職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：實踐、反思與重構(gòu)

潘錫泉

（浙江金融職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

一、實踐：職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)狀

隨著以互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的不斷應(yīng)用為背景的新技術(shù)革命的到來，傳統(tǒng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“兩條腿分開走路”的現(xiàn)狀明顯。相應(yīng)地，職業(yè)教育的這種訴求變化已經(jīng)不斷滲透并影響到了職業(yè)教育的課程形式、課程內(nèi)容及教學(xué)方法等方面，亟待需要在全國范圍內(nèi)順應(yīng)職業(yè)教育人才需求特征階段性轉(zhuǎn)換的趨勢，建設(shè)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以優(yōu)化專業(yè)建設(shè)更好地來適應(yīng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展之需，契合以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的新時代職業(yè)教育發(fā)展取向。

1.政策層面的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實踐

“標(biāo)準(zhǔn)”意為可供重復(fù)或共同使用的規(guī)范性文件，這從本質(zhì)上決定了其必須具有“自上而下”的統(tǒng)一性，需要在國家層面通過規(guī)范性文件的發(fā)布來對專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)置、課程資源開發(fā)、專業(yè)教學(xué)實施等方面進行規(guī)范，以適應(yīng)新時代職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。2011年，教育部提出了在國家層面建立職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)（教職成司函〔2011〕9號），2012年6月，根據(jù)《關(guān)于借鑒國外先進經(jīng)驗，開展職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點工作的通知》（教職成司函〔2012〕86號），教育部在上海和天津率先開展了職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)試點工作，開啟了職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實踐之路。同年12月27日，教育部頒布了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件（教職成司函〔2012〕217號），從高職專業(yè)名稱、代碼、招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)基本條件、課程體系、職業(yè)資格證書和教學(xué)建議等十個方面對18個大類涵蓋410個高職專業(yè)開發(fā)了教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和動態(tài)調(diào)整的需要，教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（教職成司函〔2015〕9號），從內(nèi)容上再次修訂了高職專業(yè)目錄并發(fā)布了新的以專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整需求、凸顯“職業(yè)化”特點的專業(yè)設(shè)置管理辦法和專業(yè)簡介。

2016年，為規(guī)范職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》（教職成司函〔2016〕3號），明確了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實施機制基礎(chǔ)上，還組織制定并發(fā)布了30個專業(yè)（類）70個頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。同期，教育部還探索研制并發(fā)布了9個專業(yè)的專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范。截至目前，國家先后發(fā)布并完成了包括專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)儀器裝備規(guī)范等在內(nèi)的系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文件。2017年8月30日，教育部“教育金秋系列”新聞發(fā)布會上，教育部職成教司王繼平司長宣布，通過前期的不斷探索與實踐，國家層面的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重點已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，正在加快步伐進入到內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升上來。至此，這標(biāo)志著我國已經(jīng)在政策層面上達成了共識，并基本形成了具有中國特色的職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并開始應(yīng)用于實踐。

2.院校層面的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實踐

俗話說，標(biāo)準(zhǔn)為先，使用為要。標(biāo)準(zhǔn)立起來固然重要，如何讓標(biāo)準(zhǔn)使用起來，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“以標(biāo)促改、以標(biāo)促強”則顯得更重要。盡管職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在國家政策層面已達成共識，并初步建成了具有我國特色的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在實際的職業(yè)院校教學(xué)應(yīng)用中卻始終沒有達到預(yù)期的目標(biāo)，這也成為當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面臨的最大痛點問題。從實際運行情況來看，有些院校開展教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目的僅僅只是為了響應(yīng)國家教育行政部門的號召而應(yīng)付，這些院校往往是基于本校零碎化的課程教學(xué)大綱、課程設(shè)計方案、課程教學(xué)定位、人才培養(yǎng)和發(fā)展方案等要素開展教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在此背景下開發(fā)出來的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)顯然有違國家教育行政部門的初衷，難以達到普適性，更難以適應(yīng)市場化的需求而得到普遍應(yīng)用。而那些確實有強烈意愿進行專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的院校，尤其是那些在某一學(xué)科領(lǐng)域具有示范帶頭作用的高職院校，在實踐中也確實花費了很大的精力，通過邀請校內(nèi)外課程專家、行業(yè)企業(yè)專家召開教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和建設(shè)等系列研討會的形式，圍繞教育部發(fā)布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計方案開發(fā)了適合院校層面相對完整的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。但很多標(biāo)準(zhǔn)文本材料開發(fā)完成后卻被棄之一邊，束之高閣如同一張廢紙。有的只是在牽頭院校的課程和教學(xué)改革中進行了應(yīng)用，并未在其他院校的課程與教學(xué)改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的僅僅是為了豐富高職院校申報國家、省市等政府部門項目時候作為材料的支撐以起到錦上添花的效果，導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)質(zhì)量參差不齊，應(yīng)用廣度嚴重失衡。尤其是在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的理念、體例、內(nèi)容，甚至語言表述等方面存在著千差萬別現(xiàn)象，有失“標(biāo)準(zhǔn)”之范。

二、反思：職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)亟需處理好的三對關(guān)系

現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)是要培養(yǎng)出能夠掌握基本職業(yè)技能知識、具備基本職業(yè)操作能力、具有持續(xù)獲取并吸收新知識的能力、能夠融合基本職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的職業(yè)化人才。相應(yīng)地，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系需要圍繞這些目標(biāo)對教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)進行制度建設(shè)，以制度確立標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教學(xué)、以教學(xué)觸動職業(yè)化人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是高職院校教學(xué)質(zhì)量提升的試金石，一個高質(zhì)量的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)必須處理好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的三對關(guān)系，即標(biāo)準(zhǔn)的“絕對性”和“相對性”、標(biāo)準(zhǔn)的“靜態(tài)性”和“動態(tài)性”、標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)范性”與“靈活性”之間的關(guān)系。

1.處理好標(biāo)準(zhǔn)的“絕對性”與“相對性”之間的關(guān)系

任何事物都具有相對性與絕對性，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)亦是如此。從宏觀層面來看，職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)職業(yè)教育共性而設(shè)置的具有普適性的標(biāo)準(zhǔn)，是一種指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)，是基本標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)過長期實踐所形成的產(chǎn)物，它吸納了職業(yè)教育專家、職業(yè)院校教師、行業(yè)企業(yè)專家等多元化主體的寶貴意見和建議，對于職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)的實施有著精準(zhǔn)的定位和合理的詮釋。從整體上看又具有框架性和指導(dǎo)性的特征，體現(xiàn)國家對教育教學(xué)的基本要求，是屬于上位層面的體系框架，呈現(xiàn)出絕對性的一方面。而職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落地實施則體現(xiàn)為“本土化”區(qū)域性特征，就是要使國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架更具微觀性、具體性與可操作性，能夠為本地區(qū)、本行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)實踐提供可開拓、可發(fā)揮的創(chuàng)新空間，滿足職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性特點，是屬于下位層面的體系框架，呈現(xiàn)出相對性。

因此，職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并非是絕對性的，也不是所謂的最高標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是絕對性與相對性的有機統(tǒng)一。在實際實施過程中，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)需要處理好“絕對”與“相對”之間的關(guān)系，需要在思想意識上重視國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與統(tǒng)一性，發(fā)揮教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性和基準(zhǔn)性功效；在思維意識上則需要對教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)具有反思和創(chuàng)新的精神，將職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的動態(tài)變化特征、本行業(yè)人才需求的動態(tài)演進特征等現(xiàn)實情況相結(jié)合，實現(xiàn)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下的“本土化”實踐。

2.處理好標(biāo)準(zhǔn)的“靜態(tài)性”與“動態(tài)性”之間的關(guān)系

職業(yè)教育是跨界教育，這就從本質(zhì)上決定了職業(yè)教育屬性的雙重性，一方面是職業(yè)教育的教育屬性，呈現(xiàn)出“靜態(tài)”的一面；另一方面則是職業(yè)教育的職業(yè)屬性，表現(xiàn)為“動態(tài)”變化的一面。職業(yè)教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗啟發(fā)我們，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定不能關(guān)起門來自說自算，而是需要融合政府、企業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)等外界多元化主體的意見和建議，一定要充分發(fā)揮出政府主管部門、教師、職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)專家等多元化主體共同參與的開放辦學(xué)范式，實現(xiàn)專業(yè)與職業(yè)崗位、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的有效對接。

所以，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)必須要能夠體現(xiàn)教育屬性，同時又能夠反映社會屬性。教育屬性強調(diào)的是教育理想與價值理念的靜態(tài)性，而社會屬性強調(diào)的是社會現(xiàn)實的動態(tài)需求變化特征。職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是基于專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計理念基礎(chǔ)上而制定的，本身并非一成不變，而是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等時代特征變化呈現(xiàn)出一個相對開放的、動態(tài)變化的、持續(xù)改進的專業(yè)認證體系。這就決定了教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一定是根據(jù)職業(yè)運行和發(fā)展所需的標(biāo)準(zhǔn)體系提煉和轉(zhuǎn)化而得到的，是需要進行動態(tài)修訂和不斷優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)，是能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與工作過程、教學(xué)考核與職業(yè)資格證書考取之間有效對接的標(biāo)準(zhǔn)，是需要通過“雙證融通”課程的開發(fā)，達到專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)與融合的標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)的社會屬性決定了專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)性，這是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)必須要明確的概念，即便是面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能化科技革命時代到來的大背景，職業(yè)教育依然要保持自身的教育靜態(tài)性理想與價值理念不變的基礎(chǔ)上，不斷通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型等方式來協(xié)調(diào)和優(yōu)化教育屬性的“靜態(tài)”性與社會屬性的“動態(tài)”性兩者之間的辯證關(guān)系。

3.處理好標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)范”性與“靈活性”之間的關(guān)系

教育不是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化零件，更不是人才產(chǎn)品輸出的流水線。所以，如何將國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)地方職業(yè)教育辦學(xué)本土化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是亟待需要思考的問題。也即是說，如何將宏觀層面的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下移到微觀主體層面的職業(yè)院校，并且能夠使之與地域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)、相融合，形成耦合、共生的本土化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實施的重要保障。盡管職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為課程體系開發(fā)、課程教學(xué)資源建設(shè)、課程教學(xué)實施建議與評價等提供了程序上的規(guī)范。但是，這種規(guī)范的目的并非為了限制地方，更重要的是通過國家層面的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實施，規(guī)避地區(qū)之間域情差異性過大而導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的良莠不齊，確保專業(yè)建設(shè)的基本方向能夠一致。

與此同時，也應(yīng)該看到，由于不同區(qū)域域情差異性對人才培養(yǎng)的多樣化需求，必然會導(dǎo)致相應(yīng)課程體系設(shè)置、教學(xué)重難點、教學(xué)要素等方面的差異性，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)允許地方和學(xué)校層面靈活處理部分環(huán)節(jié)，做到規(guī)范性與靈活性的統(tǒng)一。也即是說，標(biāo)準(zhǔn)既有規(guī)定動作（提出統(tǒng)一要求，保障基本質(zhì)量），又有自選動作（為專業(yè)人才培養(yǎng)留有足夠的開拓空間）。所以，國家和地方層面的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上應(yīng)該有所差異，國家層面的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該扮演“規(guī)范者”角色，為各地區(qū)開展教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實踐提供統(tǒng)一、科學(xué)的指導(dǎo)，使得各層次職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)有章可循，降低由于區(qū)域域情差異性而造成的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量相差甚遠。正是由于地方域情的差異性可能會導(dǎo)致同一專業(yè)，甚至同一課程的定位和內(nèi)涵在不同地區(qū)之間依然存在差異性，相應(yīng)地，專業(yè)對人才培養(yǎng)的定位和方案設(shè)計也必然會存在區(qū)域性差異。為此，職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)需要而且應(yīng)該為地方和職業(yè)院校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落地實施在框架設(shè)計、要素定位、資源開發(fā)等方面提供充足的可選余地，讓各高職院校可以基于地方輿情的“區(qū)域性”特色來確定相應(yīng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，甚至還可以考慮在確保國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的大方向不變的情況下，開發(fā)具有地方特色的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。地方職業(yè)教育立足于區(qū)域發(fā)展對職業(yè)教育人才的需求，在課程體系設(shè)置、教學(xué)實施、資源開發(fā)等方面更為細致的規(guī)劃，達到職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與地方層面教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在課程體系設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)資源開發(fā)等方面實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“規(guī)范中有差異、差異中有共性”，為學(xué)校層面的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和落地實施提供重要參照。

總之，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)必須要處理好國家層面的規(guī)范性與地方院校層面的靈活性之間的關(guān)系，需要以國家層面教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)范”作為標(biāo)準(zhǔn)功能發(fā)揮的基本保障，滿足地方與學(xué)校層面的“靈活性”需求；反過來，則需要以地方和學(xué)校層面的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“靈活性”作為標(biāo)準(zhǔn)落地實施的深化與延展，達到標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下的職業(yè)教育人才培養(yǎng)能夠更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的功效，最終實現(xiàn)國家層面“規(guī)范性”和地方院校層面“靈活性”的有機統(tǒng)一。

三、重構(gòu)：職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)遵循四大原則

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工程，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亦是如此。根據(jù)現(xiàn)有國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實施暴露出來的問題，要在反思教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“絕對性”與“相對性”、標(biāo)準(zhǔn)的“靜態(tài)性”和“動態(tài)性”、標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)范性”與“靈活性”三對關(guān)系的基礎(chǔ)上，堅持以“多主體”共同參與、以“市場化需求為導(dǎo)向”、以“學(xué)習(xí)者為中心”、以“本土化”應(yīng)用為原則的思路來重構(gòu)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

1.堅持“多主體”共同參與原則是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是將教學(xué)中所涉及到的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法與載體等要素，以及在教學(xué)中彼此相關(guān)聯(lián)的各種要素做明確性的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容異常復(fù)雜。如果僅僅憑借教育行政主管部門、職業(yè)教育專家、職業(yè)院校教師，或者行業(yè)企業(yè)專家任何一個部門來進行設(shè)計和建設(shè)，都將無法保障教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的質(zhì)量。從當(dāng)前我國科層式的職業(yè)教育管理模式來看，職業(yè)院校發(fā)展的資源主要來自于政府主管部門，而教育主管部門卻又缺乏對基層專業(yè)建設(shè)的實際經(jīng)驗，即便是職業(yè)教育專家亦是如此，而職業(yè)院校教師雖然具有豐富的一線實踐教學(xué)經(jīng)驗。由于固守于某一個專業(yè)或者某一門課程的局限性導(dǎo)致對具有普適性的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)難以把握，在標(biāo)準(zhǔn)的理念、體例、結(jié)構(gòu)設(shè)計上與建設(shè)目標(biāo)相去甚遠。所以，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要建立“政、研、校、企”多元主體運行模式，發(fā)揮好“多主體”參與的功效，由政府教育主管部門牽頭，吸納研究機構(gòu)、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等多元利益主體全程參與其中。尤其是在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制、落實、內(nèi)化和實施過程中，特別需要根據(jù)優(yōu)勢互補原理來明確教育主管部門、職業(yè)教育專家、院校課程專家、行業(yè)企業(yè)專家等不同層面、不同參與主體的工作職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮他們各自不可或缺的作用，合力做好國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、解讀、落實、管理機制構(gòu)建以及本土化標(biāo)準(zhǔn)的實施，更好地發(fā)揮職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于行業(yè)企業(yè)提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)吻合度，這是職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)本土化適配性的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

2.堅持以“市場化需求為導(dǎo)向”的原則是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的出發(fā)點和最終歸宿

標(biāo)準(zhǔn)是持續(xù)建設(shè)、動態(tài)更新和優(yōu)化的過程，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)亦是如此。職業(yè)教育是最能反映國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的教育類型，也是國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動體現(xiàn)。眾所周知，經(jīng)濟社會是在不斷發(fā)展變化的，產(chǎn)業(yè)也在不斷地轉(zhuǎn)型升級，這就決定了職業(yè)也在不斷地變化，相對應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。所以，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也不能一成不變，而是需要適應(yīng)這種變化來做動態(tài)的調(diào)整、系統(tǒng)地優(yōu)化，保持與時俱進。職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)就是要堅持以“市場化需求為導(dǎo)向”，圍繞與“市場運行機制”相契合的職業(yè)技術(shù)技能人才來開展職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，這也是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的出發(fā)點和最終歸宿。在職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過程中，需要滿足四大需求，一是要符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求，譬如，服務(wù)“中國制造2015”“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作；二是需要適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求，契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強職業(yè)教育人才培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需；三是需要符合職業(yè)院校自身特色發(fā)展的需要，為職業(yè)院校人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)市場迅速變化而開展自主特色發(fā)展預(yù)留一些空間；四是適合職業(yè)技術(shù)技能人才成長的需要，既包括自身的技術(shù)技能強化和訓(xùn)練之需，也包括職業(yè)技術(shù)技能人才的終身學(xué)習(xí)和成長之需。

3.堅持以“學(xué)習(xí)者為中心”的原則是衡量職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成效的標(biāo)尺

開發(fā)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并在此基礎(chǔ)上架構(gòu)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系是職業(yè)教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵，事關(guān)職業(yè)教育人才培養(yǎng)能否服務(wù)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)變化所需，是實現(xiàn)新時代職業(yè)“工匠”培育的根本保障。其核心工作是要對職業(yè)崗位的任務(wù)與能力進行精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)定位，構(gòu)建以“學(xué)習(xí)者為中心”的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，為新時代職業(yè)“工匠”培育建構(gòu)科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在課程體系設(shè)計、課程資源開發(fā)、課程教學(xué)方式、教學(xué)績效評估等方面順應(yīng)從以“教”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)變，始終體現(xiàn)以“學(xué)習(xí)者為中心”的理念。通過理念、結(jié)構(gòu)、過程等教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)需要圍繞的各個要素，著力做好培養(yǎng)全方面、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)人才，將“以人為本”的職業(yè)教育理念始終貫穿于職業(yè)人才培養(yǎng)過程中，更好地凸顯職業(yè)教育靜態(tài)的教育屬性，這是衡量職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成效的標(biāo)尺。所以，在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與建設(shè)的實踐中，要注重學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的便利性，通過形式創(chuàng)新、教法改革、實踐強化等手段來搭建適合學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、廣受學(xué)習(xí)者歡迎的數(shù)字化課程資源，便于學(xué)習(xí)者開展線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性，營造良好的課程生態(tài)。甚至可以根據(jù)不同地區(qū)和學(xué)校自身需求，不斷探索適合“學(xué)習(xí)者”的本土化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。

4.堅持“本土化”原則是做好職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實施的重要保障

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的最終目的是要落實到為具體的專業(yè)和課程建設(shè)服務(wù)范疇上，因此選擇什么樣的路徑去實現(xiàn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的傳輸與推廣是需要考慮的問題。從路徑的方向來看，可以是“由上至下”的縱向式傳輸、也可以是“由左到右”的橫向式傳輸，甚至可以是“由上至下，由左至右”兩者結(jié)合的交叉式傳輸；從路徑的范圍來看，既可以是“點—線—面”的推廣、也可以通過“由外至內(nèi)”的方式進行推廣。但無論如何，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要能夠落地實施并發(fā)揮其應(yīng)有的效果最終還是要內(nèi)化為“本土化”。實踐中，既要考慮國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“本體”的價值觀和普適性，同時還要考慮到“本體”價值觀如何內(nèi)化為“本土化”的適應(yīng)性，做到科學(xué)解讀、合理嵌入，使其能夠在原滋原味的基礎(chǔ)上實現(xiàn)內(nèi)化與共生。這是解決職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到普遍應(yīng)用之痛點的關(guān)鍵所在，也是確保職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能夠得以可持續(xù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，其人才培養(yǎng)需要立足地區(qū)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求、社會發(fā)展對人才綜合素養(yǎng)提升的需求，以及職業(yè)化人才可持續(xù)發(fā)展的需求，相應(yīng)的課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都要隨著地方產(chǎn)業(yè)的動態(tài)變化而變化?？梢哉f本土化就是在框架基礎(chǔ)上填充本土化的內(nèi)容與理解，讓教師按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展教育教學(xué)活動，以此彌合地域之間、校際之間教學(xué)質(zhì)量的差距，縮短人才培養(yǎng)質(zhì)量的差異。所以，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)區(qū)域差異性特點構(gòu)建起適應(yīng)“本土化”發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，并處理好國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)本土化過程中的適切性問題。在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落地實施過程中，要加強國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校原有教學(xué)生態(tài)之間的融合與對接，解決好國家標(biāo)準(zhǔn)與“本土化”需求、國家標(biāo)準(zhǔn)與原有教學(xué)生態(tài)之間的利益沖突，引導(dǎo)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化和學(xué)校實際情況進行本土化建設(shè)和融合，拓寬教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的本土化空間，使教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升成為一個動態(tài)的、持續(xù)的循環(huán)改進和螺旋上升過程。