濟(jì)的變化情況凸顯出來。利用該核算框架的方式，從具體數(shù)量入手，確定實(shí)際投入增長率或產(chǎn)出增長率與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系[2]，但具體應(yīng)用實(shí)例表明，在很長的時間內(nèi)，索洛估計(jì)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率都被作為可持續(xù)發(fā)展的精確測度，對農(nóng)業(yè)全要素概念的理解不夠全面。其實(shí)，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長中包括了比科技技術(shù)更加廣泛的內(nèi)容，如資源優(yōu)化配置、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的分工、不斷提升要素質(zhì)量。因此，農(nóng)業(yè)全要素增長被當(dāng)作度量要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。另外，人力資本和制度變更等都會直觀體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率中。所以，建立增長核算框架方式，將各種政策與全要素生產(chǎn)率結(jié)合，為江蘇省農(nóng)業(yè)增長提供了相應(yīng)的依據(jù)。

3? 實(shí)現(xiàn)路徑

在江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的地位突出。據(jù)相關(guān)研究表明[3]，在很大程度上，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率能夠?qū)⑽覈r(nóng)業(yè)發(fā)展的情況凸顯出來。與改革開放之前的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況比較，也能夠凸顯出農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率提升的重要作用?？偟膩碚f，可以采取以下措施不斷提升江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

3.1? 合理增加農(nóng)業(yè)科研的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步

相關(guān)研究資料表明，江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率不斷提升，就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，也表明了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速增長，與科技技術(shù)有直接關(guān)系。從宏觀角度分析，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)進(jìn)步，就是通過掌握更先進(jìn)的生產(chǎn)理念，在整個農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展過程中，摒除傳統(tǒng)、老舊的生產(chǎn)技術(shù)，并將生產(chǎn)的可能性邊界逐漸外擴(kuò)。在很長一段時間內(nèi)，江蘇省的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是將土地產(chǎn)出率作為核心目標(biāo)，并選擇了現(xiàn)代化的高產(chǎn)品種，與現(xiàn)代化的資源相結(jié)合。因此，如何將技術(shù)優(yōu)勢凸顯出來，對提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率有較大的影響。但就我國農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展過程而言，農(nóng)業(yè)科技還有許多不同的問題，例如科研成果轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)業(yè)科研投入資金較少等。

基于新形勢背景下，農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)從資源節(jié)約的技術(shù)與勞動節(jié)約技術(shù)入手，加快江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展腳步。生產(chǎn)者也應(yīng)當(dāng)制定明確的目標(biāo)，了解消費(fèi)者的需求，從增產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘|(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的突破[4]。相關(guān)工作人員如果能夠順利解決這個問題，技術(shù)進(jìn)步將會為農(nóng)業(yè)全要素提升注入新的生機(jī)。因此，江蘇省要想不斷提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，各個部門與政府就要進(jìn)行交流與合作，并不斷增加農(nóng)業(yè)科研投入，完善農(nóng)業(yè)科研體制。另外，將江蘇科研院所的資源與高校的資源進(jìn)行整合，以不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，從根本上提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

3.2? 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高

首先，農(nóng)業(yè)全要素的生產(chǎn)率不斷提升，可以劃分為技術(shù)進(jìn)步與效率提升，就目前江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指數(shù)而言，2010—2018年的年平均增長率在3.7%左右，江蘇省在實(shí)際發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率不斷提升，能夠?qū)罄m(xù)的工作進(jìn)行控制。除了要逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步外，還要不斷提高工作效率，為后續(xù)建設(shè)工作作好鋪墊。

其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率持續(xù)提高，也在很大程度上促進(jìn)了生產(chǎn)活動不斷向可能性的邊界靠攏。從勞動對象本質(zhì)上來看，如果要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散或轉(zhuǎn)移，就必須適應(yīng)自然條件，并以此為依據(jù)，合理開展各種經(jīng)營活動。因此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系時，務(wù)必要將重心放在解決現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與小農(nóng)戶之間的關(guān)系。只有始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公共性，為搭建完善的農(nóng)機(jī)推廣結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。在促進(jìn)社會服務(wù)組織與科研教學(xué)單位等經(jīng)營主體的合作，才能夠在眾多小農(nóng)戶當(dāng)中進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣[5]。基于此，江蘇省相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門與政府要形成合力，在一定程度上加快農(nóng)業(yè)科研研發(fā)與推廣工作，并不斷加大農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)力度。從提升江蘇省農(nóng)民素質(zhì)入手，使廣大農(nóng)民能夠接受與使用全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為效率的提升作好鋪墊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3? 建立健全財(cái)政支農(nóng)制度，不斷提升資金的使用效率

要想不斷提升江蘇省的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率，就要搭建健全的財(cái)政支農(nóng)制度，增加支農(nóng)支出。只有適當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的投入，堅(jiān)持科技興農(nóng)，才能夠提升江蘇省的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。在此過程中，定期開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，并依托政府的財(cái)政收入，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的效率。但是，我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距，無論是財(cái)政支農(nóng)還是農(nóng)業(yè)財(cái)政制度，在不同區(qū)域也各不相同，造成的影響也不同。因此，必須立足差異化，因地制宜地構(gòu)建財(cái)政制度，財(cái)政支出的使用全過程應(yīng)全程透明化。因此，通過增加財(cái)政支農(nóng)收入的方式，對提升江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有非常重要的意義[6]。對于蘇北地區(qū)與蘇中地區(qū)來說，應(yīng)通過不斷完善財(cái)政支農(nóng)制度的方式，有效提升財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率。在此過程中，還要適當(dāng)開展農(nóng)村人力資本投資。人力資本主要包括勞動者具有與使用科學(xué)的文化知識、職業(yè)技術(shù)知識與技能，財(cái)政投資主要通過教育、培訓(xùn)與健康醫(yī)療來進(jìn)行。改變貧困人口的福利待遇的重要因素不僅是空間，還有耕地與能源，還要不斷提升人口質(zhì)量。如果農(nóng)民接受過良好的教育，一旦有了投資機(jī)會，就能得到更高的經(jīng)濟(jì)效益。從全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量入手，開展文化教育與農(nóng)村教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民提供全面的就業(yè)服務(wù)，拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。

3.4? 因地制宜實(shí)行差異化控制，促進(jìn)制度創(chuàng)新

通過對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的收斂性分析，發(fā)現(xiàn)在不同的地區(qū)，結(jié)論存在不同之處。在蘇南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平明顯更高，外貿(mào)依存制度、財(cái)政支農(nóng)支出制度等都能起到正面的積極引導(dǎo)作用，能夠不斷促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。蘇中地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，人均耕地面積、城鎮(zhèn)化率也與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有著直接關(guān)系。蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，其農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)在城鎮(zhèn)率與恩格爾系數(shù)中。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)全生產(chǎn)要素有直接關(guān)系，當(dāng)前蘇中地區(qū)與蘇南地區(qū)處于斜率為正的階段，蘇北地區(qū)則處于斜率為負(fù)的階段。

總的來說，蘇中地區(qū)與蘇南地區(qū)可以利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，但是蘇北地區(qū)需要持續(xù)發(fā)展，才能夠進(jìn)入到后續(xù)的上升階段。所以，江蘇省相關(guān)部門在制定基本控制政策時，需要對各個地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行考慮與分析，并采取差異化與針對性較強(qiáng)的政策。通過不斷促進(jìn)個體農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升，促進(jìn)江蘇省整體生產(chǎn)能力的提升。

與此同時，江蘇省要創(chuàng)新管理制度，并將經(jīng)濟(jì)增長的變化體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)全要素的生產(chǎn)率當(dāng)中。由于農(nóng)業(yè)增長是十分復(fù)雜的情況，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，才能夠?yàn)楹罄m(xù)管控制度打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)振興需要遵循因地制宜的管理理念，并對相關(guān)的土地制度與一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探究。其中包括雙層經(jīng)營機(jī)制、農(nóng)村基本經(jīng)營制度等，逐步深化農(nóng)村土地機(jī)制改革，打造出更適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模[7]。在構(gòu)建完善激勵約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新業(yè)態(tài)與農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系[8]。

在落實(shí)江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，除了要節(jié)約農(nóng)業(yè)資源之外，還要創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，盡可能消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。通常情況下，要將農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升作為基礎(chǔ)，形成綠色農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。例如，江蘇省可以將污染治理的費(fèi)用納入到全要素生產(chǎn)率當(dāng)中，并搭建完善的經(jīng)濟(jì)核算框架。就實(shí)踐的具體情況分析，從加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的污染治理力度入手，維護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源，將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系作為核心目標(biāo)，并對廢棄物的資源進(jìn)行合理使用，進(jìn)一步擴(kuò)大輪休耕制度試點(diǎn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)全生產(chǎn)要素提升機(jī)制建設(shè)，為打造美麗中國奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

4? 結(jié)束語

我國正在積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在推動農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度、技術(shù)進(jìn)步與人力資本并重，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率持續(xù)增長的長效機(jī)制。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快，要正確把控農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，識別農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長源頭。在促進(jìn)動能轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升組織協(xié)作能力，編制長遠(yuǎn)的生產(chǎn)計(jì)劃，并接受新的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，利用新技術(shù)與新成果，積極培育現(xiàn)代化農(nóng)民，逐步促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

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