滄州煉化：扼住直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控的咽喉

□ 本刊記者 曹金龍 劉 偉

滄州煉化突出針對性，推進安全管理精細化，使直接作業(yè)環(huán)節(jié)始終受控。

“展牌所列的58項檢查措施，涵蓋了用火作業(yè)、拆卸作業(yè)、一般作業(yè)等各類作業(yè)必須現(xiàn)場嚴格檢查的項目，監(jiān)護人員隨時對照檢查，非常有針對性?！苯?，在滄州煉化動力車間的動火作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)護人路軍把施工作業(yè)安全監(jiān)督點檢表展牌懸掛在作業(yè)點，對照上面的考核標準一邊檢查一邊告訴記者。

滄州煉化嚴格現(xiàn)場管理。圖為該公司HSSE督查大隊在施工現(xiàn)場檢查票證執(zhí)行情況。劉偉 攝

以施工作業(yè)安全監(jiān)督點檢表展牌讓制度可視化，這是滄州煉化針對現(xiàn)場作業(yè)在基層車間推行的特色管理之一。石化系統(tǒng)內(nèi)九成的事故發(fā)生在直接作業(yè)環(huán)節(jié)，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全就等于抓住了要害。滄州煉化近年來瞄準現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)，從細節(jié)入手，實施了系列頗具特色的管理方式，使直接作業(yè)環(huán)節(jié)全程受控，“鎖”住了安全。

每一項作業(yè)都受控

“作業(yè)前安全措施確認：1.用火點周圍要清除易燃物；2.作業(yè)前進行環(huán)境可燃氣體檢測，分析檢測數(shù)據(jù)低于0.2%為合格……”11月底的減壓爐頂過熱部位整改施工現(xiàn)場，煉油一部安全監(jiān)護人趙廣磊施工作業(yè)前，在視頻監(jiān)控下“唱票”，逐一確認安全措施，并向施工人員現(xiàn)場交底。

從去年開始，該公司在現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)全面實施了作業(yè)“唱票”制?！俺薄眱?nèi)容包括作業(yè)票作業(yè)內(nèi)容和安全措施，JSA風(fēng)險安全分析的管控措施?！巴ㄟ^‘唱票’，使作業(yè)人員進一步了解作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險和措施，也增強了監(jiān)護人的安全和履責(zé)意識?！睙捰鸵徊堪踩偙O(jiān)李世祥說。

他們還對現(xiàn)場監(jiān)護人如何“管”提出具體要求，強化監(jiān)護人作用。如要求用火作業(yè)監(jiān)護人距用火點不超過10米，且在同層；高處用火作業(yè)需地面監(jiān)護的，距用火點正下方不超過10米……有力地保證了現(xiàn)場作業(yè)安全。同時，公司嚴格作業(yè)票審批，只要有人員進入裝置區(qū)作業(yè)，就要開具作業(yè)票，使每一項作業(yè)從開始到結(jié)束都被控制起來。

針對拆卸作業(yè)危險性比較高的實際情況，他們進一步細分作業(yè)票，制定拆卸作業(yè)許可制度，要求拆卸作業(yè)須經(jīng)審批許可?！皩τ诓糠盅b置如硫黃裝置等，危險最大的是涉及硫化氫的拆卸作業(yè)，如果措施不落實容易出現(xiàn)人員中毒等情況。通過辦理拆卸作業(yè)票，對于涉及撤壓、降溫等工作內(nèi)容，制定細致控制措施，監(jiān)護人現(xiàn)場監(jiān)督落實，就為這一高風(fēng)險作業(yè)裝上了‘保險’?！眲恿囬g安全總監(jiān)楊連勇形象地比喻道。

源頭管控減少動火

“周四的集中動火日也要嚴格控制動火，明天除汽油吸附脫硫（S-Zorb）裝置D-125放空線動火施工項目保留，其余項目取消。”11月21日下午，煉油二部安全總監(jiān)統(tǒng)籌各技術(shù)人員提報的動火項目后做出安排。

作為石化系統(tǒng)內(nèi)率先實行集中動火日的企業(yè)，滄州煉化實行這項特色做法已經(jīng)十多年。今年以來，他們將關(guān)口前移，一方面，嚴格控制動火票的總張數(shù)；另一方面，設(shè)備工程處成立11個智力團隊，針對機械密封和軸承管理、氣柜泄漏、常壓儲罐腐蝕等設(shè)備管理“頑疾”展開攻關(guān)，從根本上避免設(shè)備故障和泄漏問題，提高裝置本質(zhì)安全水平。

針對動火作業(yè)過程中動態(tài)變化帶來的風(fēng)險，該公司設(shè)計了用火作業(yè)過程檢查表，用于動火作業(yè)前和過程中檢查，通過管理創(chuàng)新強化過程控制。

在每個動火施工項目現(xiàn)場，現(xiàn)場監(jiān)護人每隔一小時對照《用火作業(yè)過程檢查表》檢查。在聚丙烯車間動火現(xiàn)場，該車間安全總監(jiān)夏繼飛說：“動火點距離乙炔瓶的位置剛開始是符合要求的，一個小時以后隨著動火點位置的改變，造成與乙炔瓶的距離可能不再符合要求了，因此監(jiān)護人要嚴格按照檢查表每隔一小時檢查一次，從根本上確保作業(yè)安全?！?/p>

全員行動“揪”違章

“我剛才發(fā)現(xiàn)一人攀爬腳手架作業(yè)，安全帶雙鉤未交替使用，大家要提高警惕?！边@天，煉油一部運行四班監(jiān)護人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違章作業(yè)，立即制止并用對講機通報。其他崗位人員聞訊展開搜索，舉一反三查找相同違章項。

原來，滄州煉化在各基層單位推行了安全管理“掛牌”考評機制，即按照出現(xiàn)問題嚴重程度，分別給予紅、橙、黃、綠牌，紅色風(fēng)險最高，綠色為管理達標，施工單位的違章與車間“綁定”，連續(xù)5個月掛綠牌的單位從第6個月開始獎勵，連續(xù)1年掛綠牌加獎20%甚至更多。

各車間履行屬地管理責(zé)任，加大所轄區(qū)域的監(jiān)管力度和深度：煉油一部鼓勵員工制止、舉報施工過程中的違章行為，提級獎勵；聚丙烯車間將監(jiān)護人員履職情況列入班組月度安全紅旗評比，煉油三部加強了監(jiān)護人培訓(xùn)。目前，煉油一部、煉油三部、煉油四部、熱電部、水務(wù)部等作業(yè)部連續(xù)掛綠牌4個月以上。

“公司以掛綠牌為壓力和動力，多級監(jiān)督，使違章成本大幅增加，作業(yè)人員不敢違，而監(jiān)護人和項目負責(zé)人肩上擔(dān)子重，因為丟掉綠牌的代價他們擔(dān)不起，每個員工都主動發(fā)現(xiàn)和制止違章，使違章陷于人民群眾監(jiān)督的汪洋大海之中。”李世祥表示。

細節(jié)把控“管”住承包商

如今，進入滄州煉化的承包商員工是否接受過施工車間安全教育，從門卡粘貼的安全標簽上就能一目了然——這是該公司針對施工人員流動性強的特點而采取的措施。

滄州煉化將承包商管理作為重要環(huán)節(jié)，嚴格資質(zhì)準入，把分包商也同步管理，未經(jīng)審查合格、備案的分包商一律不得進廠施工。嚴格承包商員工身份排查，杜絕特種作業(yè)人員無證上崗，嚴禁有前科人員進入施工現(xiàn)場。2017年，共篩查出76人特種作業(yè)操作證造假，124人有犯罪前科，一律清退。

該公司對承包商進行分類考試，根據(jù)現(xiàn)場施工特點，分別編制普工、電工類、起重類、電氣焊和架設(shè)類五套試卷，并實行無紙化智能考試，要求承包商員工上機考試達到100分為合格，對33名考試不合格的承包商員工予以清退?！霸囶}隨機組合，題型各不相同，有效杜絕了作弊和紙質(zhì)題量有限的弊端，迫使施工人員主動學(xué)習(xí)，有效增強了他們的安全意識?！睙捰腿堪踩偙O(jiān)吳賽說。

在此基礎(chǔ)上，該公司安全環(huán)保處督查大隊實行全天候、全覆蓋檢查，不定期組織腳手架、起重作業(yè)、臨時用電等專項檢查，進一步促進承包商安全管理水平的提升。

滄州煉化現(xiàn)場監(jiān)護人員檢查攝像機，對作業(yè)情況現(xiàn)場錄像。劉偉 攝