湖南省“兩型社會”與區(qū)域體育資源和諧構(gòu)建研究
——以長株潭城市群為例

樊 偉

(湖南女子學(xué)院 體育部，湖南長沙 410000)

1. 引言

回顧人類社會發(fā)展的歷史，每一次社會發(fā)展的飛躍幾乎都離不開人類對資源開發(fā)和利用的重大突破，由此，資源對人類的發(fā)展起到的巨大作用越來越被認(rèn)可。體育事業(yè)作為社會文化的一部分，也是社會發(fā)展的重要一環(huán)，其發(fā)展同樣離不開體育資源的合理配置。2007年12月14日，長株潭城市群被國務(wù)院批準(zhǔn)為“全國資源節(jié) 約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，這是國家加快推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略舉措。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，為我國區(qū)域體育資源的可持續(xù)開發(fā)，為更好地給各級領(lǐng)導(dǎo)部門制定區(qū)域體育資源發(fā)展規(guī)劃時提供咨詢意見，加快解決如何實現(xiàn)區(qū)域體育資源合理開發(fā)利用和如何構(gòu)建“兩型社會”與區(qū)域體育資源和諧互動體系的問題意義重大。

2. 長株潭城市群體育資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

對于長株潭城市群體育資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的分析，本文首先對區(qū)域體育資源的概念涵義進(jìn)行闡述，并在相關(guān)文獻(xiàn)理論的基礎(chǔ)上將區(qū)域體育資源分為競技體育資源、學(xué)校體育資源、大眾體育資源和體育產(chǎn)業(yè)四大類，最后分別分析這四類體育資源的開發(fā)現(xiàn)狀，得出長株潭城市群體育資源開發(fā)利用的基本現(xiàn)狀。

2.1 區(qū)域體育資源的概念和內(nèi)容

區(qū)域體育資源是指在以地域空間為基礎(chǔ)的區(qū)域范圍內(nèi)各類體育資源構(gòu)成的整體，它著重強調(diào)某一區(qū)域范圍內(nèi)體育資源從種類、數(shù)量、質(zhì)量到結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的綜合整體。

區(qū)域體育資源是以區(qū)域為基礎(chǔ)，在某一地區(qū)范圍內(nèi)體育資源的整體，它包含了體育資源的方方面面，具有強烈的綜合性。目前大部分研究均是從一個側(cè)面、從局部對某種體育資源如人力、場地、旅游、課程等方面進(jìn)行的探討，對區(qū)域體育資源的整體規(guī)劃與合理開發(fā)的研究則更少，唯有謝英從宏觀角度出發(fā)，對區(qū)域體育資源的概念、內(nèi)容、分類、特點、規(guī)律及規(guī)劃等做出了詳細(xì)的闡述。謝英認(rèn)為，區(qū)域體育資源由自然、組織、場館、傳統(tǒng)、人力、經(jīng)費和信息7個單一性要素組成。在謝英對區(qū)域體育資源分類方法的基礎(chǔ)上，本文將區(qū)域體育資源概括為三種類型資源即體育場地資源、體育媒體資源和體育旅游資源。由于區(qū)域體育資源是一種綜合性資源，其是由上述7種單一性資源相互組合構(gòu)成的，人力、組織、經(jīng)費這三種要素在體育場地、媒體和旅游資源中均有體現(xiàn)，本文在此就不單獨分析，且認(rèn)為傳統(tǒng)和自然要素的集中體現(xiàn)在體育旅游資源上，傳統(tǒng)即為人文，體育旅游資源既包括自然體育也包括人文體育。因此，本文將區(qū)域體育資源主要概括為以上三種類型。

2.2 長株潭城市群體育資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

通過對區(qū)域體育資源的概念和內(nèi)容的梳理，本文對長株潭城市群體育資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析主要從以下三個方面展開：

2.2.1 長株潭城市群體育場地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

根據(jù)第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示， 至2014 年底，全省體育場地72926 個，體育館 218 座，運動場5778個，游泳池388個，各種訓(xùn)練房3444 個。據(jù)湖南省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，目前全省體育場地113830個，其中，體育館317座，運動場7630個，游泳池691個，各種訓(xùn)練房5270個。與此同時，統(tǒng)計顯示全省開展全民健身項目5370項次，其中長沙市展全民健身項目220項次，株洲市開展全民健身項目149項次，而湘潭市的全民健身中心也發(fā)展至13個。

從長株潭城市群體育場地資源的分布情況來看，長株潭體育場地數(shù)量增長較快。目前，長株潭地區(qū)是湖南省大多數(shù)體育場館資源的集中區(qū)，擁有7座大型公共體育場館，都是由政府出資建成的，形成了國內(nèi)少有的大型公共體育場館群，區(qū)域性明顯，交通便利，互補性強，現(xiàn)代化程度高，在中部地區(qū)舉辦國內(nèi)外大型賽事有明顯優(yōu)勢。然而，大型賽事舉辦后的后期維護費用以及運營費用很高，負(fù)擔(dān)重，多數(shù)大型體育場館處于虧損狀態(tài)。長株潭地區(qū)除了公共體育場館之外，大多數(shù)較大型的體育場地資源為學(xué)校企業(yè)所有，雖然在目前有部分高校和企業(yè)對外承接出租業(yè)務(wù)但是對外開放程度還很低。同時，隨著全民健身活動的開展，已有體育場館設(shè)施已不能滿足人們的需求。大多數(shù)體育場館向市民開放率極低，只有一部分政府修建的體育場館的全民健身項目免費或低收費向市民開放。如提交的湖南省2019年大型體育場館免費低收費開放工作方案中，全省77個大型體育場館免費或低收費向市民開放，長株潭有11個。但是仍然有許多體育場館修建后，主要是用于商業(yè)出租，在全民健身活動的運用上并不充分。

2.2.2 長株潭城市群體育媒體資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會是一個信息社會，媒體資源的優(yōu)勢不言而喻。體育傳媒是湖南省的優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)資源，而湖南體育媒體資源則主要集中在長株潭地區(qū)，長沙就是全國有名的星城，可見媒體資源是十分豐富的。長株潭在《體壇周報》、《國球大典》、《奧運向前沖》、先鋒乒羽頻道、體壇網(wǎng)等品牌體育媒體資源的帶動下，在省內(nèi)處于絕對優(yōu)勢地位，乃至全國也有一定影響力，為長株潭的群眾體育、競技體育可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！扼w壇周報》近幾年來平均每期發(fā)行量都達(dá) 100多萬，有著不可撼動的專業(yè)體育報紙“老大”地位。除卻紙質(zhì)體育媒體資源和電視臺資源這些傳統(tǒng)體育媒體資源外，隨著新媒體的新起，網(wǎng)絡(luò)體育媒體以及手機體育APP的迅速催生，如長沙本土研發(fā)的一款專業(yè)性和綜合性極強的APP產(chǎn)品“多銳運動”，還有樂動、咕咚運動、Nike+ Runnin等手機體育APP應(yīng)運而生。

目前，長株潭城市群體育媒體資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀如下：體育紙質(zhì)媒體的發(fā)展?fàn)顩r良好，贏利能力較強；綜合電視臺體育電視娛樂節(jié)目發(fā)展優(yōu)勢明顯，專業(yè)體育網(wǎng)站及體育手機媒體尚且處于逐步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。然而，長株潭城市群體育媒體資源的配置仍需進(jìn)一步優(yōu)化，雖然長株潭的媒體宣傳途徑多樣，但媒體對體育文化的宣傳力度還不夠，在“兩型社會”建設(shè)的大背景下，體育媒體在宣傳內(nèi)容上以生態(tài)體育為導(dǎo)向的宣傳比較缺位。

2.2.3 長株潭城市群體育旅游資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

長株潭城市群依托于極具特色的湖湘文化，以及擁有豐富的自然和人文體育體育資源，且交通便利，長株潭城市群體育旅游發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。長株潭城市群體育旅游資源現(xiàn)主要分為山體休閑體育旅游資源、水體休閑體育旅游資源、人文休閑體育旅游資源、紅色休閑體育旅游資源、人工休閑體育旅游資源等五大類。經(jīng)過各方共同努力，一系列體育旅游產(chǎn)品被開發(fā)出來，為長株潭城市群體育旅游業(yè)的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。但是，長株潭休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但是仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初步階段，在開發(fā)過程中普遍存在資源開發(fā)利用程度低的問題，資源配置不合理。

為何長株潭城市群的體育旅游資源開發(fā)利用率低？首先是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，已形成的體育旅游規(guī)模發(fā)展速度不快，從而導(dǎo)致區(qū)域范圍類體育旅游資源吸引力不夠，相當(dāng)一部分體育旅游資源沒有得到有效的利用；其次，在體育旅游項目的設(shè)計上創(chuàng)新程度不高，通常是融入傳統(tǒng)旅游元素，產(chǎn)品單一，缺乏體育內(nèi)涵，進(jìn)而導(dǎo)致體育旅游資源無法得到全面開發(fā)和利用，造成資源浪費。最后，體育旅游產(chǎn)業(yè)存在專業(yè)人才缺位現(xiàn)象，在體育旅游資源的開發(fā)過程中，一般非體育旅游專業(yè)的職業(yè)導(dǎo)游不符合滿足體育旅游者個性化需求的基本素質(zhì)要求，這對資源的開發(fā)利用是十分不利的。

3. 優(yōu)化長株潭城市群體育資源配置的對策建議

通過上述對長株潭城市群體育資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析，本文分別從“兩型社會”建設(shè)中體現(xiàn)資源節(jié)約特點和環(huán)境友好特點為切入點，增強“兩型社會”建設(shè)和區(qū)域體育資源配置的互動關(guān)系，從而構(gòu)建湖南“兩型社會”和長株潭地區(qū)體育資源和諧協(xié)同體系。

3.1 增強長株潭城市群體育資源配置與資源節(jié)約型社會建設(shè)和諧互動

所謂資源節(jié)約型社會建設(shè)，其實質(zhì)就是建設(shè)方面的節(jié)約和利用方面的節(jié)約。

3.1.1 建立靈活多樣、公平合理的共享機制

當(dāng)前，長株潭城市群體育場地建設(shè)中存在著高成本低回報問題、場地所有權(quán)和使用權(quán)運用不合理的問題和管理規(guī)劃欠缺的問題，這些問題集中體現(xiàn)的就是資源沒有得到合理共享，從而造成資源浪費。如大部分學(xué)校的體育場地基本不對外開放，部分體育場地資源的利用受限，資源的閑置也是一種浪費。又比如長株潭大型體育場館投資建設(shè)成本大，雖然已對外承接大型賽事但是仍然面臨成本高回報低的問題?！伴_放型”的合作機制的關(guān)鍵在于打破資源分割、部門壟斷的局面，因此，處理好投資和回報、所有權(quán)和使用權(quán)以及權(quán)限和管理的關(guān)系，建立靈活多樣、公平合理的共享機制是十分有必要的。

3.1.2 引入市場機制，合理配置體育資源

在體育資源配置過程中，政府、企業(yè)和民眾作為其中的三大主體，對合理配置資源影響重大。眾所周知，市場機制在社會資源配置中，能有效地發(fā)揮作用。體育資源作為社會資源中的一部分，也需要引入市場機制，讓體育資源在政府和企業(yè)之間進(jìn)行市場化配置，由作為消費主體的廣大民眾來判斷體育資源的配置符合經(jīng)濟運行大環(huán)境，這也是體育事業(yè)未來發(fā)展的一大趨勢。

3.1.3 搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，便捷調(diào)用體育資源

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的當(dāng)代社會，各行各業(yè)都離不開網(wǎng)絡(luò)平臺，無論是體育場地建設(shè)、體育旅游項目還是體育媒體版塊，在管理上都逐步趨向與數(shù)字化。目前在體育場地建設(shè)、體育旅游項目開發(fā)和體育媒體傳播的過程中三者管理相對獨立，這在一定程度上也制約著體育資源共享受到制約，不利于體育資源的便捷調(diào)用。由此，借助互聯(lián)網(wǎng)這一工具，搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，有助于體育資源在配置中更靈活便捷和更合理科學(xué)，提高效率

3.2 增強長株潭城市群體育資源配置與環(huán)境友好型社會建設(shè)和諧互動

環(huán)境友好型社會建設(shè)的內(nèi)在要求其實質(zhì)就是生態(tài)和環(huán)保。為增強長株潭城市群體育資源配置與環(huán)境友好型社會建設(shè)的和諧互動，要求體育資源在配置中必須要樹立高度的環(huán)境保護意識和提高人與自然擬合度。

3.2.1 加強“生態(tài)環(huán)?！毙麄?，提高環(huán)境保護意識

馬克思主義哲學(xué)觀指出，物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)。從中可以看出，樹立環(huán)保意識是建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要一環(huán)。而環(huán)保意識并非憑空形成，這需要對“生態(tài)環(huán)?！钡挠^念進(jìn)行教育宣傳，加強開發(fā)整合與“兩型社會”相適應(yīng)的體育資源，達(dá)到優(yōu)化體育資源配置的目標(biāo)。

3.2.2 重視體育文化內(nèi)涵的建設(shè)，提高人與自然擬合度

體育文化內(nèi)涵缺失問題在體育場地資源、體育媒體資源和體育旅游資源的開發(fā)利用中均有體現(xiàn)。如體育旅游開發(fā)項目中，產(chǎn)品單一，缺乏體育文化內(nèi)涵，自然與文化的融合程度不高。又如在體育媒體傳播中，對體育文化的宣傳力度不夠。這些問題都表明為優(yōu)化體育資源配置，體育文化內(nèi)涵的建設(shè)不可忽視。也表明了人與自然的擬合度方面需要有所提高，才能突出友好這一特征。因此，為促進(jìn)體育資源合理配置和環(huán)境友好型社會建設(shè)的和諧統(tǒng)一，必須重視體育文化內(nèi)涵的建設(shè)，提高人與自然擬合度。

4. 結(jié)語

綜上所述，為實現(xiàn)湖南省“兩型社會”與區(qū)域體育資源的和諧構(gòu)建，必須建立靈活多樣、公平合理的共享機制；引入市場機制，合理配置體育資源；搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，便捷調(diào)用體育資源；加強“生態(tài)環(huán)?！毙麄?，提高環(huán)境保護意識；重視體育文化內(nèi)涵的建設(shè)，提高人與自然擬合度。