英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沿革、規(guī)律及啟示

[摘要]英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷三次重大變革，不僅促進(jìn)了職教師資的專業(yè)化發(fā)展，而且滿足了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育人才的需求。這些標(biāo)準(zhǔn)尊重和發(fā)揮了雇主力量，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先，逐步確立了職教師資的“雙重專業(yè)化”，建立了由繁到簡(jiǎn)、日趨寬泛的內(nèi)容框架，強(qiáng)調(diào)了教師個(gè)體反思和彼此間的交流合作，并在實(shí)踐中逐步完善，為我國職教師資專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了啟示和借鑒。

[關(guān)鍵詞]英國;繼續(xù)教育教師;專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

[作者簡(jiǎn)介]張曉玲（1979- ），女，河南漯河人，廣西科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，講師，碩士。（廣西? 柳州? 545006）

[基金項(xiàng)目]本文系2018 年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)委托項(xiàng)目“職業(yè)學(xué)校‘雙師型教師認(rèn)證與教師專業(yè)發(fā)展的研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：GXWTJG2018A006，項(xiàng)目主持人：張曉玲）

[中圖分類號(hào)]G719.3/.7? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）24-0062-08

教育大計(jì)，教師為本;職業(yè)教育的發(fā)展，同樣以教師為本。我國職業(yè)教育的發(fā)展已然進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，職教師資的發(fā)展同樣從增量補(bǔ)缺邁向了提質(zhì)增能的重要階段，如何促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展成為必須探討和應(yīng)對(duì)的重要問題，其中，教師的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)和保障。英國職教師資專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)從20世紀(jì)末首次制定，經(jīng)歷了三次重大變革，不僅促進(jìn)了職教師資的專業(yè)化發(fā)展，而且滿足了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需求。探索“英國繼續(xù)教育”①教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沿革及規(guī)律，將為我國職教教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和完善提供啟示和借鑒。

一、英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立的歷史背景

在英國，繼續(xù)教育能否提升青年人的就業(yè)能力，能否滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，始終存在爭(zhēng)議和討論。民眾的普遍觀念是：年輕人需接受廣泛的普通教育，這是正統(tǒng)選擇，而職業(yè)教育是二流的、被邊緣化的。就國家層面而言，整個(gè)教育體系改革也堅(jiān)持所有年輕人有權(quán)利接受各種類型的普通教育。作為技術(shù)技能人才的使用方，雇主們認(rèn)為，“對(duì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)最好是在工作場(chǎng)所中，對(duì)于年輕人而言，理論學(xué)習(xí)會(huì)使他們更加無法適從‘雜亂無序的行業(yè)，并且阻礙他們更為徹底地了解工人的真實(shí)狀況”②。因此，從歷史傳統(tǒng)來看，英國的職業(yè)教育并不擁有卓越的地位和較高的認(rèn)可度。

英國繼續(xù)教育中的專職教師較少，兼職教師是其主要構(gòu)成部分。這些兼職教師多從行業(yè)中直接抽調(diào)出來，沒有政府規(guī)定的從教資格，也沒有機(jī)會(huì)接受類似的教育教學(xué)培訓(xùn)。他們更認(rèn)同自身的行業(yè)技術(shù)或職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更愿意作為一個(gè)培訓(xùn)者而不是教師身份出現(xiàn)。他們?cè)谧约旱膶I(yè)或行業(yè)領(lǐng)域可能擁有較高的技能水平，但缺乏運(yùn)用不同教學(xué)方法促進(jìn)教與學(xué)有效開展的能力，很多教師也不愿意改變教學(xué)方法。總體上說，英國繼續(xù)教育的前期從業(yè)者地位一般，多來自行業(yè)企業(yè)，教育教學(xué)技能和方法不足，這為后續(xù)英國繼續(xù)教育教師標(biāo)準(zhǔn)尊重雇主需求、以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先奠定了基礎(chǔ)，也為標(biāo)準(zhǔn)在教師教育教學(xué)方面的多層級(jí)論述提供了依據(jù)。

二、英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與變革

20世紀(jì)70年代以后，繼續(xù)教育存在的時(shí)代背景發(fā)生了較大變化，青少年失業(yè)率增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)急劇變化，國家競(jìng)爭(zhēng)力下降。這些因素促使政府重新思考教育的實(shí)用價(jià)值以及教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，承擔(dān)此部分工作的職業(yè)教育和職教教師由此進(jìn)入政府視野。20世紀(jì)90年代初期，由于社會(huì)上對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院中的“技術(shù)學(xué)院”教學(xué)水平的擔(dān)憂，加之國家加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育的重視，教師培訓(xùn)有所增加，但不同專業(yè)不同領(lǐng)域的初始教師情況及后續(xù)培訓(xùn)情況非常不均衡。如何提高繼續(xù)教育教師的水平，解決參差不齊的職教師資情況，成為英國政府需要面對(duì)的重要事宜，制定一套國家標(biāo)準(zhǔn)成為必需。

1.1999年《繼續(xù)教育教學(xué)和學(xué)習(xí)支持國家標(biāo)準(zhǔn)（英格蘭和威爾士地區(qū)）》。1996年，教育與就業(yè)部（Department for Education and Employment，DFEE）成立了繼續(xù)教育教職工發(fā)展論壇。經(jīng)過意見征集和反饋，1999年，繼續(xù)教育國家培訓(xùn)組織（Further Education National Training Organization，F(xiàn)ENTO）采用了行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的以能力為本位的國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了著名的《繼續(xù)教育教學(xué)和學(xué)習(xí)支持國家標(biāo)準(zhǔn)（英格蘭和威爾士地區(qū)）》（National Standards for Teaching and Supporting Learning in Further Education in England and Wales）（以下簡(jiǎn)稱《1999年繼續(xù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》）。該標(biāo)準(zhǔn)為繼續(xù)教育的管理人員、教職員工以及大學(xué)里的一些改革嘗試提供服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)共分三大部分。第一部分職業(yè)知識(shí)和理解，共22項(xiàng);第二部分技能和特質(zhì)，分別為22項(xiàng)和14項(xiàng);第三部分教學(xué)的關(guān)鍵領(lǐng)域素質(zhì)有8項(xiàng)，還有細(xì)化的二級(jí)指標(biāo)、若干條目，是核心部分，約占4/5的內(nèi)容。第一部分為宏觀和整體的概括，指出教師需具備廣泛的知識(shí)，是對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)知和理解，如對(duì)繼續(xù)教育的地位，一些學(xué)習(xí)理論、社會(huì)和文化多樣性對(duì)教育教學(xué)的影響，學(xué)習(xí)者的中心地位和自主性，信息技術(shù)對(duì)教與學(xué)的影響，以及課程開發(fā)如何運(yùn)用于教學(xué)工作領(lǐng)域等。這部分內(nèi)容側(cè)重理念和觀念，不同的人或組織會(huì)有不同的理解，但總體來說實(shí)踐認(rèn)可度較高，是從事教師教育的工作人員需要知曉和思考的。第二部分是教師的技能和特質(zhì)：技能方面，如分析、評(píng)估、監(jiān)控、反饋、問題解決、樹立目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、自我管理等;特質(zhì)方面，如影響力、自信、熱情、堅(jiān)持、果敢、真誠、開放等。這部分內(nèi)容是教師個(gè)人和教師團(tuán)隊(duì)需要具備的。第三部分用了大量篇幅闡述教師在教學(xué)的關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)具備的素質(zhì)，這些關(guān)鍵領(lǐng)域共八個(gè)：“評(píng)估學(xué)習(xí)者的需要，為團(tuán)隊(duì)和學(xué)生個(gè)體規(guī)劃和編寫教學(xué)方案，開發(fā)和使用一系列教與學(xué)的方法與技巧，管理學(xué)習(xí)過程，為學(xué)習(xí)者提供支持，評(píng)估教學(xué)效果和學(xué)習(xí)者的成就，反思和評(píng)價(jià)自己的工作及規(guī)劃未來，滿足專業(yè)要求?！雹圻@八個(gè)領(lǐng)域幾乎涵蓋了教師所有的職業(yè)活動(dòng)，每個(gè)領(lǐng)域下有不同的分項(xiàng)目，每個(gè)分項(xiàng)下又細(xì)致闡述了教師個(gè)體和教師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備的基本知識(shí)和核心知識(shí)，以及為達(dá)成這些目標(biāo)應(yīng)該如何在工作中踐行等。

不過，英國的繼續(xù)教育與行業(yè)機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系，由不同行業(yè)人員組成的雇主作為市場(chǎng)一方的代表，在標(biāo)準(zhǔn)的制定和變更中發(fā)揮著重要作用?！?999年繼續(xù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》建立之前，擁有行業(yè)企業(yè)背景的培訓(xùn)者承擔(dān)著職教教師的角色。首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)也是遵循行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確立的國家職業(yè)資格框架，英國通過“企業(yè)參與國家職業(yè)資格證書能力標(biāo)準(zhǔn)的制定與認(rèn)證，以及對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程的管理等，滲透以職業(yè)（就業(yè)）為導(dǎo)向和以雇主需要為中心的理念” ⑧，保障雇主的權(quán)益。《2006年終身學(xué)習(xí)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容更為細(xì)致，意欲加大對(duì)職教師資的監(jiān)管，但招致一定的批評(píng)，認(rèn)為其在某種程度上削弱了職教師資的職業(yè)性和技術(shù)性，并且嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)也不太適應(yīng)職業(yè)教育領(lǐng)域急需人才的現(xiàn)狀?！?014年教育與培訓(xùn)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》更為寬泛，實(shí)質(zhì)上是為適應(yīng)雇主和市場(chǎng)的需求。

在英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更迭過程中，自由主義思想一直存在并有著廣泛影響。無論標(biāo)準(zhǔn)如何變革，始終保留著其固有特性，以技術(shù)技能為基礎(chǔ)，服務(wù)于行業(yè)發(fā)展，面向市場(chǎng)，滿足雇主需求。而國家對(duì)職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)控，更多地服務(wù)于行業(yè)和雇主需求。英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沿革，是各方利益集團(tuán)博弈后的結(jié)果，也是時(shí)代特征和英國傳統(tǒng)自由主義思想有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，在某種程度上更是順應(yīng)國際職業(yè)教育發(fā)展方向和目標(biāo)定位的重要選擇。

2.“雙重專業(yè)化”日益凸顯，但在實(shí)踐中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處于優(yōu)先地位。英國繼續(xù)教育教師從一開始就與特定的行業(yè)或職業(yè)及技術(shù)緊密相連，以行業(yè)中的角色呈現(xiàn)，缺乏對(duì)教師角色的認(rèn)同感和歸屬感。面對(duì)教師教育領(lǐng)域的專業(yè)化改革浪潮、民眾對(duì)公共服務(wù)的不滿以及新管理主義的滲透，建立繼續(xù)教育教師的統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)衡教師的不同角色和身份，成為政府必須面對(duì)和解決的事宜。

在迄今為止的三個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)教師角色的定位、運(yùn)用教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容是“雙重專業(yè)化”中對(duì)教師資格、教師身份的規(guī)定，對(duì)職業(yè)資格、職業(yè)實(shí)踐的要求是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要體現(xiàn)。隨著實(shí)踐的推進(jìn)，“雙重專業(yè)化”的要求日益明晰，但在實(shí)踐操作中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直處于優(yōu)先地位?！?999年繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開始對(duì)職教師資的教師身份提出明確要求。2000年2月，《繼續(xù)教育教師強(qiáng)制性教學(xué)資格咨詢文件》（Consultation Paper on compulsory Teaching Qualifations for Teachers in Further Education）指出，所有繼續(xù)教育學(xué)院中的教學(xué)人員不含其他機(jī)構(gòu)中的職教教師和培訓(xùn)人員的新教師，無論是專職還是兼職都需具備教師資格。這一要求于2001年9月開始強(qiáng)制實(shí)施。不過，2013年9月，職教教師必須擁有教師資格的要求被廢止，具體實(shí)施由雇主決定?！?999年繼續(xù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》被認(rèn)為實(shí)際上削弱了職教教師的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，即來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域及實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的教師可以滿足學(xué)習(xí)者的不同需求。“《2006年終身學(xué)習(xí)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》始終強(qiáng)調(diào)職教教師不僅要懂得課堂教學(xué)知識(shí)，更應(yīng)該具有豐富的職場(chǎng)實(shí)踐知識(shí)”⑨， 豐富的職場(chǎng)實(shí)踐知識(shí)在此次標(biāo)準(zhǔn)中得到強(qiáng)調(diào)。《2014年教育與培訓(xùn)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》直接提出了“雙重專業(yè)化”的重要概念，對(duì)職教師資的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了明確的指向，既是行業(yè)專家又是教學(xué)專家，需兼顧雙方的發(fā)展。但是，在實(shí)施過程中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處于優(yōu)先地位，其實(shí)更貼近市場(chǎng)和雇主的需求。

3.在內(nèi)容框架上，呈現(xiàn)由繁到簡(jiǎn)、漸趨寬泛的態(tài)勢(shì)?！?999年繼續(xù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》共分為三大部分，即職業(yè)知識(shí)和理解、教師個(gè)體和團(tuán)隊(duì)需具備的技能和特質(zhì)，以及在教學(xué)的關(guān)鍵領(lǐng)域方面教師應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)并如何獲取?！?006年終身學(xué)習(xí)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》有6個(gè)領(lǐng)域、3個(gè)維度、若干細(xì)化指標(biāo)。它基于當(dāng)時(shí)實(shí)踐中的訴求，關(guān)注全面和某些細(xì)節(jié)，意欲通過高質(zhì)量的教學(xué)，為所有學(xué)習(xí)者的發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造令人鼓舞的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性較差，質(zhì)疑之聲時(shí)而有之?！?014年教育與培訓(xùn)部門的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》比以往寬泛、簡(jiǎn)潔，可操作性強(qiáng)，更好地適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?！霸摌?biāo)準(zhǔn)面向繼續(xù)教育部門的所有教師與培訓(xùn)者，并未對(duì)不同工作部門、不同階段、不同專業(yè)領(lǐng)域的教師進(jìn)行區(qū)分?！雹馔瑫r(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)只確定了專業(yè)理念和態(tài)度、專業(yè)知識(shí)與理解以及專業(yè)技能三個(gè)方面的宏觀和中觀要求，明確了達(dá)成的目標(biāo)，而未就細(xì)節(jié)等方面做闡述、要求和說明。這一方面給教師本身以及各職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及職教師資的使用部門提供了更多可發(fā)揮的空間，可結(jié)合市場(chǎng)的需求、自身的特點(diǎn)、教師的需要進(jìn)行不同的管理規(guī)定、課程安排，賦予相關(guān)學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更多的權(quán)力，兼顧原則性和變通性;另一方面也說明在長期的發(fā)展中，英國的教師專業(yè)發(fā)展正步入自身協(xié)調(diào)和自主發(fā)展階段。

4.基于工作實(shí)踐的教師個(gè)體反思和團(tuán)隊(duì)合作始終是重要內(nèi)容。英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在前后的更迭中，對(duì)教師個(gè)體的反思、對(duì)教師團(tuán)隊(duì)間合作能力的要求一直貫穿其中。《1999年繼續(xù)教育教師國家標(biāo)準(zhǔn)》中的第二部分即教師技能方面，提到教師需要具備自我反饋能力、自我管理能力，以及與團(tuán)隊(duì)和他人能夠有效溝通、有效合作的能力。第三部分教學(xué)關(guān)鍵領(lǐng)域素質(zhì)中的第四個(gè)領(lǐng)域“管理學(xué)習(xí)過程”也明確指出：建立和保持有效的合作關(guān)系，不僅與同事，與其他類型的合作伙伴也需如此;第七個(gè)領(lǐng)域“反思和評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)及規(guī)劃未來”，特別指出教師須“對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行評(píng)估，未來工作進(jìn)行規(guī)劃以及要持續(xù)不斷的促進(jìn)職業(yè)發(fā)展”11。《2006年終身學(xué)習(xí)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，教師要對(duì)個(gè)人的專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和反思，與他人合作，促進(jìn)未來發(fā)展?！?014年教育與培訓(xùn)部門的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》就“教師的反思能力”開篇明確指出，“教師需對(duì)教學(xué)和培訓(xùn)中什么是有效的，什么是無效的，做出自己的判斷”，需“反思在教學(xué)中如何最大程度的滿足學(xué)習(xí)者多樣化的需求”;緊接著指出“教師能發(fā)掘和理解理論和實(shí)踐中有深度影響力和批判性的知識(shí)”12。同時(shí)，20條二級(jí)指標(biāo)中有4條指標(biāo)明確指出，教師須與同事、他人、雇主合作，在實(shí)踐中不斷更新個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和技能，確保教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提升。與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的英國職教師資，如何在踐行行業(yè)優(yōu)先的背景下熟練和創(chuàng)造性地運(yùn)用相關(guān)教學(xué)技巧和方法，兼顧教師資格等各方面的要求，基于工作實(shí)踐的反思是一條重要路徑。

5.持續(xù)廣泛接受各界意見，在批判中變革，在變革中發(fā)展。在執(zhí)行英國繼續(xù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，作為職業(yè)教育人才的直接使用者和檢驗(yàn)者，雇主們始終在表達(dá)自身的意見和建議，除親身參與國家職業(yè)資格的制定以及標(biāo)準(zhǔn)的走勢(shì)和內(nèi)容框架的刪減之外，還根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和職教師資人才的現(xiàn)實(shí)情況，敦促政府進(jìn)行相關(guān)改革，爭(zhēng)取自主聘用相關(guān)人員作為職業(yè)教育培訓(xùn)者的權(quán)益。在執(zhí)行過程中，學(xué)者們也提出不一樣的觀點(diǎn)，如對(duì)于《1999年繼續(xù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》，指出“對(duì)于繼續(xù)教育教職員工的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)提供了框架結(jié)構(gòu)，是有效的;然而，同樣的情況也有可能發(fā)生，即這個(gè)框架結(jié)構(gòu)可能為繼續(xù)教育教師的發(fā)展描述了一個(gè)非常狹窄的規(guī)定”13。對(duì)于一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)完整的系統(tǒng)來說，如果標(biāo)準(zhǔn)僅僅為教師某方面的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，這樣的體制可能有待商榷?！凹偃缥覀儷@得了更具批判性的知識(shí)，以及繼續(xù)教育的特殊技能人才，我們需要確定，這些標(biāo)準(zhǔn)是支持這些實(shí)踐中的批判性的、反思性的發(fā)展，而不是把它排除在外?！?4

《2006年終身學(xué)習(xí)部門教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，也引起一些質(zhì)疑，“有效的教育和培訓(xùn)必須涉及發(fā)展，‘所有的學(xué)術(shù)培訓(xùn)都在一定程度上訓(xùn)練一些人去顛覆、質(zhì)疑和懷疑他們所聽到的事情，并以一種真實(shí)的方式說出來，標(biāo)準(zhǔn)作為政府政策與勞動(dòng)力發(fā)展的具體化實(shí)施，其有效性和局限性需進(jìn)一步考量?！?5

在英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立和發(fā)展的過程中，質(zhì)疑和批判之聲不時(shí)出現(xiàn)。在批判中完善、在實(shí)踐中發(fā)展，關(guān)注師資培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量，關(guān)注其培養(yǎng)人才的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新觀念及公民教育之應(yīng)有使命，是英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展遵循和持有的觀念，也是職教師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和完善中需要擁有的格局和視野。

四、啟示與借鑒

1.發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職教師資標(biāo)準(zhǔn)的制定和變革發(fā)展。職業(yè)教育本質(zhì)上是為勞動(dòng)力市場(chǎng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，需要整合工作過程的諸多要素，傳授的不僅有陳述性知識(shí)，更多的是程序性知識(shí)，是實(shí)踐技能、行業(yè)文化。就我國現(xiàn)實(shí)情況看，教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，意味著我國職教師資國家標(biāo)準(zhǔn)開始建立。該標(biāo)準(zhǔn)在基本理念方面的第三條提到“能力為先”;基本內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)方面提到“職業(yè)背景知識(shí)”，但多為了解即可;實(shí)施要求方面提到“深化校企合作”，強(qiáng)調(diào)“職業(yè)實(shí)踐”，但視角更多是在教育教學(xué)層面。以此分析，該標(biāo)準(zhǔn)更多地停留在“師范性”層面，“技術(shù)性”和“專業(yè)性”層面較為缺乏。如何把握職教師資的特殊性，彰顯行業(yè)企業(yè)從教人才的優(yōu)勢(shì)和特長，在該標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)得并不深刻。

要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)制定和變革發(fā)展?？紤]到我國的文化傳統(tǒng)和價(jià)值體系，尤其是經(jīng)濟(jì)界與教育界在一定程度上的松散互動(dòng)，要加強(qiáng)勞動(dòng)部門與教育部門的合作，促使其在師資培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上的溝通，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)教育部門在育人方面的有機(jī)結(jié)合，整合雙方功能;也可充分發(fā)揮國家和行政的力量，通過稅收減免、人才紅利等政策鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職教師資標(biāo)準(zhǔn)的制定和變革發(fā)展。在實(shí)施過程中，需防止政府過多干涉，防止其忽視職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色而盲目統(tǒng)一，要切實(shí)遵循市場(chǎng)規(guī)律，切實(shí)考慮職教師資的跨界性特點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為全面建成小康社會(huì)培養(yǎng)充足的技術(shù)技能人才服務(wù)。

2.優(yōu)先技術(shù)技能，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造我國職教師資的“雙重專業(yè)化”?！半p重專業(yè)化”在一定程度上對(duì)應(yīng)我國職教師資的“雙師”內(nèi)涵，是我國長期需要堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。在建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，“雙重專業(yè)化”是方向原則，但考慮到我國職教師資隊(duì)伍目前緊缺的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才，因此，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先教師標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段要加大力度執(zhí)行的策略。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出職教師資的技術(shù)、技能優(yōu)先，為打造和培養(yǎng)我國“雙師型”教師隊(duì)伍確立了明確的導(dǎo)向，再次重申了職教師資的行業(yè)、企業(yè)背景以及動(dòng)手實(shí)踐能力的重要性。文件的出臺(tái)具有很強(qiáng)的引領(lǐng)性，但如何在實(shí)踐層面落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)秀人才向職業(yè)教育流動(dòng)，吸引優(yōu)秀的行業(yè)企業(yè)人才到職業(yè)學(xué)校任職，創(chuàng)新模式是重要路徑?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出：支持職業(yè)院校專設(shè)流動(dòng)崗位，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。該政策提出了吸引行業(yè)企業(yè)人才到職業(yè)院校任職的方式方法，但實(shí)踐中仍需繼續(xù)創(chuàng)新模式，使此工作更靈活、順暢。例如，在編制方面，行業(yè)企業(yè)人才可先行進(jìn)入非實(shí)名編，將特殊行業(yè)企業(yè)人才納入兼職隊(duì)伍;評(píng)價(jià)方面，對(duì)教育背景和行業(yè)背景的職教師資采取不一樣的評(píng)價(jià)體系，著重于優(yōu)勢(shì)方面的作用發(fā)揮;對(duì)缺乏教師資格的優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)人才，可開展替代工作，如進(jìn)行一定學(xué)時(shí)的教育教學(xué)培訓(xùn)等。

3.把握框架結(jié)構(gòu)，兼顧標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛與寬泛、專業(yè)及可操作性。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定及發(fā)展，在不同階段有不同的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。首先，需把握大的方向，尊重職教師資的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前情況下，技術(shù)性、職業(yè)性可優(yōu)先于師范性、專業(yè)性和學(xué)術(shù)性。其次，在嚴(yán)苛與寬泛、專業(yè)及可操作性方面，需結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況，尋求恰當(dāng)方式，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，并使之日益完善。從英國繼續(xù)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變革的脈絡(luò)來看，遵循這樣一條路徑：從初步建立統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，把握嚴(yán)苛性和全面性;到尊重現(xiàn)實(shí)需要、行業(yè)企業(yè)需求，關(guān)注核心點(diǎn)，可操作性;再到職教師資的專業(yè)自主發(fā)展階段，賦予充分的自主權(quán)，并開始關(guān)注不同學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國職教師資的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展可考慮上述路徑，并聽取多方面意見，不僅需要聽從教育管理部門，職業(yè)教育的一線教師、學(xué)者的意見，也需要尊重產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的聲音。不斷實(shí)踐，不斷反思，再實(shí)踐，逐步形成適應(yīng)我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展，又具有引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.建立導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)教師的反思能力提升和團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)。目前，我國“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)行業(yè)優(yōu)先的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)建立?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出：從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。可以預(yù)想，在不遠(yuǎn)的將來，具有行業(yè)背景的職教師資隊(duì)伍將成為我國職教師資的重要組成部分。這部分隊(duì)伍與傳統(tǒng)的職教師資隊(duì)伍在師范性方面會(huì)存在一定的差異，因此，除了對(duì)這部分教師加強(qiáng)理論培訓(xùn)之外，還要結(jié)合工作實(shí)踐，提高他們的個(gè)體教學(xué)反思能力，加強(qiáng)教師之間的對(duì)話、交流、合作。建立此方面的導(dǎo)向機(jī)制，也是培養(yǎng)具備未來思維和職業(yè)教育精神人才的需要。在方法上，教師的課堂教學(xué)反思、日常管理反思等都可以作為常規(guī)工作進(jìn)行日志和行動(dòng)研究。同時(shí)，需給不同學(xué)科的教師、同樣類型班級(jí)的教師、不同校際之間的教師提供交流平臺(tái)，促進(jìn)和加強(qiáng)他們之間的對(duì)話與合作。