我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷程及未來趨勢

鄭坤 梁玉琴

摘要 ? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展較成熟的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是鄉(xiāng)村振興的重要載體和平臺。本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，通過梳理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，提出了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園未來的發(fā)展趨勢，以期為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;發(fā)展歷程;現(xiàn)狀;未來趨勢

中圖分類號 ? ?F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）23-0237-03 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

隨著社會不斷進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成就顯著。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是重要途徑之一，符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求[1]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是指在有一定資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點(diǎn)等優(yōu)勢的范圍內(nèi)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而在某空間上形成產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)，是由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上實施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營管理，集科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游、示范服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)新孵化等多種功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[2]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過增加農(nóng)民的收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

2018年國家發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20世紀(jì)90年代我國農(nóng)業(yè)園區(qū)開始出現(xiàn)，至今已發(fā)展了幾十年，出現(xiàn)了多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)階段發(fā)展較成熟的一種類型。本文通過梳理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷程，分析目前發(fā)展所面臨的問題以及建設(shè)重點(diǎn)要求等，借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，并提出了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的未來發(fā)展趨勢。

1 ? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷程

通過以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所承載的功能、與農(nóng)戶連接緊密程度等為依據(jù)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展劃分為4個階段。

1.1 ? ?研究探索階段

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代集約型方向過渡，作為現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)示范窗口的農(nóng)業(yè)科技園應(yīng)運(yùn)而生，并呈快速發(fā)展的勢頭[3]。1993年，在北京首次建立了示范農(nóng)場，該農(nóng)場以展示以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)為主，之后相繼出現(xiàn)了仍以展示和應(yīng)用世界農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施為主要內(nèi)容的高效種植園、高新技術(shù)示范園等。

農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)入研究探索階段。該階段的農(nóng)業(yè)園區(qū)一般是由各級政府投資興辦，主要是以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為代表。這是在各園區(qū)中我國出現(xiàn)最早的一類農(nóng)業(yè)園區(qū)，其主要功能是農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種、先進(jìn)技術(shù)、模式和理念的展示示范、推廣帶動。1997年，我國創(chuàng)辦了第一個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，即陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。該農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是由國務(wù)院立項，與地方政府共同投資建設(shè)的。農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合做出了積極貢獻(xiàn)。

1.2 ? ?規(guī)范發(fā)展階段

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以科技為支撐、以市場為導(dǎo)向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，可對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用[4]。

為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，2001年7月，科技部頒布了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》，通過總體定位、理順關(guān)系、創(chuàng)新以及加強(qiáng)指導(dǎo)等，引導(dǎo)園區(qū)健康發(fā)展，并計劃用5年時間在全國陸續(xù)建立50個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范、帶動作用的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。自2001年起，我國農(nóng)業(yè)園區(qū)正式進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段，該階段農(nóng)業(yè)園區(qū)主要具有重視經(jīng)濟(jì)效益、投資主體多元化、單一功能逐步向多功能方向發(fā)展等特點(diǎn)。

在這一時期，觀光農(nóng)業(yè)園、果蔬采摘園、畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園、休閑農(nóng)業(yè)園、度假村、民俗觀光村、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品物流園等不同類型的園區(qū)也大量出現(xiàn)。

1.3 ? ?創(chuàng)新提升階段

“十二五”時期，我國總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有利條件和積極因素不斷積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)越來越明顯。2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入創(chuàng)新提升階段。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)確定一定區(qū)域，由政府、企業(yè)、合作組織及農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體參與投資建設(shè)，依托一定的農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，開展集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，示范、輻射和帶動周邊及同類地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[5]，具有產(chǎn)業(yè)布局合理、資源利用高效、組織方式先進(jìn)、綜合效益顯著等特征。

從2010年開始，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)新型經(jīng)營主體、創(chuàng)新體制機(jī)制、拓展農(nóng)業(yè)功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主。2010年中央一號文件明確提出“創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，之后連續(xù)多年均有相關(guān)工作指示與安排。2010年3月，國務(wù)院總理在《政府工作報告》中再次強(qiáng)調(diào)“積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”;2012年中央一號文件再次提出“加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”;2015年中央一號文件提出“擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎補(bǔ)范圍”。自2010年8 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)定第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知》，認(rèn)定北京順義區(qū)等為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);2012年1月，認(rèn)定了第二批;2015年1月，又認(rèn)定了第三批。截至2015年，我國共認(rèn)定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)283個。

1.4 ? ?突破推進(jìn)階段

“十三五”時期，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民收入實現(xiàn)新跨越，但城鄉(xiāng)發(fā)展仍存在城鄉(xiāng)要素流動不暢和農(nóng)村老齡化、空心化等問題。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

2016年底中央農(nóng)村工作會議提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的重要載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的提出，順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促使我國農(nóng)業(yè)園區(qū)邁進(jìn)突破推進(jìn)階段。

2016年至今，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展以建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園除了應(yīng)具備安全農(nóng)產(chǎn)品供給功能外，還兼具生態(tài)保護(hù)、生活休閑、科技示范、教育培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)等綜合功能。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，能夠有利于為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體，為培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能創(chuàng)造新經(jīng)驗。2017年中央一號文件正式提出要建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部分別在2018年、2019年持續(xù)開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建及認(rèn)定工作。通過3年的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、考核評價體系日臻完善。截至目前，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建114個（含納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個），其中已認(rèn)定授牌20個。

2 ? ?我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 ? ?我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)存在的問題

進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢性特點(diǎn)，糧食安全、科技水平、生態(tài)安全等問題更加突出，主要涉及以下幾方面。

2.1.1 ? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%。這一現(xiàn)象使得我國現(xiàn)行的土地碎片化經(jīng)營，造成農(nóng)業(yè)無法進(jìn)行規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?zé)o法進(jìn)行合理有效的配置。

2.1.2 ? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平不高。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，為獲得更高的收入和發(fā)展機(jī)會，越來越多的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，使留守老人成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動力。由于農(nóng)民受教育水平低，對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的掌握理解能力相對較低，農(nóng)村本土技術(shù)員缺乏，造成了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不足。

2.1.3 ? ?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍存在，由于粗放式管理，大量使用化肥、農(nóng)藥，造成生態(tài)環(huán)境被破壞、土壤肥力降低，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測服務(wù)主體不到位等，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保障[6]。

2.2 ? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重點(diǎn)

隨著我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變;國際市場拓展，我國農(nóng)業(yè)競爭力面臨巨大挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)差距加大，農(nóng)民增收困難等，這些問題都亟須解決。因此，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是解決目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題的重要途徑。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)，堅持“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”，其重要手段是依托農(nóng)業(yè)科技，持續(xù)拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有助于鞏固和提升特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系;通過加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶銜接，有助于帶動小農(nóng)戶從事規(guī)模生產(chǎn)并完成增收致富目標(biāo);通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，加快形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下5個方面開展工作。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū);二是促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);三是推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);四是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);五是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

2.3 ? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要求

2.3.1 ? ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作擺在重要位置，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)掛帥，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政廳（委、局）牽頭的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.3.2 ? ?強(qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園功能定位，突出以規(guī)模種養(yǎng)基地依托、龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚，突出探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機(jī)制，突出以新理念、新辦法、新機(jī)制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)布局。

2.3.3 ? ?加大政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金，按照“渠道不亂、用途不變”的原則向園區(qū)適當(dāng)傾斜，形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本投入園區(qū)建設(shè)，鼓勵地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和投資、建設(shè)、運(yùn)營方式。

3 ? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園未來趨勢

3.1 ? ?國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與經(jīng)驗借鑒

國外一些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步較早，如日本、美國，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中發(fā)展起來的。目前，日本、美國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家已建成一些具有可借鑒、可參考的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集農(nóng)業(yè)科技推廣、技術(shù)示范、農(nóng)業(yè)教育、休閑旅游等功能為一體，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展之間的良性互動。

3.1.1 ? ?日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。日本與我國不僅在土地資源情況、氣候條件等自然資源方面存在諸多相似之處，而且都是以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)國家，這一特點(diǎn)與我國小農(nóng)戶經(jīng)營相似。日本農(nóng)業(yè)發(fā)展存在人多地少、自然資源匱乏的劣勢，但其政府通過“三化一改”，即土地改良、化學(xué)化、良種化、機(jī)械化的路徑，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[7]。其中，現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中得到了較快的發(fā)展?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是由政府興辦，以假日農(nóng)場為主體，城鄉(xiāng)互補(bǔ)融合發(fā)展，具備了生產(chǎn)、實踐、旅游等多項功能，發(fā)揮綜合農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)[8]。

3.1.2 ? ?美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的較高階段。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，美國通過農(nóng)業(yè)立法來高度保護(hù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[9]，同時重視農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，合理開發(fā)和利用自然資源，重視農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的提升。同時，美國作為典型的市場經(jīng)濟(jì)國家，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也充分尊重市場機(jī)制作用，政府也會制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，發(fā)揮對農(nóng)業(yè)的干預(yù)和調(diào)控作用。美國科技農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，多數(shù)采用政府扶持、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)承辦建設(shè)的方式，展示、示范農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，并提供產(chǎn)業(yè)孵化功能。同時，美國科技農(nóng)業(yè)園區(qū)是在家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技化與規(guī)?；?。美國科技農(nóng)業(yè)園區(qū)既包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖生產(chǎn)，又含有加工、流通等環(huán)節(jié)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，因而農(nóng)產(chǎn)品具有高科技、高產(chǎn)量的特點(diǎn)[10]。

3.1.3 ? ?發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒。美國、日本等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)上與我國有很多共同之處。我國應(yīng)在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)過程中積極探尋具有的共性，借鑒、學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。首先，積極探索相關(guān)政策，如引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施向農(nóng)戶或社會出租、鼓勵將園區(qū)打造成大學(xué)生和城市居民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂園等政策，激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動力，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。其次，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)建立合作，對農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)進(jìn)行展示，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，通過新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，幫助園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得更高的收益。再次，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及其輻射能力的提升。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)上下游之間的合作，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)間形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)聯(lián)合之間的競爭力。最后，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合性、多功能性發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，在開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，主動承擔(dān)觀光、娛樂、休閑及科普等功能，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)價值。

3.2 ? ?我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園未來趨勢

3.2.1 ? ?農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展要求建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，這就需要更多的利用現(xiàn)代高新技術(shù)來支持。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研有效對接，引進(jìn)優(yōu)良的品種和先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極采用發(fā)酵工程、環(huán)保工程，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)能夠推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中農(nóng)業(yè)發(fā)展向自動化、智能化方向發(fā)展，故現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園離不開信息技術(shù)的有力支持，未來定位系統(tǒng)、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能化農(nóng)機(jī)具系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)和培訓(xùn)系統(tǒng)等研究與應(yīng)用將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)方向，將有利于加快實現(xiàn)周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化、信息化、新型化發(fā)展[11]。

3.2.2 ? ?農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展要求農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效突出，這就需要建立完善農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，應(yīng)不斷適應(yīng)市場需求，積極開展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化和標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量有保障、綠色食品認(rèn)證比重高的發(fā)展格局[12]。同時，積極推行開展“一控、兩減、三基本”行動，改善園區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的提升[13]。

3.2.3 ? ?農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度顯著提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展要求推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，這就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，應(yīng)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造涵蓋生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，并逐步向農(nóng)村滲透[14]。生產(chǎn)要素重新配置、消費(fèi)升級將帶動供給結(jié)構(gòu)變化和人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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