新國際貿(mào)易形勢下廣東外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略

彭四平

摘 要： 改革開放已經(jīng)進(jìn)行了40周年，廣東省憑借其毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大成績，但也存在出口商品附加值低、區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、技術(shù)密集型產(chǎn)品競爭力弱、民營企業(yè)規(guī)模小產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱等問題。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，外部市場需求低迷，美、歐意圖重建新國際貿(mào)易規(guī)則的新形勢，廣東外貿(mào)企業(yè)亟需企業(yè)體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)品升級、生產(chǎn)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)鏈升級。

關(guān)鍵詞： 新國際貿(mào)易形勢 廣東外貿(mào)企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級

一、廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的歷史演變

從1978年到2018年，中國改革開放已經(jīng)進(jìn)行了40周年。40年來，廣東省憑借其毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢、華僑眾多的人脈特色及政府賦予的特殊政策在中國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大成績，作出了重大貢獻(xiàn)，成為中國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟和活生生的教科書。特別是在外貿(mào)領(lǐng)域，跨越式的發(fā)展成功帶動了廣東經(jīng)濟(jì)的起飛。40年的時間，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值增長了630多倍，從1978年的159億美元攀升至2017年的101萬億美元。在全國的外貿(mào)比重也由77%提升至245%。[1]回顧廣東對外貿(mào)易40年的發(fā)展歷程，可以概括為4個階段，見表1。

1978—1991年：起步階段 中國改革開放政策實施，廣東設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) 以加工貿(mào)易為主，至1991年，廣東加工貿(mào)易占比重超過70%， 國有企業(yè)占絕對主導(dǎo)地位。其進(jìn)出口總值達(dá)到了廣東進(jìn)出口總值的87%以上 以美國、歐盟、日本和香港地區(qū)為主，其占廣東外貿(mào)的比重達(dá)到八成以上 輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品為主

1992—2001年：平穩(wěn)發(fā)展階段 國家對改革開放政策充分肯定，1992年小平同志南巡講話 以加工貿(mào)易為主，至1998年廣東加工貿(mào)易比重達(dá)到755% 外商投資企業(yè)成為廣東第一大進(jìn)出口經(jīng)營主體 以美國、歐盟、日本和香港地區(qū)為主，其比重有所下降 輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品為主

2002—2008年：科學(xué)發(fā)展階段 2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，廣東積極實施“經(jīng)濟(jì)國際化”戰(zhàn)略 一般貿(mào)易規(guī)模攀升，加工貿(mào)易比重回落，但仍然保持在60%以上 外商投資企業(yè)進(jìn)出口值占廣東進(jìn)出口值的比重超過五成，最高達(dá)到了655% 以美國、歐盟、日本和香港地區(qū)為主，其比重下降為55%左右，外貿(mào)伙伴呈現(xiàn)多元化趨勢 開始向機(jī)電、高新技術(shù)等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級

2009—2018年：全面競爭，綜合發(fā)展階段 2008年金融危機(jī)的影響，“一帶一路”倡議的提出，中美貿(mào)易糾紛及國際貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜化 一般貿(mào)易比重超越加工貿(mào)易比重?？缇畴娚毯褪袌霾少徟d起，為廣東外貿(mào)發(fā)展注入新的活力 廣東民營企業(yè)成為進(jìn)出口經(jīng)營主體，2008—2017年，廣東民營企業(yè)進(jìn)出口值實現(xiàn)了年均149%的增長，其占廣東省進(jìn)出口的比重達(dá)到了461% 外貿(mào)伙伴多元化趨勢顯著，與東盟、印度、巴西、俄羅斯、南非、“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大 勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易增速不斷降低，而機(jī)電等技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品貿(mào)易額快速增長，年均增長達(dá)48%

二、廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）規(guī)模大，但出口商品的附加值低

1978年至2017年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值增長了630多倍，從159億美元增長至101萬億美元，占全國的外貿(mào)比重也由77%提升至245%，但出口商品的附加值偏低，與歐、美、日等國家存在不小的差距。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2012年我國每1000美元貨物出口增加值為649美元，美國約為860美元，歐盟和日本約為700—800美元。[2]主要原因是改革開放之初廣東主要是憑借低端要素和成本優(yōu)勢以加工貿(mào)易的形勢開展對外貿(mào)易，并且一直在廣東外貿(mào)中占據(jù)重要地位，而與其他貿(mào)易類型相比，加工貿(mào)易最大的劣勢就是附加值低。以2012年為例，我國每1000美元加工貿(mào)易產(chǎn)品出口增加值為400美元。這導(dǎo)致了廣東對外貿(mào)易規(guī)?？焖倥噬麧櫅]有同比增長的“虛高”局面。中國商務(wù)部2018年的研究報告《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》指出，在全球貿(mào)易價值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差反映在美國。以2017年為例，中國貨物貿(mào)易順差的59%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費，而美國從設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲利巨豐。[3]

（二）區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展不協(xié)調(diào)

廣東是外貿(mào)大省，但其地區(qū)間外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。改革之初，珠三角地區(qū)憑借地域優(yōu)勢和政策紅利，在對外貿(mào)易活動中搶得先機(jī)。其貿(mào)易規(guī)模一直占全省總規(guī)模的九成以上，最高達(dá)到了961%。2001年中國加入世貿(mào)組織，此后，廣東省一直加快引導(dǎo)和推進(jìn)東西地區(qū)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但由于其基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量小、資源缺乏等因素的制約，雖然增長速度略超過珠三角地區(qū)，但其占全省外貿(mào)進(jìn)出口的比重仍然低于5%。區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡必然制約了廣東對外貿(mào)易的發(fā)展，也制約了廣東由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

（三）轉(zhuǎn)入低增長階段，技術(shù)密集型產(chǎn)品競爭力弱

美國學(xué)者波特（Michael Porter）認(rèn)為，一個國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展一般按四個階段依次推進(jìn)，即生產(chǎn)要素推動階段、投資要素推動階段、研發(fā)創(chuàng)新推動階段、物資財富推動階段。[4]

改革初期，廣東正是憑借豐富且低廉的原材料、勞動力資源等生產(chǎn)要素形成的成本優(yōu)勢，創(chuàng)造了對外貿(mào)易的高速增長，成功嵌入了全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)。在隨后的發(fā)展過程中，廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷完善，產(chǎn)品不斷由勞動密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡。但是產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力仍然很弱，導(dǎo)致了技術(shù)密集型產(chǎn)品的附加值反而更低。研究表明，如果以增加值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，廣東最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)有皮革制造產(chǎn)業(yè)、造紙印刷產(chǎn)業(yè)、木材家具產(chǎn)業(yè)和電子電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)，其中前三個產(chǎn)業(yè)均為勞動密集型，只有第四個產(chǎn)業(yè)屬技術(shù)密集型，從全球價值鏈來看，廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)整體上仍處于中低端。更糟糕的是廣東很多技術(shù)密集型產(chǎn)品，其核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件都掌控在歐美等發(fā)達(dá)國家的公司手中，這些外國公司憑借其核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件不僅分走了這些產(chǎn)品的絕大部分利潤，甚至掌握這些中國企業(yè)的生死大權(quán)。2018年美國對中國中興公司的制裁及后果就充分說明了我國高新技術(shù)產(chǎn)品的脆弱程度。

（四）民營企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，但面臨規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱等的困境

2008年金融危機(jī)后，廣東外資企業(yè)進(jìn)出口增長明顯放緩，其占全省外貿(mào)的比重也不斷下滑，而民營企業(yè)憑借其靈活的經(jīng)營方式及快速反應(yīng)能力迅速崛起。2008—2017年，廣東省民營企業(yè)進(jìn)出口總值增加了33143億美元，年均增長達(dá)到149%，而同期廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值年均增速僅為43%，其占全省進(jìn)出口的比重也由194%提升到了461%，而同期廣東外資企業(yè)進(jìn)出口總值占全省進(jìn)出口總值中的比重由641%降至468%。廣東民營企業(yè)憑借其強(qiáng)大的競爭力和其在廣東外貿(mào)總值中的比重及對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，無可爭辯地占據(jù)了廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動的主導(dǎo)地位。

廣東民營企業(yè)后來居上，發(fā)展強(qiáng)勁，但是在新國際貿(mào)易形勢下也面臨很多的困境和發(fā)展瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1廣東民營企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低?；旧鲜且詣趧用芗彤a(chǎn)品為主，產(chǎn)品的價格低、利潤少，品質(zhì)也很難保證。對我國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)起不到很好的帶動作用，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也十分有限。而且廉價的產(chǎn)品又容易引起外國的反傾銷調(diào)查，容易受到國際環(huán)境的影響。

2產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，低成本競爭優(yōu)勢逐步削弱。廣東民營外貿(mào)企業(yè)主要以小規(guī)模形式集中于紡織、輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營規(guī)模化水平低。另外，國內(nèi)勞動力成本、原材料成本、土地成本、融資成本及環(huán)保成本等不斷提升，這都使得廣東民營外貿(mào)企業(yè)長期以來形成的低成本競爭優(yōu)勢不斷喪失。

3研發(fā)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。改革開放初期，民營企業(yè)憑借成本優(yōu)勢就能獲得很高的利潤，所以忽視了對新的優(yōu)勢的培育，形成了一種粗放式經(jīng)營的習(xí)慣。再加上政府在政策上沒有進(jìn)行良好的引導(dǎo)，政策本身的不穩(wěn)定性以及民營企業(yè)在獲得高新技術(shù)人才方面的劣勢，使得很多民營企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的研發(fā)創(chuàng)新規(guī)劃。低成本優(yōu)勢不斷削弱的同時，以創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)競爭優(yōu)勢尚未形成。這是廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困境，也是廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需要突破的瓶頸。

三、新國際貿(mào)易形勢對廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響

國際貿(mào)易形勢對我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響具體表現(xiàn)在兩個方面，一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，外部市場需求依舊低迷，二是以歐美日等發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)制定的新的貿(mào)易規(guī)則對我國及其他發(fā)展中國家的外貿(mào)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊。

受2008年金融危機(jī)及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性因素等的影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始放緩，經(jīng)濟(jì)增速開始回落。2010年之后，盡管世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但進(jìn)展依舊緩慢，外部市場的需求情況沒有得到根本性的改善。這使得我國出口商品的市場難以進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是在某些發(fā)達(dá)國家的市場還在進(jìn)一步萎縮。一些新的主要代表美、歐等發(fā)達(dá)國家利益的貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)，由于WTO規(guī)則對新興發(fā)展中國家有更多的優(yōu)惠和保護(hù)條款，美、歐等發(fā)達(dá)國家認(rèn)為長期以來自己的利益一直受到損害，并且目前該規(guī)則難體現(xiàn)美歐自身的優(yōu)勢，而以中國為代表的新興發(fā)展中國家則成為最大受益者。[5]所以，美歐等發(fā)達(dá)國家希望重新制訂新的國際貿(mào)易規(guī)則，以平衡發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益，如跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等。

美、歐通過重建新國際貿(mào)易規(guī)則，必將使我國外貿(mào)企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工保護(hù)等方面受到嚴(yán)格約束，削弱我國企業(yè)對外出口。廣東省作為中國的外貿(mào)大省，必然首先受到?jīng)_擊。自2018年以來，廣東外貿(mào)增長速度不斷放緩，外貿(mào)總額不斷下降。所以，廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)必須面對挑戰(zhàn)，通過提升自身實力和國際競爭力來融入和參與國際競爭。

四、新形勢下廣東外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級策略

轉(zhuǎn)型升級實際上包含“轉(zhuǎn)型”和“升級”兩個概念。其中轉(zhuǎn)型又包括企業(yè)體制的轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。而升級則包含產(chǎn)品升級、技術(shù)升級、經(jīng)營模式升級及產(chǎn)業(yè)鏈升級等內(nèi)容。

（1）企業(yè)體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

按照企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所屬主體，我國的企業(yè)可以分為國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)。廣東改革開放前15年，對外貿(mào)易活動中的主導(dǎo)者是國有企業(yè)，中間15年，外商投資企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，而近10年，廣東民營外貿(mào)企業(yè)迅猛發(fā)展，超越了外商投資企業(yè)，成為廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者。但是廣東外貿(mào)企業(yè)包含了大量的中、小規(guī)模的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及有限責(zé)任公司，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模化水平低，創(chuàng)新能力弱，先進(jìn)技術(shù)的引用能力差，也使得這些公司的利潤空間不斷萎縮，低成本的競爭優(yōu)勢不斷削弱。所以，產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的有機(jī)整合、協(xié)同發(fā)展，向股份有限公司進(jìn)行轉(zhuǎn)型，打造行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)高水平發(fā)展，不失為現(xiàn)有中、小規(guī)模外貿(mào)型企業(yè)突圍的路徑之一。

另外，由于國內(nèi)勞動力成本、原材料成本、土地成本、融資成本及環(huán)保成本等不斷提升，低成本競爭優(yōu)勢不斷喪失。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也必須由低附加值、高能耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式向高附加值、低能耗、低污染的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。

（2）產(chǎn)品升級和生產(chǎn)技術(shù)升級

目前廣東出口的產(chǎn)品還是以勞動密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的價格低、利潤少，品質(zhì)也很難保證，又容易引起外國的反傾銷調(diào)查。因此，必須通過不斷創(chuàng)新研發(fā)出更好的產(chǎn)品，替代原有產(chǎn)品。在確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，也可以有計劃地向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。生產(chǎn)技術(shù)升級的前提是生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到一定的水平，而高水平、規(guī)模生產(chǎn)又必須依賴生產(chǎn)技術(shù)的升級。性能和效率更高的生產(chǎn)技術(shù)不僅能有效降低產(chǎn)品的成本，使產(chǎn)品在國際市場以更低的價格競爭，同時也能確保產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)定。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級的大方向是生產(chǎn)共享化、專業(yè)化和智能化。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈升級

從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來看，廣東主要是參與全球價值鏈下游環(huán)節(jié)生產(chǎn)，價值鏈上游環(huán)節(jié)生產(chǎn)分工的參與度很低。而美、歐、日等發(fā)達(dá)國家主要參與價值鏈的上游環(huán)節(jié)分工。廣東要從外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)化必然要從全球價值鏈的下游環(huán)節(jié)向全球價值鏈的上游環(huán)節(jié)拓展延伸，全方位、深度的融入全球價值鏈的分工。具體到廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來講，就是要由實體性的加工、制造、裝配、生產(chǎn)活動向非實體的研發(fā)、設(shè)計和品牌、營銷、網(wǎng)絡(luò)活動升級。

目前全球價值鏈發(fā)展進(jìn)入重塑階段，發(fā)達(dá)國家都加強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新，如美國實施“先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略、德國大力推進(jìn)“工業(yè)40戰(zhàn)略”、英國實施“高價值制造”戰(zhàn)略以及法國實施的“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，[6]其目的都是為了在全球價值鏈的重塑時期，占據(jù)更有利的位置和更廣闊的發(fā)展空間。廣東外貿(mào)行業(yè)也面臨著參與全球價值鏈重構(gòu)的有利時機(jī)。廣東民營企業(yè)是推動廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，自然承擔(dān)了引領(lǐng)廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重任。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積累的一些問題，以及我國經(jīng)濟(jì)體制因素的影響，廣東民營企業(yè)要引領(lǐng)廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級還存在很多的困難，還需要政府在政策上提供支持和保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊廣麗推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提升廣東全球產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的對策建議[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2018（3）

[3]央視財經(jīng)商務(wù)部：貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國2017—05—26http：//wwwsohucom/a/143732460_498893

[4]陳慶飛我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力分析及提高對策[D].云南大學(xué)，2015

[5]黃志飛廣東科技創(chuàng)新要素與外貿(mào)經(jīng)濟(jì)増長的實證研究[D].廣東工業(yè)大學(xué)，2016

[6]廣東省政府發(fā)展研究中心課題組推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提升廣東全球產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的對策建議[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2017（4）

〔本文系廣東省教育廳特色創(chuàng)新項目“新國際貿(mào)易形勢下廣東外貿(mào)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新研究”（項目編號：2018WTSCX178）階段性成果〕