新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響及對(duì)策

洪莉慶

[摘 要]基于新會(huì)計(jì)制度背景下，要想保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作順利開(kāi)展，提升會(huì)計(jì)核算水平，行政事業(yè)單位需要結(jié)合會(huì)計(jì)核算要求及給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)的影響，做好深入探究工作。探究重點(diǎn)就是新會(huì)計(jì)制度給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來(lái)的影響和處理對(duì)策，從而給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作順利發(fā)展提供支持。

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.161

從行政事業(yè)單位自身角度來(lái)說(shuō)，其作為一個(gè)公益性機(jī)構(gòu)，其資金來(lái)源主要以國(guó)家財(cái)政撥款為主，服務(wù)宗旨在于給社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，從事醫(yī)療、教育等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。行政事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，發(fā)展水平將直接影響國(guó)民生活，關(guān)系國(guó)民發(fā)展。所以，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，尤其是會(huì)計(jì)核算制度發(fā)展，及時(shí)找出對(duì)應(yīng)措施應(yīng)對(duì)發(fā)展變化，完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系，保證會(huì)計(jì)核算工作有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

1 新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響分析

1.1 會(huì)計(jì)科目調(diào)整對(duì)核算內(nèi)容的影響

結(jié)合新會(huì)計(jì)制度得知，會(huì)計(jì)科目的調(diào)整作為核心內(nèi)容，并由其改變將會(huì)給會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施帶來(lái)直接影響。首先?？颇空{(diào)整過(guò)程中企業(yè)化特點(diǎn)給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)的影響。新政府會(huì)計(jì)制度中，要想實(shí)現(xiàn)和企業(yè)會(huì)計(jì)工作的深入對(duì)接，需要參考企業(yè)會(huì)計(jì)科目要求對(duì)其修改，例如，把對(duì)外投資具體細(xì)化，分為短期投資、長(zhǎng)期投資等，并添加累計(jì)折舊科目。其次，應(yīng)用會(huì)計(jì)科目調(diào)整，將行政管理特點(diǎn)進(jìn)行處理。例如，在新會(huì)計(jì)制度背景下會(huì)計(jì)科目修改過(guò)程中，科學(xué)設(shè)定預(yù)算會(huì)計(jì)科目，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生改變，實(shí)現(xiàn)了單位會(huì)計(jì)模式的改革和創(chuàng)新。

1.2 會(huì)計(jì)報(bào)表變化對(duì)核算過(guò)程的影響

行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)報(bào)表作為其中關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)也是引導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行的依據(jù)。在新會(huì)計(jì)制度背景下，給會(huì)計(jì)報(bào)表管理提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先，報(bào)表作用改變。在傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中，其報(bào)表意義在于向上級(jí)部門(mén)和撥款部門(mén)提供全年會(huì)計(jì)收支和管理狀況，但是沒(méi)有向社會(huì)進(jìn)行公布。隨著財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作的落實(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表作用逐漸朝著社會(huì)公開(kāi)化趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，具體展現(xiàn)在把原有資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表劃分成資產(chǎn)負(fù)債和收支兩項(xiàng)內(nèi)容，這些改變，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范和專(zhuān)業(yè)。其次，報(bào)表調(diào)整給核算帶來(lái)的影響。受到會(huì)計(jì)科目調(diào)整環(huán)境影響，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)方式將會(huì)面臨一些影響。例如，一些報(bào)表內(nèi)容和填寫(xiě)內(nèi)容發(fā)生改變，內(nèi)容填寫(xiě)更加具體，內(nèi)容逐漸完善。這些改變，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)更加煩瑣，并且也給會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提出嚴(yán)格要求。

1.3 基建并賬工作的開(kāi)展對(duì)單位會(huì)計(jì)核算的影響

在新會(huì)計(jì)制度中，給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理提出新的標(biāo)準(zhǔn)，也就是要求單位只可以出現(xiàn)一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體。因此，在會(huì)計(jì)賬目處理過(guò)程中，需要把事業(yè)單位基建賬目融合到會(huì)計(jì)賬目中，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算和處理。這種模式下，將會(huì)給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)一定影響。例如，在并賬處理過(guò)程中，提出了時(shí)間上的要求。因?yàn)椴①~處理要求按月落實(shí)，并且實(shí)施過(guò)程中，需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)新會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)賬核算，并保證并賬工作的有序進(jìn)行。在此過(guò)程中，不但增加了會(huì)計(jì)核算難度，同時(shí)也給會(huì)計(jì)核算工作提出新的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊與核算的影響

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度要求，假設(shè)固定資產(chǎn)由諸多內(nèi)容組建而成，這些內(nèi)容應(yīng)用周期存在差異，采取的折舊率也會(huì)有所不同，需要把各個(gè)部分劃分成單位固定資產(chǎn)同時(shí)分別核算計(jì)提，在這種情況下，將會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，例如分類(lèi)問(wèn)題。根據(jù)新制度標(biāo)準(zhǔn)，加上固定資產(chǎn)組成相對(duì)偏高，折舊率即便出現(xiàn)差異，但是差異并不顯著，分類(lèi)計(jì)提和單項(xiàng)計(jì)提之間差異較小，是否需要對(duì)其采用分類(lèi)計(jì)提方式。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略探討

2.1 優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法，遵循新制度核算的要求

要想秉持新會(huì)計(jì)制度給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作提出的新要求，促進(jìn)單位會(huì)計(jì)核算水平提升。行政事業(yè)單位需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式。首先，核算方式借鑒工作。由于新會(huì)計(jì)制度背景下，單位會(huì)計(jì)核算工作逐漸朝著企業(yè)會(huì)計(jì)管理方向發(fā)展，因此，在會(huì)計(jì)核算方式中，需要參考企業(yè)核算方式，從而更好地滿足新會(huì)計(jì)制度要求。但是在參考過(guò)程中，不可完全按照企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式，應(yīng)該滿足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求。其次，消除核算過(guò)程中行政管理意識(shí)。要想落實(shí)新會(huì)計(jì)制度目標(biāo)，消除行政管理因素，還要根據(jù)財(cái)務(wù)管理要求做好分析工作，在探究過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)化核算方式和模式。

2.2 強(qiáng)化會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)用實(shí)踐研究，發(fā)揮報(bào)表的有效作用

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的應(yīng)用，會(huì)計(jì)報(bào)表在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要意義。在實(shí)際過(guò)程中，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行。首先，提升會(huì)計(jì)報(bào)表合理性和公開(kāi)性。在新制度背景下，要想提升會(huì)計(jì)報(bào)表的公開(kāi)性，應(yīng)該定期進(jìn)行報(bào)表比較和公布，讓社會(huì)群眾參與到會(huì)計(jì)管理工作中，對(duì)事業(yè)單位實(shí)際資產(chǎn)、負(fù)債情況有所了解，保證單位資產(chǎn)管理透明。其次，應(yīng)用報(bào)表內(nèi)容適當(dāng)轉(zhuǎn)變管理思想。在新制度背景下，財(cái)務(wù)工作人員需要優(yōu)化思想管理，更加直觀展現(xiàn)出會(huì)計(jì)管理內(nèi)容和要求，將財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)用價(jià)值全面發(fā)揮，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平。

2.3 完善核算手段，做好基建并賬處理與銜接工作

在新會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位需要全面落實(shí)好基建并賬處理工作。在此過(guò)程中，需要采用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算方式，落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作。首先，通過(guò)技術(shù)管理模式，保證按時(shí)落實(shí)好基建并賬處理工作。在進(jìn)行基建并賬處理時(shí)，需要在會(huì)計(jì)核算管理中，把現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算方式和工藝融合其中，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。例如，在進(jìn)行基建并賬管理過(guò)程中，可以通過(guò)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化技術(shù)實(shí)現(xiàn)并賬自動(dòng)化處理，有效提升會(huì)計(jì)核算水平和效率。其次，在并賬過(guò)程中，應(yīng)該保障賬目連接的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。要想在并賬處理中保證賬目連接規(guī)范合理，需要結(jié)合實(shí)際情況，安排專(zhuān)業(yè)工作人員落實(shí)并賬管理活動(dòng)，并采用職責(zé)管理體系方式，提升并賬管理水平。并且，加強(qiáng)并賬管理監(jiān)管工作，采用定期以及不定期賬目監(jiān)管方式，保證并賬連接的精準(zhǔn)性。

2.4 優(yōu)化固定資產(chǎn)計(jì)提折舊與核算的應(yīng)對(duì)策略

首先，精準(zhǔn)的掌握科學(xué)原則，引導(dǎo)銜接工作的順利進(jìn)行。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)調(diào)整和連接直接影響國(guó)有資產(chǎn)安全，所以需要掌握部分基本原則。例如，整體性原則，不但包含了固定資產(chǎn)折舊計(jì)提內(nèi)容，同時(shí)還要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行，不可結(jié)合行政事業(yè)單位自身要求隨意修改;客觀性原則，在折舊核算過(guò)程中，需要結(jié)合固定資產(chǎn)實(shí)際情況加以處理，科學(xué)評(píng)估，不可草率為之;動(dòng)態(tài)性原則，應(yīng)該根據(jù)新會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行處理，不可按照原始制度進(jìn)行核算。其次，科學(xué)設(shè)定固定資產(chǎn)折舊計(jì)提核算明細(xì)，其中包含了固定資產(chǎn)分類(lèi)和折舊不明確問(wèn)題處理對(duì)策，通過(guò)這些明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)實(shí)際操作。在實(shí)際操作過(guò)程中，需要做好固定資產(chǎn)折舊計(jì)提核算監(jiān)管工作，避免因?yàn)槭艿饺藶橐蛩赜绊懚l(fā)生信息失真狀況。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的環(huán)境下，需要行政事業(yè)單位結(jié)合新制度要求，做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作。在這種環(huán)境下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員需要結(jié)合新制度標(biāo)準(zhǔn)和要求，促進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容探究工作，明確這些因素給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來(lái)的影響，并采取對(duì)應(yīng)處理對(duì)策，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展。

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