從嚴書記到王主任，“偶發(fā)性”背后的真問題

巴山夜雨 公子無忌

人們之所以會質疑這些案件，是因為如果僅靠“偶發(fā)性”，很難保證長久性。

嚴書記的事情還沒塵埃落定，王主任的事情又來了。

因為“嚴夫人”在微信群發(fā)飆稱要動用公權力開除幼兒園老師，“被出名”的四川廣安市委副書記嚴春風被省紀委監(jiān)委關注到了。5月18日，嚴書記涉嫌違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。

而這幾日，因前兒媳的舉報，北京市經(jīng)濟和信息化委員會原副主任也走入了大眾的視野。舉報信稱，王主任僅房產就有17處，價值過億，還有別墅、跑車等。雖然目前仍無官方回應，但已引起了輿論廣泛關注。

有人戲稱，從情婦反腐到前妻反腐再到兒媳反腐，女性已經(jīng)成為反對腐敗的一支重要力量。這當然只是個玩笑話。玩笑歸玩笑，背后的真問題卻值得我們思考。

監(jiān)督

其實不只是嚴書記，這種從“被關注”到落馬的現(xiàn)象，在反腐過程中并不少見，也并不新鮮。

比如早在十年前的2008年，南京市江寧區(qū)房產局原局長周久耕就曾因“天價煙”進入大家視野。

周久耕因被網(wǎng)友曝出抽1500元一條的天價“九五至尊”香煙，隨后又被發(fā)現(xiàn)戴名表、開名車等問題，3個月后，南京市紀委宣布，因嚴重違紀并涉嫌犯罪，給予周久耕開除黨籍、開除公職的處分，并移送司法機關依法處理。一年后，周久耕因受賄罪，一審被判處有期徒刑11年。

2012年，陜西省發(fā)生特大交通事故，一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討。緊接著，網(wǎng)友“人肉”出楊達才佩戴名表的各類圖片10多張。

陜西省紀委隨后高度關注，及時進行了調查，并將其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。2013年，楊達才因受賄、巨額財產來源不明獲刑14年。

輿論監(jiān)督有沒有用？這樣的案例已經(jīng)給出了答案。

5月19日，《中國紀檢監(jiān)察報》就“嚴書記事件”發(fā)表評論文章稱，群眾對網(wǎng)絡中暴露出的線索“眼睛雪亮”，媒體不斷發(fā)出“嚴書記出來走幾步”的追問，紀檢監(jiān)察機關主動回應輿情，不缺位、不回避，以實際行動贏得了群眾的點贊。

用這篇文章的話說，“這是群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督共同發(fā)力的典型實例，充分體現(xiàn)了我們制度的優(yōu)勢和全社會對于堅決反對腐敗所凝聚的共識。”

依靠

當然，也有聲音表示質疑：如果反腐都需要通過身邊人舉報、通過這種網(wǎng)絡的偶發(fā)性爆料達成效果，那組織的力量、紀委的監(jiān)督呢？

在筆者看來，大不必作這樣的切割。組織監(jiān)督、國家監(jiān)督有體制性的力量，是“正規(guī)軍”；群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督則是“人民戰(zhàn)爭的汪洋大?！?，二者發(fā)揮的力量完全可以互補。

畢竟，即便是腐敗分子，也不能活在真空當中，其生活狀態(tài)、口碑評價，都是老百姓最清楚。

這也就是1945年毛澤東那副著名的“窯洞對”的要義所在——如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的興亡周期律？毛澤東的答案是，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

數(shù)據(jù)中同樣可以窺得要義。

比如，去年7月，王岐山刊登在《人民日報》上的署名文章就提到，12輪中央巡視，一共處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個——注意，中央巡視組巡視的干部層級是相對比較高的，相對地，這個數(shù)字就已經(jīng)很大；

再比如，中紀委通報2017年全國紀檢監(jiān)察機關紀律審查情況顯示，該年度全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報273.3萬件次，處置問題線索125.1萬件，談話函詢28.4萬件次，立案52.7萬件，處分52.7萬人（其中黨紀處分44.3萬人）；

而在2016年，這組數(shù)字則是接受信訪舉報253.8萬件次，處置問題線索73.4萬件，談話函詢14.1萬件次，立案41.3萬件，處分41.5萬人（其中黨紀處分34.7萬人）。

從這樣的數(shù)據(jù)中我們可以看到，群眾監(jiān)督已經(jīng)成為紀檢監(jiān)察機關工作的一環(huán)，有著“群眾舉報——問題線索——談話函詢——立案調查——處分”的鏈條。群眾信訪舉報是第一環(huán)，從中梳理出問題線索并調查，最終得出結論。換言之，人民監(jiān)督與組織監(jiān)督是有機結合在一起的，并不割裂。

這樣的實踐，也給制度化的嘗試提供了養(yǎng)分。

以此次“嚴書記”事發(fā)地的四川來說，兩年前，省紀委機關、省委宣傳部就聯(lián)合出臺了《關于加強輿論監(jiān)督持之以恒落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》，要求充分發(fā)揮主流媒體輿論監(jiān)督的主體作用，探索媒體、群眾和紀檢監(jiān)察相結合的監(jiān)督模式，“堅決遏制基層不正之風和腐敗蔓延勢頭，為全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供思想保證、精神力量和輿論支持”。

思考

從群眾中來，到群眾中去。離開了“群眾”這個最大的靠山，任何事業(yè)都是無法成功推動下去的。這個道理，幾十年前的革命實踐就早已證明。

窺斑見豹。人們之所以會質疑這些案件，是因為如果僅靠“偶發(fā)性”，很難保證長久性。比如嚴書記，如果不是“嚴夫人”高調搶鏡，恐怕達摩克利斯之劍還不會如此迅捷地落下。

在給四川省紀委面對輿情迅速反應、及時介入案件調查點贊的同時，我們也要順藤摸瓜，看看在家庭財產、配偶子女、個人重大事項申報、“帶病提拔”等環(huán)節(jié)是否有制度和執(zhí)行的漏洞。

坦白講，腐敗問題的形成是一個長期問題，減存量、遏增量當然也需要時間，不可能一蹴而就、畢其功于一役。這也就是為何領導人反復說“永遠在路上”的原因。

事實上，在去年的文章里，筆者就已從王岐山那篇署名文章里，給大家讀出了領導人目前對于反腐問題的思考——

“我們一黨長期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)是對權力的有效監(jiān)督，實現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制……我們黨通過巡視完善黨內監(jiān)督，把客觀存在的問題揭擺出來，展現(xiàn)了高度自信和堅強定力……

我們面對的問題是長期形成的，解決起來必然要經(jīng)歷一個長期過程，政治巡視也將在實踐中不斷完善。只要我們保持堅強定力，敢于正視現(xiàn)實、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合起來，就有信心跳出其興也勃焉，其亡也忽焉的歷史周期律，探索出一條實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進性純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心?！?/p>

摘編自微信公號“俠客島”2018年5月22日