淺談多種管理體系及兩化融合體系要點

張敏

[摘 ? ?要] 隨著科學技術的不斷進步，工業(yè)化發(fā)展不斷升級，企業(yè)管理機制不斷完善。為了提升企業(yè)競爭力，各企業(yè)引入先進的管理體系。各種管理體系的出現為提高企業(yè)核心競爭力做出了卓越的貢獻。文章對目前企業(yè)主流應用的管理體系進行了概述，并重點對兩化融合體系應用進行解讀，對兩化融合體系與其他管理體系融合形成企業(yè)生命環(huán)，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的作用進行闡述分析。

[關鍵詞] 內控體系;QHSE管理體系;企業(yè)標準化管理;兩化融合

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 23. 037

[中圖分類號] F270 ? ?[文獻標識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2019）23- 0082- 02

1 ? ? ?企業(yè)管理體系概述

企業(yè)管理體系，是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱。目前企業(yè)常用的管理體系有內控體系、QHSE體系、企業(yè)標準化管理體系、兩化融合管理體系。

1.1 ? 內控體系

內部控制體系是為合理保證單位經營活動的效益性、財務報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調整內部業(yè)務活動的自律系統。制定內控體系的基本準則在于職責分離、授權批準、相互制約、監(jiān)督檢查。企業(yè)建立與實施內控體系應當遵循的五項原則：全面性原則;重要性原則;制衡性原則;適應性原則;成本效益原則。

1.2 ? QHSE管理體系

QHSE管理體系指在質量（Quality）、 健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）方面指揮和控制組織的管理體系，是在ISO 9001標準、ISO 14001標準、GB/T28000標準的基礎上，根據共性兼容、個性互補的原則整合而成的管理體系。為實現企業(yè)QHSE標準化管理，把質量、健康、安全、環(huán)境管理模式系統化地進行整合，打造一套四位一體覆蓋全企業(yè)的科學、系統、完善的、標準化的信息化系統。主要包括以下幾方面：質量管理、職業(yè)健康、安全管理、環(huán)境保護、檢查與整改、設備管理、體系管理、消防化救、人員管理、系統管理等。企業(yè)QHSE管理體系要實現的目標是全員教育，意識提升;責權分明，管理有序;自我監(jiān)督，持續(xù)改進。隨著QHSE管理體系的良好運行，企業(yè)的QHSE管理績效也將穩(wěn)步提升。高標準的QHSE管理體系，也是企業(yè)能夠取得良好績效的關鍵性因素。

1.3 ? 企業(yè)標準化管理體系

指企業(yè)在實行標準化管理的過程中，要在貫穿落實國家關于標準化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎上，建立健全以技術標準為主體核心，以管理標準為支持，以工作標準為保障的企業(yè)標準化體系。設立企業(yè)標準化管理部門統一負責管理本企業(yè)的標準化工作，編制適應本企業(yè)的標準化管理體系，組織標準的實施和對標準的實施進行監(jiān)督檢查和考核。主要包括技術標準、工作標準和管理標準。

（1）技術標準是對生產相關的各種技術條件，包括生產對象、生產條件、生產方式等所做的規(guī)定。如產品標準、半成品標準、原材料標準、設備標準、工藝標準、計量檢驗標準、包裝標準、安全技術標準、環(huán)保衛(wèi)生標準、設備維修標準、設計標準、能源標準等。

企業(yè)技術標準的形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導書等。

（2）管理標準是把企業(yè)管理的各個方面以及各個單位、部門崗位有機地結合起來，統一到產品質量的管理上以獲得企業(yè)最大效益。包括企業(yè)經營決策者管理、生產管理、技術管理、質量管理、計劃管理、人事管理、財務管理、設備管理、物資供運銷管理、經濟實體管理以及標準化管理等。

（3）工作標準是對各種工作的量、質、期以及考核要求所做出的規(guī)定。企業(yè)工作標準化管理，主要是明確工作標準的內容和對象，科學制定工作標準并組織實施、貫徹及考核。

1.4 ? 兩化融合管理體系

是企業(yè)系統的建立、實施、保持和改進兩化融合過程管理機制的通用方法，覆蓋企業(yè)全局，可幫助企業(yè)依據為實現自身戰(zhàn)略目標所提出的需求。兩化融合管理體系認證規(guī)范兩化融合相關過程，并使其持續(xù)受控，以形式獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。

2 ? ? ? 兩化融合管理系統及其特點

兩化融合是信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的簡稱。兩化融合是中國在德國工業(yè)4.0，美國工業(yè)互聯網的背景下提出，分為傳統工業(yè)化階段（1949-1978），開放改革階段（1979-1999）和全球化超速發(fā)展階段（2000-至今）。工業(yè)化和信息化是兩個歷史發(fā)展階段，發(fā)達國家都是先實現工業(yè)化，然后實現信息化。推進企業(yè)兩化融合，不僅是技術、設備等等的融合，而且是包括企業(yè)愿景、目標、商業(yè)模式、管理體制、文化等等的融合。

（1）兩化融合管理體系是依據GB/T 23020《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范》，在企業(yè)開展兩化融合評估工作中提煉的方法和規(guī)律，形成的工作基礎和應用環(huán)境。企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略目標，將信息化作為企業(yè)的內生發(fā)展要素，解決企業(yè)管理短板，提升企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭力。兩化融合管理體系可以夯實工業(yè)化基礎，推進數據、技術、業(yè)務流程、組織結構的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，充分挖掘資源配置潛力，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢，實現創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展的過程。

（2）兩化融合管理體系提出了九項管理原則，包括：以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關注焦點，戰(zhàn)略一致性，領導的核心作用，全員參與、全員考核，過程管理，全局優(yōu)化，循序漸進、持之以恒，創(chuàng)新引領，開放協作。

（3）兩化融合管理體系包括數據、技術、業(yè)務流程與組織結構四個相互關聯的要素，涵蓋管理職責、基礎保障、實施過程以及評測與改進四個相互作用的管理域。期體系標準包括要求、基礎和術語、實施指南、評估規(guī)范、審核指南等。為進一步指導標準應用，可依據行業(yè)特色和需求制定行業(yè)實施細則，給出典型企業(yè)應用案例。如圖1所示。

3 ? ? ?兩化融合體系在企業(yè)中與多體系融合方法

要進行兩化融合體系貫標，首先要在企業(yè)中開展調研，制定企業(yè)的長遠規(guī)劃和目標，按照國家標準進行對標管理。通過運用對標管理方法，企業(yè)能迅速提升管理水平，極大地改善組織的績效。對標管理核心思想就是通過系統連續(xù)的分析比較，幫助企業(yè)調整組織機構，編制實施方案，進行兩化融合現狀調研及差異分析，進行體系策劃和體系文件編制等兩化融合管理活動，最終實踐信息化與工業(yè)化相結合，解決企業(yè)創(chuàng)新能力不足、管理短板等問題，提升企業(yè)核心競爭力，形成企業(yè)生命環(huán)，使企業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展動力。

3.1 ? 按照GB/T 23001-2017《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》開展現狀調研，制訂整合方案

可組建相關的管理體系融合編制小組，制訂詳細的實施計劃，明確成員職責和分工、完成期限、目標與預期、監(jiān)督人員等。全面梳理企業(yè)管理職責和業(yè)務流程，并優(yōu)化、簡化，實現流程化管理。按照標準要求編制《信息化與工業(yè)化融合管理手冊》、《兩化融合實施過程管理實施細則》等文件。

3.2 ? 整合體系，實現業(yè)務全覆蓋

突出體系整合的特點，共性要素執(zhí)行統一管理要求，個性要素單獨作為體系條例列出。所策劃的體系標準條款既要符合公司主要管理過程，又要滿足相關標準的認證和評審要求，認真分析各種管理方法的本質和特點，找準最恰當的對接點，合并重復內容，實現管理“瘦身”?？刹捎昧斜淼姆绞綄νㄓ靡筮M行比較整合，對特殊要求可列入第二或第三層次程序文件或作業(yè)指導書的編寫范圍，對強制性的要求，按期特定要求可列入第一層次質量手冊或第二層次文件的編寫。將全部管理業(yè)務實行一體化管理，將企業(yè)各管理要素與管理業(yè)務一一對應。

3.3 ? 識別風險，突出風險管理主線

按照風險管控的基本模型，與一體化融合的架構進行充分對接。組織開展風險識別評價，加強重大風險防控，把風險防控作為當前和未來一段時期企業(yè)發(fā)展的重要工作。向外關注變化，向內練內功、強體制，系統提升企業(yè)識險、避險、降險的能力。

3.4 ? 制度梳理，識險管理流程化

全面梳理法律法規(guī)、行業(yè)文件及企業(yè)文件要求、記錄，掌握行業(yè)法律法規(guī)、標準、規(guī)章制度、記錄和流程運行現狀和存在的不足，為優(yōu)化做好準備。根據確定的管理業(yè)務目錄，細化每項業(yè)務對應的流程。根據業(yè)務流程梳理及體系設計的結果，開展體系職能分配，對缺少職責、交叉職責、職責不清的重新分配。同時，明確一體化的制度編寫要求，可按照“各級各線應該架構、多個體系一致協調、管理要求一貫到底、編審改廢一體管理”的原則，科學修訂體系文件編寫要求。

3.5 ? 建立機制，持續(xù)改進運行績效

管理體系融合后，首先要對不同崗位層次人員分批進行宣貫學習，讓其能按體系文件的要求進行操作記錄、數據分析、質量管理與控制。然后開展管理體系融合的試運行工作，通過一體化融合體系的內審和開展管理評審來完善制度，建立檢查評價機制，促進體系不斷完善，制度有效運行、持續(xù)改進。

4 ? ? ?結 ? ?語

總之，企業(yè)兩化融合和多種管理體系在企業(yè)的發(fā)展過程中需要協調統一，系統策劃，按照系統的思路、整體的方法、簡約的原則，建立健全覆蓋全過程活動必要的標準文件。通過有效結合，實現企業(yè)業(yè)務流程的重組和內部資源合理配置，使信息化技術為企業(yè)管理帶來效益，從信息化推動工業(yè)化到帶動工業(yè)化，最后與工業(yè)化融合，推動企業(yè)和國家的高效發(fā)展。

主要參考文獻

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