認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神奮力決勝全面建成小康社會

12月13—14日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，傳達學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，回顧總結(jié)2019年以來發(fā)展改革工作的新進展新成績，分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新要求，研究部署2020年發(fā)展改革重點任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰作了題為《認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神奮力決勝全面建成小康社會》的報告，委黨組副書記、副主任穆虹主持會議，委黨組成員、副主任張勇作會議總結(jié)，委黨組成員、副主任寧吉喆傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神。委黨組成員出席會議。

會議指出，今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，發(fā)展改革系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央和國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好發(fā)展改革各項工作，取得了新的進展和成效。一是黨對發(fā)展改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進一步強化，堅持把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨的政治建設(shè)制度保障，扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化廉政制度建設(shè)和執(zhí)行，干部選育管用機制進一步健全，牽頭舉辦“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”。二是著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的“1+N”政策框架，加強經(jīng)濟形勢分析和政策預(yù)研儲備，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。三是加快促進形成強大國內(nèi)市場，制定落實七個領(lǐng)域具體措施，加大投資補短板力度，加快消費擴容提質(zhì)。四是深入推進改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步縮減市場準入負面清單，扎實推動重點領(lǐng)域牽頭改革任務(wù)，積極推進“一帶一路”國際合作。五是落實落細國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，推動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，積極推動1億非戶籍人口在城市落戶。六是全力打好三大攻堅戰(zhàn)，基本完成易地扶貧搬遷任務(wù)，集中力量攻堅“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)“兩不愁三保障”突出問題，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，加快推進重點地區(qū)、行業(yè)污染治理和節(jié)能降耗。

會議強調(diào)，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和明年任務(wù)作出了一系列重大判斷、重大部署，這是做好發(fā)展改革工作的根本遵循。發(fā)展改革系統(tǒng)必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署上來。一是必須正確認識形勢，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心。在看到問題風(fēng)險挑戰(zhàn)可能增多的同時，更要看到我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具備許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢，切實增強發(fā)展信心。二是必須明確主攻方向，善于化危為機，辦好自己的事。著力做好“六穩(wěn)”工作，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進形成強大國內(nèi)市場，著力打贏打好三大攻堅戰(zhàn)。三是必須緊盯主要目標，注重長短結(jié)合，善于突出重點、兼顧一般。做到應(yīng)對外部挑戰(zhàn)和破解內(nèi)部難題相結(jié)合，解決當(dāng)前問題和化解長期矛盾相結(jié)合，有效市場和有為政府相結(jié)合，盡力而為和量力而行相結(jié)合。

會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”良好開局打下更好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。發(fā)展改革系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好發(fā)展改革工作，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官做出應(yīng)有的努力。一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，強化政策協(xié)同協(xié)調(diào)，切實穩(wěn)定市場預(yù)期。二是大力促進形成強大國內(nèi)市場，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力培育壯大新動能，找準供給側(cè)與需求側(cè)之間的最佳結(jié)合部和關(guān)鍵點，搞好重大項目儲備實施，努力擴大有效投資，積極培育、拓展消費新增長點。三是強化改革創(chuàng)新，進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推進重大基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，深入推進投融資和價格體制改革。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育壯大發(fā)展動力源，扎實推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。五是進一步提高對外開放水平，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，高質(zhì)量共建“一帶一路”，進一步擴大利用外資，引導(dǎo)境外投資健康有序發(fā)展，推動外貿(mào)提質(zhì)促穩(wěn)。六是注重補短板強弱項提質(zhì)量，切實辦好民生實事，千方百計穩(wěn)定就業(yè)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好重點農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價，切實有效推進污染防治，持續(xù)提高公共服務(wù)水平。七是貫徹總體國家安全觀，毫不松懈防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。八是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，高質(zhì)量研究起草“十四五”規(guī)劃《綱要草案》，扎實做好“十三五”規(guī)劃實施的總結(jié)評估。

會議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要時刻牢記習(xí)近平總書記要求，堅守初心使命、堅定理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、積極主動作為，確保黨中央和國務(wù)院決策部署不折不扣落實到位。一要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把加強黨的政治建設(shè)擺在更加突出重要的位置，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，堅定不移強化正風(fēng)肅紀。二要強化能力建設(shè)，增強戰(zhàn)略謀劃、綜合平衡和推動成事的能力，努力當(dāng)好參謀助手。三要加強錘煉培養(yǎng)，提高斗爭本領(lǐng)，加強政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化實踐磨煉，積極打造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。四要注重凝聚合力，加強部門橫向協(xié)同，強化系統(tǒng)上下聯(lián)動。五要增強責(zé)任意識，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不斷完善工作落實機制，提高落實效果。

國家發(fā)展改革委副秘書長，駐委紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志，各司（廳、局、室）主要負責(zé)同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局有關(guān)負責(zé)同志，各直屬單位主要負責(zé)同志，駐外經(jīng)濟參贊，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委主任、物價局局長，政府負責(zé)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、節(jié)能工作職能部門主要負責(zé)同志參加了會議。各司（廳、局、室）負責(zé)同志，各地發(fā)展改革委相關(guān)處室同志在分會場參加會議。