嘉興：傳承紅色基因，激活一座城市

《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組

秀水泱泱，紅船依舊。時(shí)代變遷，精神永恒。浙江嘉興，中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，中國(guó)革命紅船的起航地，“紅船精神”的升華地，也是我們黨宣示建黨初心、扛起歷史使命的地方。

“小橋、流水、人家”，這片江南水鄉(xiāng)也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行地、“三治融合”基層治理模式的發(fā)源地，還是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址所在地。改革開放以來(lái)，尤其是新世紀(jì)以來(lái)，嘉興展示了一座蘊(yùn)涵著紅色基因的城市銳意進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)華麗蝶變的生動(dòng)樣本。

2017年10月31日，黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委來(lái)到嘉興，集體瞻仰南湖紅船并發(fā)表重要講話。2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在《弘揚(yáng)“紅船精神”，走在時(shí)代前列》一文中首次概括了“紅船精神”，即：“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，是中國(guó)革命精神之源，也是‘紅船精神’的深刻內(nèi)涵?！?/p>

而在2003年7月，習(xí)近平在浙江省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上全面系統(tǒng)地分析了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，確定了面向未來(lái)的八項(xiàng)舉措，簡(jiǎn)稱“八八戰(zhàn)略”。習(xí)近平在浙江工作的五年間，曾多次到嘉興考察調(diào)研，并對(duì)嘉興提出了“成為全省乃至全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展典范”等希望和要求。

《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組先后于2018年9月和12月兩次來(lái)到嘉興。嘉興市委常委、宣傳部長(zhǎng)祝亞偉告訴調(diào)研組，改革開放進(jìn)程中，嘉興各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是近15年來(lái)，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，嘉興的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展給人民帶來(lái)了實(shí)惠，增進(jìn)了民生福祉。嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)十四年居浙江省首位，是全省乃至全國(guó)城鄉(xiāng)差別最小的地市，也是浙江省首個(gè)所轄縣（市）全部進(jìn)入全面融合發(fā)展階段的地市。當(dāng)前，全市正在開展“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”三大活動(dòng)，知群眾所需，聽群眾所想，講清優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)短板，在新起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)“‘八八戰(zhàn)略’再深化，改革開放再出發(fā)，以思想觀念大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展?！?/p>

新時(shí)代，新氣象。走在嘉興的大街小巷，調(diào)研組體會(huì)著這里的魅力與活力，幸福度與和諧度，感受到紅色基因在這座城市的血脈中流淌。我們?cè)噲D通過(guò)調(diào)研，深入了解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐，探尋這一思想燎原之前的星星之火。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走在前列

嘉興1983年撤地建市。2004年以來(lái)，嘉興率先實(shí)施并堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)差距日益縮小，城鄉(xiāng)藩籬逐漸破除。它是浙江乃至全國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先行之地，也是一個(gè)改革成效顯著的成功樣本。

目前，嘉興區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，七個(gè)縣（市、區(qū)）之間人均GDP差距不到17%。據(jù)2017年全國(guó)中小城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，嘉興所轄五個(gè)縣（市）全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。2017年，全市城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到53057元和31436元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.69∶1。

“隨著時(shí)間的變遷，嘉興城鄉(xiāng)一體化工作的側(cè)重點(diǎn)也在變化?！奔闻d市委政研室副主任金培中對(duì)調(diào)研組說(shuō)，早先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，強(qiáng)調(diào)的是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；現(xiàn)在這個(gè)階段，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)之間的融合滲透、功能耦合、良性循環(huán)、同步發(fā)展。

嘉興市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)鄧建華認(rèn)為，嘉興的城鄉(xiāng)一體化起步早、力度大、系統(tǒng)性強(qiáng)。他向調(diào)研組回顧了嘉興近二十年來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主要?dú)v程：

1998年，江澤民同志在嘉興考察時(shí)提出，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2002年，黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在擘畫“八八戰(zhàn)略”時(shí)指出，進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；這一年召開的嘉興市第五次黨代會(huì)將“城鄉(xiāng)一體化”確立為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一。2004年，嘉興在浙江省率先制定了《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這在全國(guó)地級(jí)市當(dāng)中也是最早的。這一規(guī)劃綱要，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)“六個(gè)一體化”，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。

2003年至2007年期間，嘉興推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展側(cè)重于城市文明逐漸向農(nóng)村延伸和覆蓋，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等。但在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)沒(méi)有形成互動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化依然存在制度障礙。2007年，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題的國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在此背景下，浙江省委省政府于2008年作出在杭州、嘉興、義烏等地建立省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)的決策部署，其中明確要求嘉興加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。

2008年至2012年，嘉興著力解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。自2008年起，全面啟動(dòng)以“十改聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。所謂“十改聯(lián)動(dòng)”，就是以土地使用制度改革為核心，同時(shí)進(jìn)行充分就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍制度、新居民服務(wù)、涉農(nóng)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、金融體系、公共服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)籌方面的改革，“一改帶九改”、“九改促一改”，整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的制度體系。這十項(xiàng)改革在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響力。

2017年黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，嘉興決定深度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面打造鄉(xiāng)村振興示范地。今年7月，嘉興市發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化全面打造鄉(xiāng)村振興示范地的意見》，提出要高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力打造充滿江南水鄉(xiāng)韻味和紅色文化元素的鄉(xiāng)村振興示范地。《意見》明確列出了到2022年、2035年、2050年的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。嘉興要繼續(xù)走在前列，打造幸福嘉興。

資源一體統(tǒng)配，要素雙向流動(dòng)

“嘉興城鄉(xiāng)一體化的最大特點(diǎn)是城鄉(xiāng)互動(dòng)?！苯邮苷{(diào)研組采訪的嘉興當(dāng)?shù)馗刹窟@么評(píng)價(jià)。

2014年12月，嘉興市被國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部委列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，成為浙江省唯一首批開展試點(diǎn)的地級(jí)市。同時(shí)，嘉興也是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部、住建部聯(lián)合確定的“多規(guī)合一”試點(diǎn)市。嘉興構(gòu)建了“1+4+N”規(guī)劃體系，以實(shí)施“多規(guī)合一”為突破口，建立健全全市域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制。

金培中向調(diào)研組介紹，整個(gè)嘉興的空間規(guī)劃形態(tài)概括為“1640”，也就是以嘉興主城區(qū)為中心、5個(gè)縣市城區(qū)和濱海新區(qū)為副中心、40個(gè)左右新市鎮(zhèn)為骨干的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市。這種網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)本身即體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的理念。早年，嘉興只有郊區(qū)和城區(qū)兩個(gè)區(qū)，城區(qū)“有城無(wú)區(qū)”，郊區(qū)“有區(qū)無(wú)城”。后來(lái)，城區(qū)在1993年改成秀城區(qū)（2005年又改為南湖區(qū)），郊區(qū)在1999年改成秀洲區(qū)。特別是1999年到2000年的區(qū)劃調(diào)整，催生了嘉興整個(gè)中心城市的擴(kuò)張，西部有秀洲新區(qū)開發(fā)，東南有南湖新區(qū)開發(fā)。根據(jù)《嘉興市城市總體規(guī)劃（2003-2 02 0年）》，中心城區(qū)規(guī)劃范圍由原先的142平方公里調(diào)整為257平方公里，擴(kuò)大了115平方公里，相當(dāng)于擴(kuò)大了50個(gè)老嘉興城（嘉興環(huán)城路以內(nèi)）的面積。到2020年，嘉興中心城區(qū)常住人口將控制在130萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在154.27平方公里以內(nèi)；全市常住人口為620萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為460萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到74%。

早在2003年到2007年，嘉興就全力推動(dòng)資源要素尤其是公共資源配置向“三農(nóng)”傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓?。ìF(xiàn)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)）對(duì)此給予較高評(píng)價(jià)。

金培中說(shuō)，要做到資源的城鄉(xiāng)一體統(tǒng)配，城市自身的公共資源首先要增強(qiáng)，才有輻射能力。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市公共資源向農(nóng)村延伸，資源在城鄉(xiāng)之間統(tǒng)配，例如圖書館總分館體系、醫(yī)療資源等。

嘉興也是浙江省最早進(jìn)行要素市場(chǎng)化配置改革的城市。2013年9月，浙江省政府批復(fù)《海寧市要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革試點(diǎn)方案》（海寧是嘉興所轄的縣級(jí)市），標(biāo)志著海寧在全省率先試點(diǎn)要素市場(chǎng)化配置改革。自此，海寧從土地、能源、金融、科技人才等要素配置改革入手，對(duì)企業(yè)實(shí)行“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)排序和差別化資源要素價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)差別化資源配置，重點(diǎn)扶持骨干龍頭企業(yè)，淘汰落后低效產(chǎn)能。金培中對(duì)調(diào)研組回憶，海寧在要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)中，從工業(yè)入手，把企業(yè)按照一定的指標(biāo)，包括產(chǎn)出、稅收、利潤(rùn)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等，分成ABC三等，有鼓勵(lì)發(fā)展、優(yōu)先扶持、穩(wěn)定發(fā)展之分。

中國(guó)革命的紅船從嘉興南湖起航。 供圖/嘉興市委宣傳部

2014年10月，浙江省在總結(jié)和肯定海寧改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定包括嘉興市南湖區(qū)、秀洲區(qū)、平湖市、海鹽縣、嘉善縣、桐鄉(xiāng)市在內(nèi)的24個(gè)縣（市、區(qū)）推廣試點(diǎn)資源要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革，嘉興由此成為全省第一個(gè)要素市場(chǎng)化配置改革全覆蓋的地級(jí)市。

“要素一般是指土地、資金、勞動(dòng)力，現(xiàn)代社會(huì)還包括信息的充分流動(dòng)?！眹?guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)說(shuō)，隨著智慧城市的建設(shè)，一方面加速了土地、資金、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素的流動(dòng)；另一方面，信息本身作為一種要素，它的快速流動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要促進(jìn)作用。要素充分流動(dòng)，可以到達(dá)最能發(fā)揮其配置效率的地方。

正是由于要素全域雙向順暢流動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化程度深，嘉興發(fā)展也就更加均衡、和諧。

首創(chuàng)“三治融合”，寫入十九大報(bào)告

自2013年以來(lái)，嘉興以“紅船精神”為引領(lǐng)，打破原先自治、法治、德治“單兵作戰(zhàn)”的格局，在桐鄉(xiāng)市（嘉興所轄的縣級(jí)市）率先探索試點(diǎn)“三治融合”基層社會(huì)治理模式，這在全國(guó)是首創(chuàng)?！叭稳诤稀奔冉鉀Q短期現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又兼顧長(zhǎng)效公平。2017年，“三治融合”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度保障，寫入黨的十九大報(bào)告。

鄧建華對(duì)調(diào)研組說(shuō)，2013年在桐鄉(xiāng)探索試點(diǎn)“三治融合”，創(chuàng)新建立了以“村規(guī)民約（社區(qū)公約），百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)，百事服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)”（簡(jiǎn)稱“一約兩會(huì)三團(tuán)”）為主要內(nèi)容的基層治理載體，實(shí)現(xiàn)了“大事一起干，好壞大家判，事事有人管”，初步形成了共建共治共享的新時(shí)代基層社會(huì)治理格局，推進(jìn)了市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鄧建華清晰地記得，2017年5月19－20日，時(shí)任中農(nóng)辦副主任吳宏耀到嘉興調(diào)研時(shí)表示，桐鄉(xiāng)的“三治融合”和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)了中央提出的全面深化改革精神，是具有示范性和典型性的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，值得在全國(guó)推廣。經(jīng)過(guò)五年探索和完善，從嘉興起步的“三治融合”終成燎原之勢(shì)，走向了全國(guó)。2017年，十九大報(bào)告明確提出，“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。

馮奎認(rèn)為，“三治融合”治理體系體現(xiàn)出“三多”特征：一是多元主體，包括政府、社會(huì)、村民；二是多種手段，包括行政、法律、道德等；三是多種維度，既包括必要的自上而下的約束管理，也包括自下而上的自覺(jué)行為，還包括環(huán)境文化的培育與感化。“三治”最大限度地體現(xiàn)現(xiàn)代法治文明、傳統(tǒng)文化在基層自治實(shí)踐中的融合與統(tǒng)一，具有模式意義與推廣價(jià)值。

值得注意的是，嘉興的“三治融合”并不局限于鄉(xiāng)村基層治理，同樣應(yīng)用于城市基層。這也反映了城鄉(xiāng)共進(jìn)的思路。

有耕耘就有收獲。嘉興的“三治融合”既著眼于維護(hù)社會(huì)秩序，更著眼于激發(fā)社會(huì)活力；既著眼于為平安建設(shè)示范地打基礎(chǔ)，更著眼于為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署作保障的基層治理成效，為嘉興在全省率先獲得全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”和平安金鼎夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興奠定了治理基礎(chǔ)，發(fā)展成為浙江乃至全國(guó)基層社會(huì)治理的重要品牌。

“三治融合”的嘉興做法，為其他地方帶來(lái)怎樣可復(fù)制、有價(jià)值沉淀的社會(huì)治理創(chuàng)新啟示？2018年9月發(fā)布的《嘉興市自治法治德治融合建設(shè)經(jīng)驗(yàn)十條》中給出了答案：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為主線，貫穿基層社會(huì)治理的始終；二是堅(jiān)持圍繞中心工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理，助推高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是堅(jiān)持自治為基，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局；四是堅(jiān)持法治為本，強(qiáng)化法治思維、法治方式，以法治保障和提升自治；五是堅(jiān)持德治引領(lǐng)，注重以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評(píng)樹德，將德治正氣內(nèi)化為自覺(jué)行為規(guī)范；六是堅(jiān)持協(xié)商共治，創(chuàng)新多元自治載體，建立自治落實(shí)機(jī)制；七是堅(jiān)持群眾參與，創(chuàng)新法治載體，重塑基層法治精神；八是堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)新德治載體，凝聚道德共識(shí)；九是堅(jiān)持示范先行，以善治為目標(biāo)，形成講規(guī)范、成體系的“三治融合”評(píng)價(jià)體系；十是堅(jiān)持科技支撐，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立扁平化聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“智慧治理”。

為進(jìn)一步推動(dòng)“三治融合”規(guī)范化建設(shè)，嘉興還在今年9月創(chuàng)新發(fā)布《自治、法治、德治“三治融合”建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，其中明確規(guī)定了“三治融合”村（社區(qū)）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，據(jù)此開展“三治融合”村（社區(qū)）評(píng)定工作，檢驗(yàn)“三治融合”基層治理體系建設(shè)成效。申請(qǐng)的村（社區(qū)）根據(jù)“三治融合”村（社區(qū)）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，自評(píng)得分80分以上可以申報(bào)“三治融合”村（社區(qū)），90分以上可以申報(bào)示范村（社區(qū)），經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦，向上級(jí)評(píng)定管理部門遞交申請(qǐng)。“三治融合”村（社區(qū)）由縣（市、區(qū)）評(píng)定，“三治融合”示范村（社區(qū)）由嘉興市評(píng)定。

曾考察過(guò)許多城鎮(zhèn)和村莊的嘉興學(xué)院教授唐鐵球說(shuō)，如今一些富裕的農(nóng)村比城里更好，完全是新農(nóng)村的生活面貌。不僅有物質(zhì)文明，還有精神文明，城鄉(xiāng)文明差距大大縮小。一些農(nóng)村的業(yè)余文化生活豐富多彩，村里從上海請(qǐng)來(lái)藝術(shù)團(tuán)，老人喜歡聽評(píng)書，年輕人喜歡看電影。唐鐵球?qū)φ{(diào)研組表示，嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展差距小，貧困人口少，村民素質(zhì)提高，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)疑有利于促進(jìn)江南水鄉(xiāng)典范城市的建設(shè)。

紅色圣地謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

得改革開放風(fēng)氣之先的嘉興，同東部其他發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯著進(jìn)步，但與此同時(shí)，累積的問(wèn)題與遭遇的挑戰(zhàn)也在加重。當(dāng)下的嘉興，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)面臨生死存亡考驗(yàn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展則受到科技人才要素的制約。嘉興站在一個(gè)新的十字路口。

2004年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平指出，要破解浙江發(fā)展瓶頸，必須從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的“兩鳥”理論，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

目前，嘉興經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“二、三、一”產(chǎn)業(yè)特征。2017年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.1∶53.0∶43.9。工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)的主要支柱，現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，所占比重超過(guò)六成。

調(diào)研組9月份在嘉興了解到，嘉興的服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些積極變化。從服務(wù)業(yè)稅收收入看，年均增長(zhǎng)速度較快，2017年完成稅收收入329.3億元，占全市比重41.5%，增速23.8%。2018年上半年，服務(wù)業(yè)發(fā)展總體呈“123”特點(diǎn)：“一回落”，服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度回落；“兩提升”，大企業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)效益雙提升；“三亮點(diǎn)”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出，一是港口物流增速全省領(lǐng)先，上半年，嘉興港累計(jì)完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量?jī)身?xiàng)增幅均居全省沿海港口首位。二是科技金融取得突破，在全省率先出臺(tái)《嘉興市科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》，制定《嘉興市科技金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》。三是旅游業(yè)成長(zhǎng)明顯，尤其紅色旅游發(fā)展搶眼。

“江南可采蓮，蓮葉何田田，魚戲蓮葉間”。改革開放40年來(lái)，水鄉(xiāng)嘉興發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)是做強(qiáng)做精特色文化旅游。嘉興擁有烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn)、南湖旅游區(qū)三家5A級(jí)景區(qū)。其中，南湖景區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，成為“一湖二河三街區(qū)”綜合性歷史文化景區(qū)。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記瞻仰南湖紅船并發(fā)表重要講話，全國(guó)掀起“紅船精神”學(xué)習(xí)熱潮，嘉興紅色旅游快速升溫。2018年1-8月，南湖景區(qū)（上湖心島）接待游客92.42萬(wàn)人次，南湖革命紀(jì)念館觀眾流量108.58萬(wàn)，同比增長(zhǎng)分別110.3%、43.2%。

嘉興市提出，充分發(fā)揮紅色文化旅游資源的特殊性、唯一性，借打造全國(guó)紅色旅游標(biāo)桿城市的契機(jī)，以發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)為核心抓手，明確紅色文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，重點(diǎn)招引、建設(shè)、落地一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、融合程度高、發(fā)展前景好的紅色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)與古鎮(zhèn)文化、運(yùn)河文化、名人文化、海塘文化等資源融合發(fā)展，創(chuàng)新紅色文化業(yè)態(tài)，做強(qiáng)紅色文化品牌，全面催化紅色資源集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)和消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)，助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

馮奎接受調(diào)研組采訪時(shí)表示，在旅游發(fā)展中，有的地方靠綠水青山，有的地方靠紅色文化，綠色、紅色，都可以做成流行色，都可以成為旅游的特色。紅色是嘉興城市的基因，理所當(dāng)然要發(fā)揚(yáng)光大。

具有獨(dú)特政治地位和政治資源的嘉興，清醒認(rèn)識(shí)紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)使命。嘉興市委宣傳部文化處處長(zhǎng)鐘曉燕表示，嘉興正在做三件事：一是高起點(diǎn)謀劃紅色文化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)輻射能力和帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)到2020年，紅色文化產(chǎn)業(yè)在全市文化產(chǎn)業(yè)中的地位進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，影響力和帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)做好文旅結(jié)合文章。依據(jù)將制定出臺(tái)的《嘉興市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《嘉興市打造全國(guó)紅色旅游標(biāo)桿城市三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確嘉興市紅色文化產(chǎn)業(yè)總體思路、發(fā)展布局、保障措施等。二是縱深度推進(jìn)“紅色+”文章。注重紅色文化與運(yùn)河文化、馬家浜文化、子城文化、名人文化、鄉(xiāng)村文化等融合發(fā)展，在進(jìn)一步挖掘各類文化內(nèi)涵的同時(shí)，結(jié)合本地紅色資源，融入紅色元素，實(shí)現(xiàn)文化間互通、互連、互補(bǔ)。推動(dòng)紅色旅游、紅色教育、紅色影視等各產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，以組合型、交叉型、延伸型方式，構(gòu)建紅色業(yè)態(tài)體系，形成紅色文化區(qū)塊。三是積極塑造紅色文化城市品牌。紅色文化是嘉興城市的靈魂，是引領(lǐng)嘉興城市發(fā)展的精神力量。把紅色文化的理念融入城市建設(shè)管理、人民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信、文化自覺(jué)，塑造嘉興獨(dú)特的城市文化品牌。著力發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城市文化與黨建工作的銜接，厚植紅色文化基因，統(tǒng)籌推進(jìn)各地紅色文化建設(shè)，全力營(yíng)造紅船啟航地濃厚的紅色文化氛圍，讓紅船精神進(jìn)一步彰顯強(qiáng)大基因力量，發(fā)揮更大的事業(yè)領(lǐng)航動(dòng)能。

對(duì)此，唐鐵球建議，打造以“重走一大路”為圓點(diǎn)的南湖干部教育體驗(yàn)+跨區(qū)域紅色大旅游布局，實(shí)現(xiàn)嘉興與周邊省市紅色旅游的串點(diǎn)成線與市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)施紅色旅游文化教育培訓(xùn)工程，加快建設(shè)浙江紅船干部學(xué)院、紅船精神研究院、嘉興學(xué)院紅船精神研究中心、嘉興學(xué)院南湖干部學(xué)院等科研教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“紅船精神”的理論研究和傳播工作。

馮奎則建議，將紅色旅游文化與其他產(chǎn)業(yè)相融合，用更豐富多彩的形式來(lái)傳播城市的新形象、新理念?！凹闻d靠近上海，在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的背景下，嘉興深度融入上海，都市農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等都具有巨大的市場(chǎng)前景。”馮奎說(shuō)。

嘉興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正經(jīng)歷陣痛?？上驳氖牵瑸蹑?zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的紅利開始顯現(xiàn)?！敖虾?，風(fēng)景在互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)之花紅勝火，烏鎮(zhèn)河水綠如藍(lán)，能不憶江南？江南憶，最憶是烏鎮(zhèn)。”2014年，在烏鎮(zhèn)舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成為中國(guó)、浙江和嘉興的一張名片。2015年12月16日，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張。

習(xí)近平講話對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型智慧城市建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。大會(huì)第二天，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司與深圳、福州、嘉興等三市正式共同簽署新型智慧城市建設(shè)合作框架協(xié)議。智慧城市建設(shè)大大提高了嘉興城市智能化水平，讓“最多跑一次”改革在嘉興南湖區(qū)行政審批改革過(guò)程中落地生根。同時(shí)，嘉興積極推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范建設(shè)，2017－2018年，嘉興有51家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范試點(diǎn)企業(yè)，總數(shù)列全省第一。2017年，嘉興信息化與工業(yè)化“兩化”融合指數(shù)為84.83，列全省第三，增速列全省第一。嘉興成為浙江省首個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)兩化深度融合示范縣（市、區(qū)）全覆蓋的地級(jí)市。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在路上。目前，嘉興的勞動(dòng)密集型行業(yè)占比還比較大，受中美貿(mào)易摩擦的影響，一些企業(yè)面臨生存困難。對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志表示，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，也涉及利益格局調(diào)整，會(huì)影響到企業(yè)家利益、工人就業(yè)等，但不能因此害怕變革，要以勇往直前的精神來(lái)推動(dòng)變革，并完善相關(guān)體制。正如祝亞偉所說(shuō)，要用紅船精神解決改革中的難題。這樣，嘉興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)交上優(yōu)秀的答卷。

做好浙江接軌上海的“橋頭堡”

“主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交流與合作”，是2003年確立的浙江“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。近年來(lái)，嘉興堅(jiān)持把弘揚(yáng)“紅船精神”作為最大的前行動(dòng)力，全面提升爭(zhēng)做接軌上?！皹蝾^堡”的戰(zhàn)略自覺(jué)。

對(duì)于嘉興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，浙江省政協(xié)常委、浙江工商大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)錢水土分析說(shuō)，浙江大部分是山區(qū)，而嘉興地處杭嘉湖平原地區(qū)，基本沒(méi)有大山。嘉興所轄的幾個(gè)縣市均為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，平湖、桐鄉(xiāng)、海寧、嘉善、海鹽經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較好，城鄉(xiāng)發(fā)展比較均衡。應(yīng)該說(shuō)，嘉興作為接軌上海的橋頭堡，基礎(chǔ)條件較好。

身為浙江人，錢水土對(duì)蘇、浙兩省在對(duì)接上海方面的差異深有感觸。他說(shuō)，浙江省政協(xié)常委會(huì)開會(huì)討論時(shí)，嘉興的一些老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也有反思，認(rèn)為江蘇的昆山、蘇州，與上海接軌走在前面，昆山成為上海的后花園，其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于上海的輻射效應(yīng)。

“接軌上海是嘉興的優(yōu)勢(shì)，嘉興的特色，也是嘉興的任務(wù)?！苯鹋嘀姓f(shuō)，無(wú)論是開放的理念、高層次的國(guó)際視野，還是精細(xì)的城市管理，上海都是嘉興學(xué)習(xí)的榜樣。所以，李強(qiáng)同志在擔(dān)任浙江省長(zhǎng)時(shí)提出“兩個(gè)無(wú)差別，三個(gè)更好”，即浙江要做到市場(chǎng)規(guī)則、政府辦事規(guī)則與上海無(wú)差別，產(chǎn)業(yè)配套條件、政府服務(wù)效率和人居生活環(huán)境更好，以留住人才和企業(yè)。

實(shí)際上，早在1992年以前，嘉興民間就有了接軌上海的自發(fā)探索。1992年至2002年，進(jìn)入政府引導(dǎo)下的戰(zhàn)略定位階段。2003年至2009年，是“八八戰(zhàn)略”下的提升發(fā)展階段，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于主動(dòng)接軌上海、積極參加長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》。2010年至2015年，進(jìn)入同城背景下的全面接軌階段。2013年，為搶抓中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，嘉興制定出臺(tái)《嘉興市深化接軌上海三年行動(dòng)計(jì)劃（2014－2016年）》。2016年至今，是示范區(qū)建設(shè)下的全面深化階段。2017年3月，浙江省政府批復(fù)同意嘉興設(shè)立“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”；同年5月，省發(fā)改委印發(fā)《嘉興市創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)實(shí)施方案》；7月24日，嘉興出臺(tái)《嘉興市創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》。

金培中表示，當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)嘉興與上海的通勤。他介紹，未來(lái)嘉興準(zhǔn)備建設(shè)兩條城際軌道線路，一條是從上海松江南站到嘉興南站，一條是平湖到上海金山。

調(diào)研組在嘉興了解到，加快打造“嘉興G60科創(chuàng)走廊”，已成為嘉興創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的重要載體和戰(zhàn)略支撐。

2017年7月，上海、嘉興、杭州三地共同簽署《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。2018年5月，嘉興G60科創(chuàng)大走廊又被納入浙江省大灣區(qū)“一港、兩極、三廊、四新區(qū)”空間格局的一部分。

“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊，現(xiàn)在泛化擴(kuò)大到了安徽，但嘉興距離上海最近，位置獨(dú)特，嘉興有自己的規(guī)劃，出臺(tái)了方案。浙江省對(duì)嘉興的定位是接軌上海發(fā)展的示范區(qū)。在浙江，嘉興是無(wú)縫對(duì)接上海的橋頭堡?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)張學(xué)良說(shuō)。

調(diào)研組12月在嘉興調(diào)研時(shí)，正逢來(lái)自嘉興以及松江、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九地市的政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員們齊聚南湖畔，舉行第二次九地市政協(xié)共商G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)。浙江省政協(xié)副主席周國(guó)輝指出，九地市政協(xié)的這一共商活動(dòng)，必將推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈布局，營(yíng)造更好更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和區(qū)域發(fā)展環(huán)境。嘉興市委副書記、代市長(zhǎng)毛宏芳表示，嘉興作為G60科創(chuàng)走廊的倡議者之一，下一步將緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，突出發(fā)揮好“接滬聯(lián)杭、通蘇達(dá)甬”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“院地合作”的品牌優(yōu)勢(shì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域合作的先發(fā)優(yōu)勢(shì)等四大優(yōu)勢(shì)，著力為區(qū)域協(xié)同發(fā)展做出更多有益探索，創(chuàng)造更多“嘉興經(jīng)驗(yàn)”。

接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，如今的嘉興緊鑼密鼓，謀篇布局，加速推進(jìn)。12月12日，嘉興市委書記張兵到平湖市獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張江長(zhǎng)三角科技城考察調(diào)研。張江長(zhǎng)三角科技城是全國(guó)首個(gè)跨省（市）合作的科技園區(qū)，地跨上海與浙江兩地，由上海張江高新區(qū)、上海金山區(qū)、浙江嘉興市三方共同推動(dòng)建設(shè)，總規(guī)劃面積87平方公里，其中嘉興平湖市境內(nèi)45平方公里，上海楓涇鎮(zhèn)境內(nèi)42平方公里。

此外，嘉興還在積極推動(dòng)滬嘉兩地園區(qū)對(duì)接，深化省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與上海重點(diǎn)平臺(tái)合作。到2017年底，全市有19個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）與上海各類開放創(chuàng)新平臺(tái)建立緊密合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋。2017年全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平臺(tái)通過(guò)上海引進(jìn)外資項(xiàng)目134個(gè)，實(shí)到金額超11億美元，世界財(cái)富500強(qiáng)項(xiàng)目7個(gè)。

縱觀世界著名城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，城市間有序分工合作是共性，嘉興正在發(fā)揮疏解上海非核心功能區(qū)的作用。

“百年百項(xiàng)”迎接建黨100周年

2021年7月1日將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。作為黨的誕生地、中國(guó)革命紅船的起航地和“紅船精神”升華地，嘉興以建黨百年倒計(jì)時(shí)為契機(jī)，今年啟動(dòng)實(shí)施了“百年百項(xiàng)”重大項(xiàng)目計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“百年百項(xiàng)”工程）。

據(jù)了解，“百年百項(xiàng)”工程由100個(gè)項(xiàng)目組成，計(jì)劃總投資超2000億元，重點(diǎn)圍繞與群眾息息相關(guān)的紅色圣地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境四大領(lǐng)域，在全市梳理100個(gè)擬在近期開工建設(shè)并在2021年前建成或基本建成的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，提升嘉興城市能級(jí)，改善城市面貌，增強(qiáng)民生福祉。每個(gè)項(xiàng)目均有明確的開竣工時(shí)間和具體的責(zé)任單位，主要以政府投資項(xiàng)目為主。

截至目前，“百年百項(xiàng)”工程已開工項(xiàng)目53個(gè)，完成投資123.3億，占年度計(jì)劃投資169.2億元的72.9%。嘉興市區(qū)十大標(biāo)志工程中，南湖湖濱區(qū)域改造工程、子城城市客廳工程、“月蘆文杉”歷史街區(qū)保護(hù)性工程、嘉興學(xué)院梁林小區(qū)4個(gè)項(xiàng)目已開工。嘉興市的計(jì)劃是，2019年“百年百項(xiàng)”開工率要確保達(dá)到90%以上，其中市區(qū)十大標(biāo)志性工程全部開工，到2021年完成率達(dá)到95%以上。

眾所周知，“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)提出來(lái)的。迎接建黨100周年，嘉興開展的社情民意大走訪顯示，老百姓最關(guān)心的還是民生問(wèn)題，包括環(huán)境污染治理、宜居城市建設(shè)等。

“烏鎮(zhèn)氣質(zhì)不是那么容易煉成的?！编嚱ㄈA風(fēng)趣地告訴調(diào)研組，嘉興雖屬江南水鄉(xiāng)，卻是缺“水”的城市——水質(zhì)性缺水。水污染治理面臨的一大問(wèn)題是，嘉興屬于下游地區(qū)，上游治理不好，下游就不可能治理好。據(jù)他介紹，2013年以來(lái)，經(jīng)過(guò)浙江全省“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）統(tǒng)一行動(dòng)，嘉興的水質(zhì)已從原來(lái)以劣五類為主，改善為基本達(dá)到三類、四類。

調(diào)研組在嘉興調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從“田園城市”到“智慧城市”是嘉興的兩個(gè)特色鮮明的城市發(fā)展取向。201 0年，嘉興首次提出“生態(tài)立市戰(zhàn)略”。2 011年制定的《嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“全力打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市”的城市發(fā)展定位，正式把田園城市作為嘉興市未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)之一。

2015年12月，嘉興與中國(guó)電子科技集團(tuán)公司合作共建新型智慧城市，從頂層設(shè)計(jì)到付諸實(shí)踐，取得令人矚目的成績(jī)。嘉興市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊河表示，通過(guò)新型智慧城市建設(shè)，一是老百姓有更多的智慧體驗(yàn)感和獲得感，工作、生活越來(lái)越便捷。二是給城市增加更多智慧元素，城市發(fā)展搭上信息化快車，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)真正得到應(yīng)用。三是政府運(yùn)作更加高效、透明。四是城市管理更加精細(xì)、精準(zhǔn)。五是助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，一批智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約入駐，逐步形成以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主體的智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

嘉興市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王志舫透露，嘉興利用互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)智慧城市建設(shè)，發(fā)展智慧金融，還有意在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)。

馮奎對(duì)嘉興的智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)說(shuō)，嘉興建設(shè)高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，這是城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)；在智慧城市建設(shè)中注重發(fā)展融合創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)體系，這是城市競(jìng)爭(zhēng)力的支柱；智慧城市建設(shè)突出改進(jìn)優(yōu)化政府的“放、管、服”，這是城市競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境。這些做法效果明顯，值得繼續(xù)做深、做實(shí)。

中共中央黨校黨史教研部教授、博士生導(dǎo)師祝彥接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)說(shuō)，“紅船精神”的產(chǎn)生以紅船歷史和故事為基礎(chǔ)而來(lái)，正是因?yàn)橛悬h的一大在嘉興南湖一艘小船上舉行，才有了開天辟地的紅船精神的孕育。

在侯永志看來(lái)，“紅船精神”強(qiáng)調(diào)敢為人先的首創(chuàng)精神和忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，這在嘉興得到了很好的踐行。他認(rèn)為，嘉興從提高人民的獲得感、幸福感出發(fā)來(lái)謀劃發(fā)展，已經(jīng)取得許多進(jìn)展和成就。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾變了，人民需求層次提高了，今后嘉興還應(yīng)繼續(xù)努力，縮小與其他先進(jìn)地區(qū)的差距，同時(shí)解決好內(nèi)部的不平衡問(wèn)題。

勇立潮頭闖新路，奮發(fā)有為寫新篇。站在改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，傳承紅色基因的南湖兒女，將在“紅船精神”引領(lǐng)下，努力建設(shè)更高質(zhì)量的活力嘉興、人文嘉興、生態(tài)嘉興、法治嘉興、平安嘉興，喜迎建黨100周年。