從新中國七十年看“中國道路”的發(fā)展邏輯

□趙宏宇

引言

中國特色社會主義道路（即“中國道路”）是伴隨改革開放而逐漸形成、發(fā)展、定型的一條道路。按照通常的理解，這條道路的開辟以黨的十一屆三中全會為轉(zhuǎn)折點，拋棄過去以階級斗爭為綱的路線，將黨的工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心上來。自從鄧小平在黨的十二大提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”這個新命題以來，經(jīng)過四十多年的理論與實踐探索，中國共產(chǎn)黨不斷豐富中國特色主義的內(nèi)涵，形成了道路、理論、制度、文化四位一體的總體框架，是黨和人民九十多年奮斗的根本成就。其中，“中國道路”的開創(chuàng)尤其具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義，不僅使我國大踏步趕上時代的步伐，而且也為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。習(xí)近平總書記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的實踐探索?！荒苡酶母镩_放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期?！盵1]今年是新中國成立七十周年，回顧“中國道路”的發(fā)展進程，既要看到改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也要認識到“中國道路”的開創(chuàng)絕不是另起爐灶，推倒重來。為了更好地認識這一點，有必要回望新中國成立七十年的歷史經(jīng)驗，以縱深的歷史視野將改革開放前后的兩個時期統(tǒng)一起來看，這對于更加準確的理解“中國道路”的歷史邏輯與理論邏輯，無疑是很有意義的。

一、對“中國道路”演進歷程的回顧

“中國道路”走到今天，已經(jīng)走了四十多年?；仡欉@段歷史，不難發(fā)現(xiàn)，“中國道路”的開辟經(jīng)歷了從摸著石頭過河的艱辛探索到形成黨在社會主義初級階段的基本路線，再到形成“五位一體”的總體布局；從以經(jīng)濟體制改革為主到逐步形成多領(lǐng)域改革齊頭并進的新方略；從建立沿海經(jīng)濟特區(qū)到加入世界貿(mào)易組織，再到共建“一帶一路”，建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成全方位對外開放新格局。可以說，“中國道路”取得了前所未有的歷史性成就，而且越走越寬廣，越走越有底氣和信心。那么，這條路是如何走出來的，它經(jīng)歷了哪些階段性的特征，又將如何走下去？要回答這些問題，就必須對“中國道路”的演進歷程做一番歷史的考察。

如果對“中國道路”四十多年的發(fā)展歷程做一個粗線條的劃分，大致可以分為三個階段。第一階段是從1978 年到1992 年，這十四年是“中國道路”初步成型的階段。1978年是中國的改革開放元年，在結(jié)束“文革”內(nèi)亂之后，經(jīng)過兩年在徘徊中前進的探索，中國將走向何處，成為全黨全國都需要迫切解決的問題。當(dāng)時，擺在中國領(lǐng)導(dǎo)人面前的，有三種選擇：一條是堅持毛澤東晚年錯誤路線的“兩個凡是”，繼續(xù)走傳統(tǒng)教條式的社會主義老路。一條是否定社會主義道路，以西方資本主義國家的“民主”“自由”為方向，模仿和轉(zhuǎn)變到西方之路。還有一條是在堅持社會主義基本原則的前提下，以漸進主義改革傳統(tǒng)的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制和政治體制，主動對外開放，開辟一條中國發(fā)展的新路。[2](P35-36)歷史和實踐證明，正是由于選擇了這條新路，中國才迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，昂首行進在中華民族偉大復(fù)興的征程中。

為什么說“中國道路”在這十四年的探索中已初步成型？這是因為以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人深刻揭示了社會主義的本質(zhì)，對形成“中國道路”的歷史階段、基本原則、基本路線、發(fā)展戰(zhàn)略等問題都做出了明確的回答，這些科學(xué)論斷不僅在理論上開辟了馬克思主義中國化的新境界，也在實踐上取得了非凡的成就，人民的生活水平得到大幅改善，溫飽問題基本解決，中國特色社會主義不僅站住了，而且站穩(wěn)了，并在前行中展現(xiàn)出光明的前景。在這個階段，“中國道路”的突出特征是強調(diào)實踐的優(yōu)先性，在方法論上推崇“大膽試，大膽闖”的精神，緊緊抓住解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活這個根本問題，通過改革破除舊體制的弊端，以經(jīng)濟體制改革為重點，探索在社會主義條件下發(fā)展商品經(jīng)濟的可能性，與此同時，在改革過程中始終堅持社會主義方向，堅持四項基本原則，在國際共產(chǎn)主義運動處于低潮的時刻，經(jīng)受住了1989年政治風(fēng)波的嚴峻考驗，“中國道路”在風(fēng)雨中砥礪前行。

“中國道路”的第二階段是從1992 年到2012 年，這是“中國道路”繼續(xù)深化，形成理論體系并逐步完成中國特色社會主義事業(yè)總體布局的階段。在這個階段，以鄧小平1992 年“南巡”講話為起點，中國的改革開放注入了新的活力?！澳涎病敝v話提出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”[3](P373)，這一重大論斷解決了長期以來困擾人們思想的問題，從此，“中國道路”步入急速發(fā)展的快車道，經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟總量躍升至世界第二位，綜合國力上了一個大臺階。人民生活實現(xiàn)從溫飽向小康的跨越，“三步走”的第二個戰(zhàn)略目標基本實現(xiàn)。進入新世紀后，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標，全黨在這一進程中不斷推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，全面實施包括社會保障，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的社會改革，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

黨的十八大以來是“中國道路”的最新發(fā)展階段。在這一階段，經(jīng)過很多具有新的歷史特點的偉大斗爭，黨和國家的面貌發(fā)生了深層次、根本性的變化，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個方面，提出了很多具有戰(zhàn)略性的構(gòu)想，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中國日益走近世界舞臺的中央，前所未有的接近中華民族偉大復(fù)興的目標，這“在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。”[4]可以說，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，“中國道路”在新時代行穩(wěn)致遠，正朝著實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標闊步行進，日益展現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨好”的卓著風(fēng)采。

二、理解“中國道路”與建國后三十年歷史的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

馬克思曾深刻的指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵5](P131-132)如果說“中國道路”的開辟是當(dāng)代中國的一次偉大覺醒，那么，從新中國七十年的歷史經(jīng)驗中來看這條道路，一方面要看到它確實與過去的老路有很大差異，但另一方面，也要看到如果沒有人民共和國奠定的政治前提、物質(zhì)基礎(chǔ)和理論準備，也是不可能走出這條路的。因此，理解“中國道路”，要用辯證的眼光，既要對“變”的內(nèi)容有充分的認知，也要看到變中的不變，更要看到變的邏輯，只有堅持用歷史的、發(fā)展的觀點看待改革開放前后兩個時期，才能得出理性、客觀的結(jié)論。那么，如何理解“中國道路”與新中國成立后三十年歷史的內(nèi)在關(guān)聯(lián)呢？

首先，新中國成立后的三十年，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義改造，建立社會主義制度，探索建設(shè)社會主義的歷史階段，實現(xiàn)了中國歷史上意義最為深遠的社會變革，而“中國道路”的開辟正是由于有了這一根本政治前提的支撐，才實現(xiàn)了歷史的偉大飛躍。應(yīng)當(dāng)看到，在我國這樣一個具有超大型人口規(guī)模、超廣闊疆域國土的文明型國家，探索建立符合國情的政治制度，具有極端的重要性，這既是國家完成深度整合的基礎(chǔ)，也是進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必要前提。建國后，毛澤東等老一輩共產(chǎn)黨人改變了舊中國“一盤散沙”的面貌，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，建立起黨領(lǐng)導(dǎo)國家、黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的基本制度，完成了對國家政治制度的重塑。值得指出的是，毛澤東的制度創(chuàng)新既包括對黨內(nèi)制度的創(chuàng)建，也包括對社會主義國家的制度創(chuàng)新，建立了人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等一系列有中國特色的政治體制，并實現(xiàn)了二者的無縫連接，開創(chuàng)了新的治理格局。盡管在毛澤東時代，這一制度體系還不夠完善，國家的政治體制表現(xiàn)為高度集權(quán)的模式，但畢竟基本的制度框架搭建起來了，并展現(xiàn)出卓有成效的治理效率。改革開放后，鄧小平實施了以執(zhí)政黨和現(xiàn)代國家制度重建為主要內(nèi)容的政治體制改革，更多地繼承了上世紀50年代的黨章和憲法的歷史經(jīng)驗，更多針對毛澤東時代的體制弊端進行“修正”，而不是“推倒重來”，避免了政治體制陷入“歷史真空”之中。[2](P39)正如習(xí)近平總書記指出的：“每個國家的政治制度、治理體系都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”[6]應(yīng)當(dāng)承認，從制度框架，特別是政治制度的傳承來看，改革開放以來取得的偉大成就是在堅持社會主義根本政治制度的前提下實現(xiàn)的，而這一制度基礎(chǔ)的奠定是由毛澤東等老一輩共產(chǎn)黨人完成的。因此，從這個角度來看，“中國道路”的成功有其深刻的制度原因，而這種制度的有效性和連續(xù)性，必須回溯到中華人民共和國成立以來的歷史，才能得到清晰的解釋。

其次，新中國成立后的三十年，為“中國道路”的開辟積累了寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資本。1949 年，剛剛成立后的新中國結(jié)束了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，面臨的是“一窮二白”的窘境，人口平均壽命不足40 歲，文盲率高達80%，連年的戰(zhàn)爭使國民經(jīng)濟受到重創(chuàng)，在國際封鎖的條件下，盡快實現(xiàn)工業(yè)化，改進人民的基本生活水平，建立新的醫(yī)療保健和教育系統(tǒng)，成為當(dāng)務(wù)之急。而在如此嚴峻的環(huán)境下，用市場機制和弱政府規(guī)制去啟動國家重建進程，幾乎是不可能的。因此，在毛澤東時代，選擇國家全面控制經(jīng)濟的策略，建立高度集中的經(jīng)濟體制，在某種程度上，對于迅速推進中國的工業(yè)化進程，完成由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，具有積極的作用。有研究指出，在1952-1978 年間，我國的工業(yè)產(chǎn)出年均增長11.5%，GDP 總量中工業(yè)所占比重從18%穩(wěn)定增長至44%，而農(nóng)業(yè)所占比重從51%下降至28%，“強制工業(yè)化”的結(jié)果，是我國在不到三十年的時間里形成了規(guī)模巨大的工業(yè)基礎(chǔ)。[7](P86)客觀的講，如果沒有新中國成立后三十年打下的基礎(chǔ)，“中國道路”的開辟也就成了無本之木，無源之水，不可能走出一片新的天地。

最后，新中國成立后的三十年，特別是1957年以后，盡管受“左”的思想影響，社會主義建設(shè)遭遇到了嚴重曲折，但以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義這個問題，還是進行了很多有益的理論探索。比如，早在1956 年，毛澤東就指出：“我們要學(xué)的是屬于普遍真理的東西，并且學(xué)習(xí)一定要與中國實際相結(jié)合。”[8](P286)這就明確了建設(shè)社會主義必須根據(jù)本國的情況走自己的路，反映了黨對社會主義建設(shè)的基本指導(dǎo)原則。黨的八大正確分析了國內(nèi)形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，凸顯了我國生產(chǎn)力發(fā)展還很落后的基本國情，提出國家的主要任務(wù)是“保護和發(fā)展生產(chǎn)力”，盡管后來沒有堅持下來，但這些思想都是十分可貴的?？梢哉f，正是因為有了這樣一些積極的探索，為后來“中國道路”的開辟做了必要的理論準備，我國的社會主義建設(shè)之路才能終于撥開迷霧，辨清航向，駛向未來。

三、變革與超越：“中國道路”的突破與創(chuàng)新

從新中國成立七十年的歷史來看“中國道路”，既要承認改革開放前后的兩個歷史時期具有連續(xù)性和傳承性，也要看到“中國道路”之所以能取得前所未有的成功，有其突破性與創(chuàng)新性的貢獻。按照一般的理解，“中國道路”在體制上將社會主義與市場經(jīng)濟二者有機結(jié)合起來，打破了過去對社會主義的教條式理解，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的跨越式騰飛，這是“中國道路”最鮮明的特征。這種對“中國道路”獨特性的解釋，以經(jīng)濟體制的變革為著眼點，抓住了“中國道路”最核心的特質(zhì)，應(yīng)該說是很有說服力的。但值得注意的是，“中國道路”作為一條實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，與老路相比，它的變革是全方位的，寬領(lǐng)域的，盡管這種變革是漸進式的，但經(jīng)過四十多年的發(fā)展，它所展現(xiàn)出的豐富性與立體性相當(dāng)復(fù)雜，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型僅僅是它的一個面相，而要對“中國道路”的創(chuàng)新之處作出恰如其分的理解，還需從社會發(fā)展方位的重新認知、國家治理方式的跨越式轉(zhuǎn)變、執(zhí)政黨的全面轉(zhuǎn)型等方面作深入的剖析，才能更清晰的展現(xiàn)“中國道路”的獨特品質(zhì)。

將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高社會理想，這是共產(chǎn)黨區(qū)別與其他政黨的顯著標志。長期以來，在社會主義國家，加快社會主義建設(shè)的進程，盡早進入共產(chǎn)主義社會，成為共產(chǎn)黨人的一種普遍追求。在社會主義實踐早期，列寧對社會主義歷史進程長期性的估計就不是很足，他曾認為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個短暫的過程。此后，斯大林、赫魯曉夫等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人也把建成共產(chǎn)主義社會理解為一個可以在短時間內(nèi)完成的目標。由于自身理論準備的欠缺，加之受蘇聯(lián)的影響，中國共產(chǎn)黨也曾一度脫離實際，對我國的社會發(fā)展階段做出錯誤判斷，認為共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn)，已不是什么遙遠將來的事情了。改革開放后，中國共產(chǎn)黨人對我國社會的發(fā)展方位進行了新的認知，對過去急于求成，超越社會發(fā)展階段，跑步進入共產(chǎn)主義的迫切做法及時調(diào)整，作出我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的重大判斷，從而為“中國道路”的開創(chuàng)提供了基本依據(jù)，較好的解決了在經(jīng)濟文化落后的國家關(guān)于社會發(fā)展階段的認識問題。

應(yīng)該指出的是，這種對我國現(xiàn)階段發(fā)展方位的科學(xué)判斷，建立在客觀歷史事實的基礎(chǔ)上，它將實現(xiàn)共產(chǎn)主義看做是一個漫長的過程，但并不意味著共產(chǎn)黨人放棄了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標。在現(xiàn)實意義上，“中國道路”以一系列務(wù)實的階段性目標體現(xiàn)社會發(fā)展的長期性、過程性，“確立從擺脫貧困、解決溫飽到初步達到小康，到全面建成小康社會，到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到建成現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)民族復(fù)興的目標體系。”[9]從而將實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想與貼近現(xiàn)實的實踐活動有機融合起來，真正達成了現(xiàn)實與理想的辯證統(tǒng)一。

在國家治理方式上，建國以后，由于缺乏治理經(jīng)驗，加之受革命慣性思維、歷史文化傳統(tǒng)等影響，在很長一段時間，黨的領(lǐng)導(dǎo)人對法治在國家生活中的重要性認識不足。1958 年，毛澤東曾在一次會議上說：“法律這個東西，沒有也不行，但我們有我們這一套，調(diào)查研究，就地解決，調(diào)解為主。不能靠法律治多數(shù)人。多數(shù)人要靠養(yǎng)成習(xí)慣。我們每個決議案都是法。治安條例也靠成了習(xí)慣才能遵守，成為社會輿論?！盵10](P421)“大躍進”之后，由于黨在指導(dǎo)思想上犯了“左”的錯誤，過分強調(diào)階級專政，過分推崇群眾運動，國家政治生活日益脫離法治軌道，個人崇拜之風(fēng)盛行，人治愈演愈烈，由此造成的教訓(xùn)是十分慘痛的。

改革開放之后，鄧小平基于對歷史的深刻反思，做出了加強民主法制建設(shè)的重大決策。1980 年，鄧小平在中央工作會議上指出：“要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。這是三中全會以來中央堅定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動搖?！盵11](P359)這就清楚的表明發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制作為黨和國家堅定不移的基本方針被確定下來了。此后，經(jīng)過實踐的發(fā)展與理論的深化，在黨的十五大上，中國共產(chǎn)黨進一步提出依法治國的基本方略，確立了建設(shè)社會主義法治國家的目標。到黨的十八屆四中全會，又提出堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，并做出全面依法治國的重要決定?？陀^來說，“中國道路”發(fā)展的四十多年，徹底改變了過去依靠人治的老路，實現(xiàn)了國家治理方式上的深刻轉(zhuǎn)變，從根子上解決了國家安危系于個人或少數(shù)人身上的問題，進而為國家的長治久安提供了根本的保證。

另外，值得注意的是，在“中國道路”的發(fā)展進程中，國家治理方式實現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)型，與此同時，中國共產(chǎn)黨自身也在發(fā)生著深刻的變化。改革開放以后，盡管黨的制度體系仍然存在，但黨的行為方式已經(jīng)與毛澤東時代大不相同。黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的過程中，完成了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，拋棄過去激進化的意識形態(tài)和“運動式”的管制模式，轉(zhuǎn)向務(wù)實的、常規(guī)化的治理。而隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，面對社會利益多元化，階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨也在轉(zhuǎn)型中做出戰(zhàn)略調(diào)適，通過不斷深化政治體制改革，構(gòu)建黨—國家—社會—市場的多中心與合作治理結(jié)構(gòu)，并在自身建設(shè)的理性化與民主化方面取得重要進展，不僅實現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)與社會轉(zhuǎn)型進程的適應(yīng)性調(diào)整，也有效實現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)和中國現(xiàn)代國家建設(shè)之間戰(zhàn)略性的良性互動?？梢哉f，四十年間，正是由于中國共產(chǎn)黨有了這種深刻轉(zhuǎn)變，“中國道路”才能開荒拓土，不斷走出新的境界。

結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命?！盵12](P21)回顧歷史，實事求是的講，“中國道路”的開創(chuàng)，從根本上改變了黨和國家的面貌，經(jīng)過改革開放40 多年來的艱辛探索，我們走出了一條既不同于傳統(tǒng)社會主義模式，又不同于西方資本主義國家的獨立自主的發(fā)展道路。這樣一條道路，為世界作出了生存性貢獻、發(fā)展性貢獻、制度性貢獻、文化性貢獻和和平性貢獻，是中國貢獻給世界的珍貴禮物。[13](P2)如今，站在新的歷史起點上，以新中國成立七十周年為契機，回望“中國道路”的前世今生，我們要感念這條道路的來之不易，更要為能找到這條道路而倍加珍惜。在新時代，最關(guān)鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，以推動中國特色社會主義道路走向越來越寬廣的未來。