安全觀視域下高校國(guó)防教育轉(zhuǎn)型規(guī)律探析

楊宏楊 史亞輝

（九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西九江 332000；江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江西南昌 330039）

改革開(kāi)放40 年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)全面崛起，從而導(dǎo)致中國(guó)在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中所面臨的總體安全形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。為了有效應(yīng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、政治等方面的變化，我們必須通過(guò)國(guó)防教育構(gòu)建全新的中國(guó)安全觀。傳統(tǒng)意義上的國(guó)防教育只是著眼于國(guó)防安全，為國(guó)防安全提供技術(shù)保障、人力資源保障，國(guó)民動(dòng)員的保證，而沒(méi)有將國(guó)防教育放入整體安全觀的角度來(lái)看待，導(dǎo)致國(guó)防教育只是著眼于戰(zhàn)備而忽略了和平時(shí)期的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、社會(huì)動(dòng)態(tài)、信息交流、科技文化發(fā)展，因此安全觀視域下的高校國(guó)防教育逐漸從戰(zhàn)備型的國(guó)防教育向總體安全型的國(guó)防教育轉(zhuǎn)型。

一、高校國(guó)防教育的重要性

高校國(guó)防教育在現(xiàn)代化教育體系轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過(guò)程中具有十分重要的引導(dǎo)性意義，是教學(xué)教育所需，亦是國(guó)家安全穩(wěn)定發(fā)展的前提。在國(guó)防教育的過(guò)程當(dāng)中，高校是高級(jí)人才儲(chǔ)備以及技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵地點(diǎn)，也是一國(guó)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、人文教育、學(xué)術(shù)研究的最中心地帶，是我國(guó)面向未來(lái)培養(yǎng)人才的基地，是教育資源投入的重中之重。高校當(dāng)中不管是高校知識(shí)分子還是普通學(xué)生，這部分人群的文化水平遠(yuǎn)高于社會(huì)普通人士，其中大部分人的自我意識(shí)較強(qiáng)，具有思維活躍、獨(dú)立性強(qiáng)的特點(diǎn)，他們樂(lè)于吸收新鮮知識(shí)，接受新鮮事物，但是在信息不通暢的情況下，他們也容易被片面的言辭所煽動(dòng)與誤導(dǎo)。因此高校應(yīng)當(dāng)成為國(guó)防教育的重鎮(zhèn)，為大學(xué)生構(gòu)建國(guó)防認(rèn)知體系，萌發(fā)他們的國(guó)防安全思想，引導(dǎo)他們關(guān)注國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面信息，主動(dòng)思考國(guó)家安全問(wèn)題，在日常生活中維護(hù)國(guó)家安全，關(guān)心國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，這樣才有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展。

二、安全觀視域下的高校國(guó)防教育規(guī)律

（一）高校對(duì)國(guó)防教育的重視程度與國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的發(fā)展變化密切相關(guān)

我國(guó)的國(guó)防教育與我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，以及國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化有著本質(zhì)的必然的聯(lián)系。新中國(guó)成立初期，冷戰(zhàn)時(shí)期，我國(guó)高校的國(guó)防教育以防御為主，80年代到90年代，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校對(duì)備戰(zhàn)方式的國(guó)防教育有所減弱。2000年后，隨著中國(guó)的各方面崛起，國(guó)際上需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，獨(dú)生子女未曾經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)短缺與戰(zhàn)備的恐慌，在意志力上有所缺失，因此國(guó)防教育停留在以軍訓(xùn)、軍事理論為主的方式上。十八大之后，隨著國(guó)家對(duì)國(guó)防的重視，高校在國(guó)防教育方面也開(kāi)始發(fā)力。

（二）安全觀視域下的高校國(guó)防教育的變化趨勢(shì)，是逐漸從單一層面向走向立體化

過(guò)去，國(guó)防教育的著眼點(diǎn)主要基于以下兩方面：一是以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，二是以國(guó)家防衛(wèi)為中心的國(guó)防教育。兩者之間相互影響和滲透，構(gòu)成國(guó)防安全教育體系。以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，一般從歷史層面出發(fā)，以紅色文化為導(dǎo)向，以革命先烈英勇事跡、新中國(guó)成立歷史剪影為內(nèi)容激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。以國(guó)家防衛(wèi)為中心的國(guó)防教育，主要從軍事體育訓(xùn)練著手，輔以軍事理論學(xué)習(xí)。這樣的國(guó)防教育具有戰(zhàn)備特色，雖在和平年代，不用全民皆兵，但目的仍然是為未來(lái)戰(zhàn)時(shí)做好一定的兵源準(zhǔn)備。目前這兩種國(guó)防教育已是高校國(guó)防教育的常規(guī)，但面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展變化，國(guó)防教育也展現(xiàn)了新的面目。

目前，我國(guó)正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，國(guó)家總體安全形勢(shì)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)，但綜合性安全問(wèn)題越發(fā)突顯，如領(lǐng)土之爭(zhēng)、技術(shù)隔斷、貿(mào)易壁壘、文化沖突等，其問(wèn)題的復(fù)雜性以及多變性都對(duì)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益和國(guó)家的發(fā)展提出了全新的要求。當(dāng)代國(guó)防教育需要以戰(zhàn)略角度以及全局角度進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌，要規(guī)劃對(duì)不同人群、不同認(rèn)知水平，階段性地進(jìn)行體系化的國(guó)防教育。高校作為國(guó)防教育的重要組成部分，是國(guó)防教育體系的基礎(chǔ)，也是國(guó)防教育深化開(kāi)展的重心。大學(xué)生這樣一批具有高文化高素質(zhì)的人群，是國(guó)家未來(lái)發(fā)展的智力基礎(chǔ)所在，也是國(guó)家未來(lái)發(fā)展創(chuàng)新的核心力量。因此高校國(guó)防教育緊跟國(guó)家的統(tǒng)籌與布局，對(duì)大學(xué)生在不同階段，予以立體化的國(guó)防教育，在各個(gè)階段體現(xiàn)出不同國(guó)防教育內(nèi)容的偏重。

因此，國(guó)家總體安全觀視域下，高校國(guó)防教育國(guó)防教育從傳統(tǒng)的愛(ài)國(guó)主義敵情教育、軍訓(xùn)、軍事理論學(xué)習(xí)這些較為單一的內(nèi)容走向了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、信息等全方位的綜合內(nèi)容教育，是國(guó)防教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（三）高校國(guó)防教育產(chǎn)生的實(shí)際的效果，與學(xué)生的接受程度正面相關(guān)，與國(guó)內(nèi)外局勢(shì)密切相關(guān)

新型的國(guó)防教育觀念是國(guó)家安全保障的需要，是加速社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)振興的必要條件，國(guó)防教育在我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中具有其重要的地位。隨著媒體信息的廣泛傳播，國(guó)內(nèi)外的爭(zhēng)端與沖突信息與普通高校學(xué)生并沒(méi)有遙遠(yuǎn)的距離，信息的通達(dá)，可以將這些事件讓高校學(xué)生感受到，但因?yàn)闆](méi)有足夠的理論指導(dǎo)，他們對(duì)事件缺乏深入思考，對(duì)后續(xù)一些政策變化也缺乏關(guān)聯(lián)性的思考，僅僅只有強(qiáng)烈的大規(guī)模事件爆發(fā)時(shí)，他們的內(nèi)心才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖突，激發(fā)他們?cè)谏钪信c網(wǎng)絡(luò)上的討論，因此高校國(guó)防教育要在這方面對(duì)學(xué)生加以引導(dǎo)。借助事件及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)教育。只有與生活日常有所關(guān)聯(lián)的事件，才更容易讓學(xué)生有所關(guān)注。通過(guò)水滴石穿的積累，他們會(huì)形成相應(yīng)的思維方式，每當(dāng)一個(gè)事件發(fā)生的時(shí)候，他們會(huì)立即形成條件反射，對(duì)事件的起因、經(jīng)過(guò)、發(fā)展及影響做出思考，對(duì)自己及他人的言行是否維護(hù)了國(guó)家安全進(jìn)行判斷，而不是人云亦云被片面之詞裹挾。

（四）高校國(guó)防教育對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的實(shí)際的效果，與高校國(guó)防教育內(nèi)容的豐富性及吸引力緊密相關(guān)

大學(xué)生國(guó)防意識(shí)的強(qiáng)弱，是切實(shí)做好抵御侵略、強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、奉獻(xiàn)犧牲精神的國(guó)防觀念意識(shí)體系的根本所在?，F(xiàn)代化的國(guó)防教育不只是喊口號(hào)呼吁愛(ài)國(guó)，或者說(shuō)站軍姿練習(xí)隊(duì)列的簡(jiǎn)單方式磨煉學(xué)生的服從性，鍛煉他們的意志品質(zhì)。要產(chǎn)生有效的教育效果，應(yīng)在教育方式方法上多做研究，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)展現(xiàn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，而不是填鴨式的強(qiáng)制灌輸。要以國(guó)家與民族發(fā)展的引導(dǎo)性元素為著眼點(diǎn)，在高緯度對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。

當(dāng)代大學(xué)生多以90 后、00 后為主，他們成長(zhǎng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，未曾親身經(jīng)歷過(guò)臨戰(zhàn)時(shí)期以及戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期跌宕歲月與歷史的變遷，缺乏從歷史維度、宏觀視野、理論認(rèn)知等對(duì)國(guó)家防衛(wèi)以及國(guó)家主權(quán)等的深刻理解，因此他們多貪圖安逸與玩樂(lè)，害怕艱苦與奮斗，因而也就缺乏對(duì)國(guó)家防衛(wèi)及其建設(shè)等自始至終的堅(jiān)定信仰。所以相對(duì)而言，很多的高校大學(xué)生對(duì)國(guó)防教育理論的學(xué)習(xí)積極性不高，接受的理想信念教育以及國(guó)防核心教育的內(nèi)容相對(duì)匱乏。另一方面，當(dāng)代高校大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)上沒(méi)有形成系統(tǒng)化的認(rèn)知，理論儲(chǔ)備不足，無(wú)法應(yīng)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，其應(yīng)用能力有待提高。因此針對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育必須從他們的特點(diǎn)出發(fā)，從克服貪圖享逸、提倡奮斗精神入手，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的思想，為他們提供思想的精神力量?jī)?chǔ)備，寓教于無(wú)形之中。

同時(shí)依然是因?yàn)榭萍寂c經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)代的大學(xué)生正在見(jiàn)證著科學(xué)改變生活的奇跡歷史，他們對(duì)科學(xué)改變技術(shù)、技術(shù)改變生活的力量是有深刻認(rèn)識(shí)的，因此面對(duì)這樣的人群，應(yīng)以科技創(chuàng)新、科技?jí)艛唷⒓夹g(shù)改變生活、信息國(guó)防等方面舉例，以經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的實(shí)例為證明，從國(guó)家與民族的發(fā)展入手，引導(dǎo)他們建立為國(guó)家與民族的發(fā)展而努力的信念，如樹(shù)立打破科學(xué)技術(shù)的壟斷與阻隔，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)力，實(shí)現(xiàn)民族自強(qiáng)與自立，創(chuàng)建美好幸福生活的理想。

三、高校國(guó)防教育轉(zhuǎn)型的途徑

因科技、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家防衛(wèi)的內(nèi)容與方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，因此高校國(guó)防教育也需要據(jù)此而轉(zhuǎn)型，但究其根本仍在于以國(guó)家安全需求以及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展為核心。應(yīng)圍繞這樣的核心對(duì)國(guó)防教育的課程內(nèi)容進(jìn)行有效性的構(gòu)建，具體的形式與方法不一而論，需要政府、高校等多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的配合與探索。

（一）以政府為主導(dǎo)，普及高校國(guó)防教育

高校國(guó)防教育的優(yōu)化途徑需要政府、高校等多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的配合與探索，高校應(yīng)緊跟國(guó)家的統(tǒng)籌與布局，對(duì)大學(xué)生在不同階段，予以立體化的國(guó)防教育，在各個(gè)階段體現(xiàn)出不同國(guó)防教育內(nèi)容的偏重。

只有經(jīng)過(guò)各級(jí)政府充分的調(diào)動(dòng)，才能自上而下，引起高校對(duì)國(guó)防教育工作的緊密關(guān)注，才能夠有計(jì)劃、有步驟、切實(shí)地推進(jìn)高校國(guó)防教育的有效性落實(shí)。因此強(qiáng)化國(guó)防教育不僅僅是政府的首要任務(wù)，亦是現(xiàn)代化教育體系構(gòu)建中的重要元素，是除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練、專業(yè)化訓(xùn)練之外的極其重要的內(nèi)容，這是一種愛(ài)國(guó)主義的思想政治方面與行為素養(yǎng)方面的必修課。因此高校對(duì)這項(xiàng)工作要格外地重視并落實(shí)。

以政府引導(dǎo)形式，強(qiáng)化高校對(duì)國(guó)防教育內(nèi)容的認(rèn)知力以及吸引力，采用增加國(guó)防教育教師比例的方式，吸收優(yōu)質(zhì)師資，從而優(yōu)化、強(qiáng)化國(guó)防教育質(zhì)量。在教育過(guò)程中要積極探索針對(duì)國(guó)防教育的教師培養(yǎng)方式，以未來(lái)國(guó)家脊梁的要求來(lái)設(shè)定他們的教育內(nèi)容，通過(guò)多樣的訓(xùn)練方式，鍛煉他們的各項(xiàng)能力。在待遇方面給予國(guó)防教育師資一定支持或補(bǔ)助，要有所規(guī)劃，引導(dǎo)國(guó)防教育師資逐步進(jìn)入各類工作的重要崗位，以在未來(lái)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用、先鋒作用。此外在普及性的高校國(guó)防教育中，要通過(guò)教研發(fā)現(xiàn)全民國(guó)防教育的新途徑和新方法，在輿論上與氛圍上為大學(xué)生國(guó)防教育營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）拓展國(guó)防教育內(nèi)容，優(yōu)化國(guó)防課程設(shè)置

一直以來(lái)，國(guó)防教育課程的設(shè)置是高校國(guó)防教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)容，是決定國(guó)防教育成效的主要因素。通過(guò)對(duì)以軍事課程教學(xué)為主的國(guó)防教育課程進(jìn)行設(shè)置，嚴(yán)格遵循當(dāng)代國(guó)防教育需求科學(xué)設(shè)置相關(guān)課程，使其能夠有效適應(yīng)社會(huì)以及國(guó)家發(fā)展的需要，從而推動(dòng)國(guó)防教育課程的全面化深入，帶動(dòng)高校國(guó)防教育的轉(zhuǎn)型和全面化構(gòu)建。

傳統(tǒng)高校國(guó)防教育主要著重于以國(guó)家安全角度為其核心出發(fā)點(diǎn)的軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)考量體系，是通過(guò)判定戰(zhàn)爭(zhēng)威脅大小來(lái)衡量安全與否的。傳統(tǒng)國(guó)防安全威脅來(lái)源于外部因素，與極少數(shù)內(nèi)部不穩(wěn)定因素。國(guó)防教育的內(nèi)容主要分為基本的軍事訓(xùn)練，國(guó)防知識(shí)以及相關(guān)的國(guó)防法律法規(guī)制度，這些知識(shí)主要涵蓋了相關(guān)軍事理論、軍事思想、戰(zhàn)爭(zhēng)史等基本軍事常識(shí)，亦包括國(guó)防法、兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法等相關(guān)的國(guó)防法律法規(guī)。

新型國(guó)防安全教育應(yīng)突破這些層面，應(yīng)全面涵蓋政治、軍事、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、信息等各元素組合而成的綜合性國(guó)防安全體系，這些才是現(xiàn)代國(guó)防安全的組成部分。在高校國(guó)防教育轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，亦要圍繞其來(lái)進(jìn)行。新時(shí)期國(guó)防教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)仍然在于堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義為核心的教育體系構(gòu)建。高校國(guó)防教育的轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)的漸變過(guò)程，是隨著國(guó)家總體安全管理念的深入化建設(shè)而變化的。除此之外，需要結(jié)合學(xué)生實(shí)際需求，教會(huì)學(xué)生們相關(guān)的安全技能，以此引導(dǎo)學(xué)生的認(rèn)知。

（三）創(chuàng)新教育形式，強(qiáng)化國(guó)防教育系統(tǒng)

高校是開(kāi)展國(guó)防教育的重要基地，亦是國(guó)防教育體系構(gòu)建的核心引導(dǎo)要素。不但要通過(guò)愛(ài)國(guó)主義以及革命傳統(tǒng)教育的形式，還要以多元化手段提升國(guó)防教育成效，是推進(jìn)高校國(guó)防教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性步驟。一方面，根據(jù)形勢(shì)以及任務(wù)的需要進(jìn)行相關(guān)國(guó)防內(nèi)容的教育，并充分結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大事件進(jìn)行國(guó)防教育主題的針對(duì)性定位；另外一方面，依托校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)防教育體系的優(yōu)化性建設(shè)，以校園國(guó)防教育專欄的形式吸引學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，并通過(guò)開(kāi)展各類型的國(guó)防教育活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生的參與興趣與熱情。如舉辦國(guó)防教育主題講座、國(guó)防安全知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽、有國(guó)才有家的演講比賽、國(guó)防主題話劇表演、主旋律電影的觀影會(huì)等，將國(guó)防教育內(nèi)容滲透至高校學(xué)生群體之中，從而帶動(dòng)學(xué)生國(guó)防教育認(rèn)知的深入化發(fā)展以及國(guó)防意識(shí)的進(jìn)一步強(qiáng)化。

綜上所述，高校國(guó)防教育體系的構(gòu)建與國(guó)家和民族的自強(qiáng)自立有著十分深入的聯(lián)系，亦是決定著現(xiàn)代化建設(shè)形態(tài)的主要因素。國(guó)防教育體系的建設(shè)是強(qiáng)化大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義意識(shí)、深化其精神文明認(rèn)知的重要手段。高校國(guó)防教育是集合了國(guó)防以及育人等雙重功能的，對(duì)推動(dòng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)以及國(guó)防行為的全面化發(fā)展而言具有積極的意義。通過(guò)對(duì)高校國(guó)防教育轉(zhuǎn)型規(guī)律的研究，筆者也深刻認(rèn)識(shí)到：國(guó)家總體安全觀與國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化緊密相關(guān)，國(guó)防安全教育應(yīng)全面涵蓋多個(gè)層面。在教育體系發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，只有通過(guò)強(qiáng)化學(xué)生國(guó)防認(rèn)知意識(shí)，才能夠從根本上強(qiáng)化國(guó)防安全體系的全方位建設(shè)，并從深入化角度構(gòu)建立體化的國(guó)防教育系統(tǒng)，推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)防教育的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。