PDCA循環(huán)理論在高校實驗室安全管理體系中的應(yīng)用

葉劍新 駱軼姝 王賽

摘 ?要 高校實驗室安全管理是服務(wù)推動“雙一流”建設(shè)重要保障，在高校改革發(fā)展穩(wěn)定中具有重要作用。依據(jù)PDCA循環(huán)理論的概念、特點，研究創(chuàng)新將理論運用到實驗室安全管理的工作實踐中，以達到持續(xù)改進的目的，使實驗室安全管理工作逐漸接近“零缺陷”目標。

關(guān)鍵詞 PDCA循環(huán)理論;實驗室;安全管理;雙一流

中圖分類號：G482 ? ?文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）16-0040-03

Application of PDCA Cycle Theory in Laboratory Safety Mana-gement System of Colleges and Universities//YE Jianxin， LUO Yishu， WANG Sai

Abstract Laboratory safety management in colleges and universities is an important guarantee to promote the construction of double first-class and plays a very important effect in the reform， development and stability of colleges and universities. According to the concept and characteristics of PDCA cycle theory， research and innovation applied the theory to the practice of laboratory safety management， in order to achieve the goal of continuous improvement， so that the laboratory safety management work gradually approaches the goal of

zero defect.

Key words PDCA cycle theory; laboratory; safety management; double first-class

1 前言

高校實驗室是實踐教學(xué)、科學(xué)研究以及人才培養(yǎng)的重要場所，在服務(wù)推動“雙一流”建設(shè)中具有重要的支撐作用，實驗室的建設(shè)水平將直接影響“雙一流”建設(shè)的發(fā)展情況。聚焦“雙一流”建設(shè)的目標任務(wù)和發(fā)展要求，如何進一步加強實驗室安全管理，是一項重要的基礎(chǔ)性工作。研究借鑒企業(yè)安全管理模式，以PDCA循環(huán)理論為基礎(chǔ)，探索建立科學(xué)、規(guī)范、可操作、行之有效的高校實驗室安全管理體系，為建設(shè)一流實驗室構(gòu)筑強大體系保障[1-2]。

2 PDCA循環(huán)理論

PDCA循環(huán)是指按照Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Act（處理）這樣的順序循環(huán)往復(fù)進行下去的科學(xué)程序，常運用于持續(xù)改善質(zhì)量的過程。

1）P（計劃）：分析現(xiàn)狀，找出問題和原因，根據(jù)問題制訂相應(yīng)措施計劃。

2）D（執(zhí)行）：執(zhí)行措施計劃，實現(xiàn)預(yù)期目標。

3）C（檢查）：檢查計劃執(zhí)行情況，評估效果。

4）A（處理）：總結(jié)、處理，肯定其中的成功經(jīng)驗并予以標準化形成規(guī)范;分析失敗經(jīng)驗原因，吸取教訓(xùn);未解決的或新發(fā)生的問題，提交至下一輪PDCA循環(huán)中解決。

具體實踐中，上述四個階段在周而復(fù)始的進行中不斷完善優(yōu)化，一個循環(huán)接一個循環(huán)，形成螺旋上升發(fā)展模式[3]。

3 PDCA循環(huán)理論在高校實驗室安全管理體系中的應(yīng)用

高校實驗室安全管理是一項涉及面廣、影響因素多且關(guān)乎學(xué)校安全穩(wěn)定的重要工作。在實際管理過程中，安全風(fēng)險防不勝防，各種細微因素都可能導(dǎo)致安全隱患甚至發(fā)生事故，因此更加強調(diào)分類精細化管理，針對具體問題確定相應(yīng)的風(fēng)險因素，剖析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，進而制訂相應(yīng)措施計劃，從管理制度和防范體系上確保實驗室安全運行。這個過程實質(zhì)上就體現(xiàn)了PDCA循環(huán)理論的核心概念。具體而言，依據(jù)該理論，可以將實驗室安全管理細分為八個環(huán)節(jié)，如圖1所示。

計劃階段（Plan）

1）分析高校實驗室管理現(xiàn)狀。綜合調(diào)研情況，目前高校實驗室安全管理中主要存在環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求性強、危險源眾多、人員更替頻繁等問題，如果人員的安全意識不強，對日常安全防護的重視不夠，更加容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。近年來，隨著上級管理要求的提升，各高校不斷加大安全管理方面的投入，相繼成立專門負責(zé)實驗室安全的部門，師生安全意識得到有效提升。然而，由于基礎(chǔ)比較薄弱，目前國內(nèi)高校實驗室安全管理整體水平與國外一流高校相比仍存在一定的差距[4]。

2）分析風(fēng)險因素產(chǎn)生的原因。高校實驗室存放著大量的化學(xué)試劑、儀器設(shè)備，涉及化學(xué)、生物、特種設(shè)備管理等多個專業(yè)領(lǐng)域，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生。通過分析，研究將風(fēng)險因素產(chǎn)生的原因大致歸為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件及管理的缺陷等四個方面，并利用魚骨圖對這四個方面進行整體分析，如圖2所示[5]。

3）主要原因分析。通過對50萬件事故的統(tǒng)計分析，海因里希得出88%的事故是由于人的不安全行為引起的結(jié)論;美國杜邦公司的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，人的不安全行為引發(fā)的事故占總事故的96%;國內(nèi)研究得出的結(jié)論也與上述研究結(jié)果基本一致，人的不安全行為引起85%的事故。這些研究結(jié)論表明，人的不安全行為是造成實驗室安全問題嚴重的主要原因。因此，加強對高校實驗人員安全行為的管理至關(guān)重要[6]。

4）制訂措施計劃。為減少高校實驗室安全隱患，減少實驗室安全事故的發(fā)生，制定合理且行之有效的預(yù)防措施極其重要。研究認為，可根據(jù)安全管理、安全教育和安全技術(shù)三大體系（“3E”體系）制訂相應(yīng)措施計劃。

①安全管理：加強高校安全組織機構(gòu)建設(shè)，建立健全各類規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等;根據(jù)實驗室涉及的危險源以及危險程度不同，將實驗室進行分類管理，充分發(fā)揮有限的人力資源的作用;加強安全檢查監(jiān)督。

②安全教育：加強人員安全教育培訓(xùn)，提高人員的安全意識和安全知識水平，增強安全責(zé)任。

③安全技術(shù)：加強安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)[7]。

實施階段（Do） ?計劃實施階段是實驗室安全管理的關(guān)鍵，高效的執(zhí)行力是實現(xiàn)計劃目標的有力保證。因此，高校實驗室安全管理人員以及參與實驗的師生要統(tǒng)一思想，充分認識到實驗室安全工作的重要性，強化責(zé)任分工，嚴格貫徹實施計劃。

1）根據(jù)“誰使用、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，逐級分層落實責(zé)任制，構(gòu)建學(xué)校、二級單位、實驗室、個人四級聯(lián)動的安全管理責(zé)任體系，層層落實安全責(zé)任，責(zé)任到人;加強制度建設(shè)，學(xué)校層面根據(jù)國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范制定校級實驗室安全管理規(guī)定、檢查辦法、事故責(zé)任追究辦法及危險化學(xué)品、特種設(shè)備等安全管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，二級單位、實驗室根據(jù)學(xué)校制度制定適合自己特點的各類制度、操作規(guī)程、技術(shù)標準等文件[8]。

2）加強安全檢查監(jiān)督也是實驗室安全管理必不可少的手段。針對實驗室涉及的危險源以及危險程度不同，將實驗室分成四類進行管理，其中一類實驗室危險程度最高，二類次之，依此類推;根據(jù)實驗室分類確定安全檢查頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并妥善解決;檢查方式采取實驗室日常安全自查、二級單位定期檢查、特定時間（寒暑假前、法定長假前、安全月等）學(xué)校抽查、上級部門專項檢查多種檢查方式相結(jié)合。規(guī)范檢查人員隊伍建設(shè)，通過聘請第三方專業(yè)安全檢查團隊，組織由退休實驗技術(shù)人員和學(xué)生志愿者構(gòu)成的實驗室安全檢查組等形式，每周對實驗室進行安全檢查，并整理匯總存在安全隱患的情況，及時反饋二級單位督促其整改。

加強安全教育培訓(xùn)和宣傳也是實驗室安全管理的重要部分，主要包括安全知識教育（包括理論知識學(xué)習(xí)和操作技能訓(xùn)練）、安全意識教育和安全責(zé)任教育[1]，全面提升人員的安全知識水平，提高安全意識，強化安全責(zé)任。培訓(xùn)和宣傳可采用進行實驗室安全準入教育、開設(shè)安全課程、舉辦講座與知識競賽、發(fā)放實驗室安全手冊、舉辦知識展覽、進行應(yīng)急演練以及多媒體宣傳等多種形式開展。

3）要做好實驗室安全管理工作，除了軟實力的提升外，還必須加強硬件設(shè)施的建設(shè)，主要是加強預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)和應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)兩大系統(tǒng)的建設(shè)。前者是指具有預(yù)警功能的安全系統(tǒng)，主要包括門禁系統(tǒng)、安全視覺識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備安全報警系統(tǒng)等，主要是為了預(yù)防發(fā)生事

故;后者是指發(fā)生事故或緊急狀況下的應(yīng)急設(shè)施，包括事故報警裝置、緊急噴淋設(shè)施、滅火設(shè)施、逃生系統(tǒng)、呼救系統(tǒng)等，著力于降低事故的危害程度[9]。

檢查階段（Check） ?實驗室安全管理運行過程中各項活動均可能發(fā)生偏差而產(chǎn)生風(fēng)險，因此，為確保計劃得到有效實施，需要對實驗室安全管理過程和結(jié)果進行全面分析，制定考核標準，動態(tài)評估實施成效。

1）建立學(xué)校、二級單位、實驗室三級監(jiān)督檢查制度。實驗室確定實驗室負責(zé)人及安全員，加強日常監(jiān)督檢查;二級單位成立安全檢查小組，對本單位實驗室進行定期安全檢查;學(xué)校成立實驗室安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門對全校實驗室進行不定期抽查，并委托第三方檢查公司每周進行監(jiān)督檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析討論，提出可操作的措施進行改進。

2）建立實驗室安全考核評價體系。由學(xué)校根據(jù)檢查情況，每年年底對二級單位以及實驗室進行考評，實行實驗室安全一票否決制，對考核不合格的二級單位或?qū)嶒炇?，取消當年評獎評優(yōu)資格。

處理階段（Act） ?針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過發(fā)檢查通報、整改通知書的形式，督促相關(guān)負責(zé)人及時整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查，對于整改不及時、不力的或造成實驗室安全事故的，按照事故責(zé)任追究辦法追究相關(guān)人員責(zé)任;對于執(zhí)行措施計劃表現(xiàn)良好且取得較好成效的單位或個人進行表彰。通過這些方法，不斷消除實驗室存在的安全隱患，提高實驗室安全管理水平。

處理階段也是評估總結(jié)階段，對本次循環(huán)取得的成效和存在的問題進行評估總結(jié)，為下一輪循環(huán)提供依據(jù)，起到承上啟下的作用。對于這個循環(huán)中證實確實行之有效的做法加以肯定，予以標準化，形成規(guī)范并培訓(xùn)相關(guān)人員，以便日后工作中貫徹執(zhí)行;同時，對失敗的教訓(xùn)進行分析總結(jié)并制訂新的措施計劃，連同未解決以及新產(chǎn)生的問題，轉(zhuǎn)入下一輪循環(huán)予以解決[10]。

4 結(jié)語

高校實驗室安全管理工作是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作，實際工作中會碰到各種各樣的問題，往往是剛解決一批問題，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的采用或者新的人員的到來，又會產(chǎn)生很多新的問題，這就要求不斷改進、不斷提高，這也是PDCA循環(huán)的核心要義。只要在實驗室安全管理中不斷使用PDCA循環(huán)理論，實驗室安全工作將越來越趨向“零缺陷”目標。

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