國內(nèi)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要做法及經(jīng)驗

周丕東 黃婧

摘要 ? ?以山東壽光蔬菜、甘肅定西馬鈴薯、福建安溪茶葉產(chǎn)業(yè)為例，分析了山東、甘肅和福建根據(jù)自身的自然環(huán)境條件，依托特色優(yōu)勢資源，積極培育和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提煉出三地在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群孵化和成長的成功經(jīng)驗，以期為促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;壽光蔬菜;定西馬鈴薯;安溪茶葉;做法;經(jīng)驗

中圖分類號 ? ?F323 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）23-0247-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標識碼（OSID）

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展已是一種具有普遍性和生命力的經(jīng)濟現(xiàn)象。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟增長的重要推動力。因此，全國各地都在依托特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，積極培育和發(fā)展當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群，部分地區(qū)已經(jīng)取得了明顯成效，如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)、甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、福建安溪茶葉產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將這些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要做法及經(jīng)驗介紹如下。

1 ? ?山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

1.1 ? ?發(fā)展歷程及規(guī)模

壽光市地處山東省北部沿海，總面積2 180 km2，是全國最大的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”和“中國一號菜園子”。壽光資源豐富、物產(chǎn)富饒，中南部土地肥沃、水源豐沛，在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上具有得天獨厚的自然條件。改革開放以后，隨著人們溫飽問題的解決，對蔬菜需求量大大增加。1989年壽光市三元朱村黨支部書記發(fā)起了中國北方蔬菜種植的“綠色革命”，率先在本村建起了17個冬暖式蔬菜大棚，并取得了很好的經(jīng)濟效益，1990年發(fā)展到144個，并很快擴展到全市。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，壽光堅持綠色、生態(tài)理念，重點發(fā)展綠色無公害蔬菜，著力打造“壽光蔬菜”品牌。目前，全市綠色果蔬種植面積5.6萬hm2，建有35萬個蔬菜大棚，以保護地栽培為主的品種約占蔬菜種植面積的75%，擁有一流的蔬菜栽培技術(shù)、先進的蔬菜經(jīng)營管理經(jīng)驗和全國最大的蔬菜批發(fā)市場。“壽光蔬菜”已成為享譽國內(nèi)外的著名品牌，產(chǎn)品銷往國內(nèi)300多個大中城市和美國、日本等27個國家[1]，給壽光帶來了巨大的經(jīng)濟效益。

1.2 ? ?成功經(jīng)驗

壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群是以市場為導(dǎo)向發(fā)展起來的，其發(fā)展的成功經(jīng)驗主要有幾個方面：一是發(fā)展高投入高產(chǎn)出的集約型農(nóng)業(yè)。壽光市政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中確立了重點發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后做好引導(dǎo)和服務(wù)，促進了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速起步。二是堅持區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)模式。按照“一村一品”的要求，該市著力推進蔬菜區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，奠定了壽光蔬菜生產(chǎn)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)，出現(xiàn)了一大批蔬菜專業(yè)種植村鎮(zhèn)，進而促進了當?shù)厥袌龅陌l(fā)展，而且有利于蔬菜生產(chǎn)的標準化、菜品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制以及最新農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用。三是加強市場體系培育和產(chǎn)品信息平臺建設(shè)。壽光市政府高度重視市場體系培育和產(chǎn)品信息平臺建設(shè)。通過多年的努力，壽光建成了長江以北最大的蔬菜批發(fā)市場、國內(nèi)首家蔬菜電子拍賣中心、國內(nèi)首家網(wǎng)上蔬菜交易市場以及遍布城鄉(xiāng)的蔬菜代購銷售網(wǎng)絡(luò)。四是著力打造了“壽光蔬菜”品牌。2000年，壽光市政府斥巨資成功舉辦了壽光蔬菜科技博覽會，極大地促進了壽光蔬菜的生產(chǎn)銷售。目前，一年一度的“中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會”已成為國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)展會，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用，使壽光走向了世界。五是以市場需求為導(dǎo)向，通過商業(yè)化合作育種，加快各種蔬菜品種的更新?lián)Q代。近年來，國內(nèi)外從事蔬菜種子研發(fā)的科研院所和企業(yè)入駐壽光，為優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。六是以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主線，大力拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。壽光設(shè)施蔬菜的發(fā)展，有效帶動了種苗業(yè)、農(nóng)資、溫室建造和建材生產(chǎn)、物流運輸以及加工保鮮等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成了蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+生產(chǎn)資料供應(yīng)商”的產(chǎn)業(yè)組織模式，龍頭企業(yè)之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機制日趨完善，蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平顯著提高[2]。

2 ? ?甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

2.1 ? ?發(fā)展歷程及規(guī)模

定西地處甘肅中部，總面積有2.03萬km2，耕地面積有51.35萬hm2。定西馬鈴薯種植已有200多年之久，1996年定西提出大力實施“洋芋工程”，不斷擴大馬鈴薯種植規(guī)模，引進和培育優(yōu)良新品種，提高種植技術(shù)水平，極大地提高了馬鈴薯單位產(chǎn)量和總產(chǎn)量。同時，大力推進馬鈴薯淀粉加工等下游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品生產(chǎn)向商品性更強的加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。2012年全市播種馬鈴薯2.17萬hm2，總產(chǎn)量498萬t、總產(chǎn)值達到78.5億元，全市1萬t以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)有27家，精淀粉及其制品生產(chǎn)能力達45萬t，實現(xiàn)由“馬鈴薯之鄉(xiāng)”向“中國薯都”的跨越。

2.2 ? ?成功經(jīng)驗

定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要經(jīng)驗：一是形成的生產(chǎn)規(guī)模和品牌為集群發(fā)展奠定了運作基礎(chǔ)。種植方面，定西馬鈴薯種植區(qū)域化布局特色鮮明，形成了三大特色馬鈴薯生產(chǎn)基地;加工方面，全市馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)能力1萬t以上的有20多家，淀粉及其制品生產(chǎn)能力達46萬t，加工產(chǎn)品發(fā)展到10余個品種系列;品牌方面，制定頒布5項無公害馬鈴薯甘肅地方標準，注冊38個馬鈴薯品牌商標，5個產(chǎn)品獲國家原產(chǎn)地地理標志，5個產(chǎn)品獲國家A級綠色食品證書。二是有較為完善的民間合作組織和市場網(wǎng)絡(luò)。定西已形成了以六大專業(yè)批發(fā)市場為主體、眾多中小型農(nóng)貿(mào)市場為補充、各類中介營銷組織為依托、農(nóng)村收購網(wǎng)點為基礎(chǔ)的交易批發(fā)網(wǎng)絡(luò)。同時，已建成不同規(guī)格的貯藏庫，貯藏能力達310萬t，在延長鮮薯的上市時間、穩(wěn)定價格和保證企業(yè)加工原料的均衡供給等方面發(fā)揮了重要作用。三是形成了較為完善的科研服務(wù)支撐體系。定西組建了甘肅省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、馬鈴薯變性淀粉工程技術(shù)研究中心、馬鈴薯淀粉加工工程技術(shù)研究中心，脫毒馬鈴薯種苗、原種生產(chǎn)能力分別達到1億株和1.5億粒，脫毒種薯應(yīng)用率達到55%以上，良種化程度達到96%以上。脫毒馬鈴薯繁育以及集成組裝配套技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用體系進一步完善，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競爭力的提升奠定了基礎(chǔ)[3]。

3 ? ?福建安溪茶葉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

3.1 ? ?發(fā)展歷程及規(guī)模

安溪縣隸屬福建泉州市，土地面積3 057 km2，安溪種植茶樹的自然環(huán)境條件得天獨厚，產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，是“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”。茶葉主要種植品種為鐵觀音，隨著茶葉種植規(guī)模的不斷擴大，茶產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸并日益完善，涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，并演化成一個具有全國影響力的茶產(chǎn)業(yè)集群。全縣涉及茶行業(yè)的產(chǎn)值達到90多億元，各類茶葉加工企業(yè)達1 000多家，年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)占比為15%;超過80萬人從事涉茶行業(yè)，農(nóng)民人均年茶葉收入5 000多元，占農(nóng)民人均純收入的56%。茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括廣告營銷、機械制造、包裝印刷、食品加工、茶館旅館、交通物流、茶文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)，安溪茶葉總產(chǎn)量、茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、茶產(chǎn)業(yè)受益人口、茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等均名列全國前列[4]。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使安溪獲得了眾多茶葉殊榮，如福建十大產(chǎn)茶大縣、中國重點產(chǎn)茶縣第一位、中國世博十大名茶首位、中國茶都、中國烏龍茶之鄉(xiāng)、中國無公害農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）生產(chǎn)基地縣、中國園藝產(chǎn)品（茶葉）出口示范區(qū)、世界名茶鐵觀音之鄉(xiāng)、中國百個重點產(chǎn)茶縣首位等。

3.2 ? ?成功經(jīng)驗

安溪茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之所以獲得成功，其主要經(jīng)驗：一是以生態(tài)茶園為基礎(chǔ)，致力構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。全面推行以“樹+草+肥+水+路”五位一體、無公害清潔化生產(chǎn)技術(shù)為核心的“5+1”生態(tài)茶園發(fā)展模式，夯實茶葉品質(zhì)基礎(chǔ)。二是加強專業(yè)合作，構(gòu)建聯(lián)作管理體系。全縣組建了168家茶葉專業(yè)合作社，其中28家合作社擁有注冊商標、4家獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、2家獲有機食品認證。通過“龍頭企業(yè)+自建基地”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”“專業(yè)合作社+茶農(nóng)”等形式，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、規(guī)模經(jīng)營。合作社實行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害指導(dǎo)防治、統(tǒng)一技術(shù)交流培訓(xùn)、統(tǒng)一茶葉品牌、統(tǒng)一質(zhì)量管理的“五個統(tǒng)一服務(wù)”模式。三是以質(zhì)量追溯為重點，構(gòu)建質(zhì)量信用體系。圍繞“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回”的總體要求，加快生產(chǎn)及交易記錄信息化步伐，逐步建立質(zhì)量安全可追溯機制，突出制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、示范帶動、信息技術(shù)、等級評價等，營造茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是以地標認證為核心，構(gòu)建品牌發(fā)展體系。深入實施標準化戰(zhàn)略，以標準提質(zhì)量、以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以品牌拓市場。安溪縣組織制定了《地理標志產(chǎn)品安溪鐵觀音》《安溪烏龍茶》《安溪烏龍茶標準綜合體》等國家標準和地方標準，積極參與《烏龍茶》國際標準、《地理標志產(chǎn)品福建烏龍茶》地方標準的制定。全縣茶葉行業(yè)擁有中國馳名商標5 個、福建省著名商標13個，茶葉標準注冊登記率95%以上，茶葉標準實施覆蓋率100%。五是以嚴格執(zhí)法為保障，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管檢測體系。強化監(jiān)管檢測的技術(shù)支撐和法律支撐，先后投資3 000多萬元建設(shè)國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（福建）、國家級茶葉檢測重點實驗室（福建）;實行農(nóng)資歸口統(tǒng)一經(jīng)營管理，全面推行農(nóng)資專營、準入報備、憑證存藥等管理制度[5]。

4 ? ?參考文獻

[1] 譚會慧.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究：以山東壽光蔬菜為例[J].市場論壇，2009（7）：54-56.

[2] 苗錦山，劉文波，沈火林.壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、啟示和對策[J].中國蔬菜，2008（10）：8-10.

[3] 剡謹.西部欠發(fā)達地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究：以甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為例[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，12（1）：28-31.

[4] 陳海翔.安溪縣茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告[J].發(fā)展研究，2007（3）：70-71.

[5] 厲黎明，淦國英.安溪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告[J].福建茶葉，2010（8）：46-49.