普通高校體育場館教學(xué)訓(xùn)練與開放管理研究

王 博

(佳木斯大學(xué) 體育學(xué)院，黑龍江佳木斯 154003)

普通高校體育場館基本上是以國家投資為主，學(xué)?；I資為輔興建的主要用于體育教學(xué)訓(xùn)練、師生員工運動健身的封閉式或半封閉式的，并由學(xué)校管理的校園體育運動場所。隨著素質(zhì)教育和改革開放的不斷深入，國家有關(guān)部門相繼倡導(dǎo)學(xué)校體育場館恰當(dāng)合理的向師生員工和社會大眾開放，積極開展校內(nèi)外群眾性運動競賽的各種體育活動，促進學(xué)校素質(zhì)教育和全民體質(zhì)健康運動的持續(xù)發(fā)展。許多普通高校體育場館已經(jīng)開始由單一化教學(xué)訓(xùn)練功能向多元化教學(xué)訓(xùn)練、運動競賽、大眾健身及多種展示等功能轉(zhuǎn)變，從無償教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)向有償群眾體育運動服務(wù)轉(zhuǎn)變，有些普通高校體育場館已經(jīng)開始實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。本文針對普通高校體育場館資源利用存在的問題，探究普通高校體育場館資源運營、管理與開發(fā)的對策，為普通高校的體育教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)和社會的大眾體育健身需求服務(wù)。

1. 普通高校體育場館資源利用存在的問題

普通高校體育場館是由政府通過財政撥款投資興建的重要教學(xué)設(shè)施，主要應(yīng)用于學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練工作。普通高校體育場館約占我國各類體育場地設(shè)施的65、6%以上。有資料顯示：美國人均體育場地面積約為14平方米，而我國人均不足1平方米。我國已有的100 多萬個體育場地多數(shù)沒有對社會開放。我國與發(fā)達國家相比，體育場地存在設(shè)施不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，布局不合理，開放率和利用率較低等問題。

1.1 普通高校體育場館設(shè)施存在簡陋與功能單一問題

普通高校體育場館主要是依據(jù)教學(xué)、訓(xùn)練、競賽的要求設(shè)計修建的，大都是規(guī)模小、附屬建筑面小、功能單一、標(biāo)準(zhǔn)不高，大多數(shù)體育場館設(shè)施簡陋、缺乏配套服務(wù)設(shè)施、功能少，其自我生存能力與開發(fā)發(fā)展都較差。有些體育場館沒有能力承接大型運動會或體育比賽，雖然一些普通高校體育場館具有很大的開發(fā)潛力，能夠在籃球場、足球場、乒乓球場、網(wǎng)球場、游泳場、器械健身等場所開展有償服務(wù)，甚至還可以開展大型會議、咨詢培訓(xùn)、文藝體育匯演、博覽會等多功能綜合服務(wù)，但管理理念相對落后，運營模式不科學(xué)，經(jīng)驗不足，造成了普通高校體育場館的相對封閉，甚至很難吸引社區(qū)與社會上的體育消費者。

1.2 普通高校體育場館設(shè)施存在開放利用率較低問題

普通高校的體育場館受一些有關(guān)規(guī)章制度的限制，大部分都是以教學(xué)和訓(xùn)練為主，致使普通高校體育場館很少有承接大型運動會或體育比賽以及對外開放等方面的營運活動。有調(diào)查資料顯示：長春市的14個大型高校體育場館的場地以及體育設(shè)施平均使用率只有43.55%；而在開放方面，對學(xué)生的開放時間只有約6小時，遠遠未能發(fā)揮其應(yīng)用作用。另一方面由于普通高校的體育場館大都建在校園內(nèi)，并且受一些相關(guān)規(guī)章制度的限制，導(dǎo)致其體育場館對外開放率和使用率都很低。

1.3 普通高校體育場館設(shè)施存在資源嚴(yán)重浪費問題

條件好的普通高校大都具備空間高大、溫度和濕度合適及照明充分的體育場館。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些體育場館在人員離開后，照明設(shè)備沒能及時關(guān)閉，管理人員也沒有養(yǎng)成人走斷電的習(xí)慣，造成了電量的大量損耗浪費。還有一些場館體育器材和體育設(shè)備保養(yǎng)不善，雨淋、風(fēng)吹、日曬，過早老化、生銹或腐爛，造成體育資源浪費。另有一些對外租賃、承包等形式的體育場所開展教學(xué)訓(xùn)練及公益性活動的時間和空間急劇減少，與高校建設(shè)體育場館服務(wù)于教學(xué)訓(xùn)練的初衷不相符合。

2. 普通高校體育場館開放運營管理的依據(jù)

《全民健身條例》規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施?！逼胀ǜ咝ｓw育場館教學(xué)訓(xùn)練和運營開放的合理設(shè)置，能夠有效地推動高校與社區(qū)及全民健身活動的深入發(fā)展。

3. 普通高校體育場館開放運營管理的對策

普通高校體育場館可以建立綜合性的體育服務(wù)中心，形成一個集教學(xué)訓(xùn)練、體育活動、健身指導(dǎo)、生理康復(fù)、競技娛樂等一體的綜合性體育服務(wù)場所。為學(xué)校師生、社區(qū)及社會民眾提供各種各樣的優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。

3.1 建立高素質(zhì)高能力的體育場館運營管理隊伍

普通高校體育場館應(yīng)堅持以人為本，不斷更新運營管理觀念，由愛體育、會體育、懂體育的人員來承擔(dān)經(jīng)營管理工作。全面提高體育場館管理人員的素質(zhì)和能力，以保障學(xué)校教學(xué)訓(xùn)練的需求為主，以社會服務(wù)為輔，運營過程中，積極協(xié)調(diào)教學(xué)、訓(xùn)練和競賽與服務(wù)社會之間的關(guān)系，不斷提高體育場館的教學(xué)訓(xùn)練效益、體育健身效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

3.2 體育場館對外開放的基本項目與場地

普通高校體育場館有很多項目與場地可以對外開放，基本對外開放的項目與場地有籃球場、排球場、田徑場以及羽毛球場等。普通高校都有較為豐富的籃球場、排球場等體育資源。普通高校的田徑運動場以及標(biāo)準(zhǔn)足球場等，都是許多企事業(yè)單位開運動會所借助的體育運動場所，這些體育運動場所都是普通高校開放運營的基本體育場所。此外，足球、乒乓球、羽毛球、游泳等項目及其場館也可以適時恰當(dāng)?shù)膶ν忾_放。

3.3 體育場館對外開放時間與開放對象的安排

普通高校體育場館及其設(shè)施應(yīng)該選擇在節(jié)假日全天和工作日課余時間對外開放。既能保證學(xué)校教學(xué)訓(xùn)練工作的需要，又能夠更多的滿足學(xué)校附近社區(qū)居民的健身需求。學(xué)校附近社區(qū)居民的中、青年人，只有晚上下班之后，才會有時間到學(xué)校的體育場館運動，達到娛樂健身的鍛煉目的。寒暑假期間是學(xué)校體育場館對外開放的理想時間段，應(yīng)合理安排好假期體育場館開放的項目。

普通高校體育場館對外開放的對象一般分為本校學(xué)生、本校教職工、校外個人、單位及社會團體等各種群體。有調(diào)查資料顯示：所有普通高校體育場館都對本校學(xué)生和教職工開放，約有73、3%的普通高校對單位和社會團體開放，約有80%的普通高校對校外個人開放。普通高校要根據(jù)體育場館不同的運動功能和容納狀況，選擇承接不同的開放對象。

3.4 體育場館對外開放的基本形式

普通高校體育場館有多種對外開放形式，一般可以分為無償開放、有償開放、無償和有償相結(jié)合開放的三種開放形式，大部分普通高校選擇有償與無償相結(jié)合的開放形式。普通高校體育場館可以先期開放一些資源相對豐富，教學(xué)訓(xùn)練不緊缺的室外籃球場、田徑場以及排球場等無償項目，能夠在滿足大眾健身的同時，吸引更多的人來學(xué)校了解體育場館的健身運動，為普通高校體育場館后期陸續(xù)開放一些資源相對緊缺的健身器械、羽毛球、網(wǎng)球、桌球以及動感單車等有償項目奠定良好的運營基礎(chǔ)，積累豐富的開放經(jīng)驗。

普通高校體育場館可以采用休閑式運營管理形式，體育場館資源的開發(fā)應(yīng)兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，在調(diào)動師生參與體育鍛煉的同時，適當(dāng)承接團隊營銷、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活動，適當(dāng)推行會員卡和單位租賃、團體包場等營銷方式，滿足團體及大批量休閑、娛樂人士的需求，促進穩(wěn)定經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

3.5 體育場館應(yīng)拓展多種形式的青少年文體培訓(xùn)

普通高校應(yīng)發(fā)揮體育人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極開設(shè)校內(nèi)外各種文體培訓(xùn)班，利用課余和寒暑假培訓(xùn)各類優(yōu)秀運動員、教練員、社區(qū)體育干部、體育輔導(dǎo)員、健身指導(dǎo)員、裁判員及體育愛好者與體育研究者等業(yè)務(wù)，帶動學(xué)生和家長參與普通高校體育場館的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和體育活動，不斷拓展室內(nèi)輪滑、乒乓球、臺球等傳統(tǒng)項目的培訓(xùn)，以及舉辦寒暑假期籃球、少兒輪滑和乒乓球、羽毛球培訓(xùn)班等。在滿足學(xué)校自身教學(xué)訓(xùn)練需要的前提下，積極融入可行的市場化運營理念，滿足多樣化體育市場需求，提高開放運營效率。

4. 結(jié)束語

普通高校體育場館在當(dāng)前市場化經(jīng)濟發(fā)展的背景下，應(yīng)逐步適應(yīng)市場運營管理的發(fā)展方式，發(fā)揮其得天獨厚的優(yōu)勢，在完成學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練工作的同時，盡可能創(chuàng)造條件以多種形式積極面向校內(nèi)外開放，滿足學(xué)校教職工、周邊社區(qū)居民、企事業(yè)單位的體育健身娛樂活動和體育賽事活動。普通高校體育場館應(yīng)積極采用合理的運營管理方式，自主經(jīng)營管理，充分發(fā)揮體育場館的健身娛樂作用，不斷提高場館設(shè)施開放的使用率和利用率，既要達到以館養(yǎng)館的目的，又要以此滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育精神文明及體育文化交流需求。