為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,深化醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批流程和環(huán)境,進一步促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,國家衛(wèi)生健康委、民政部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局于2019-05-31 發(fā)布《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記工作的通知》,對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批工作提出要求。
養(yǎng)老機構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護理站的,取消行政審批,實行備案管理。申辦人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級衛(wèi)生健康行政部門備案。養(yǎng)老機構(gòu)申請舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)(不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)),設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,衛(wèi)生健康行政部門不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》,在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后,經(jīng)公示、審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。養(yǎng)老機構(gòu)申請設(shè)立三級醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在省級或地市級衛(wèi)生健康行政部門提交申請,衛(wèi)生健康行政部門依法核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》。申辦人收到《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》后,申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記并提交相關(guān)材料。衛(wèi)生健康行政部門審核合格后,發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上民政部門備案,應(yīng)當(dāng)依法向其登記的縣級以上民政部門辦理章程核準(zhǔn)、修改業(yè)務(wù)范圍,并根據(jù)修改后的章程在登記證書的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加“養(yǎng)老服務(wù)”等職能表述。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上民政部門備案,應(yīng)當(dāng)依法向其登記的縣級以上市場監(jiān)管部門申請變更登記,在經(jīng)營范圍內(nèi)增加“養(yǎng)老服務(wù)”等表述。公立醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上民政部門備案,應(yīng)當(dāng)依法向各級編辦提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請,在事業(yè)單位主要職責(zé)及法人證書“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”中增加“養(yǎng)老服務(wù)、培訓(xùn)”等職能。
對于申辦人提出申請新舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的,即同時提出申請舉辦醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu),需根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的類型、性質(zhì)、規(guī)模向衛(wèi)生健康、民政或市場監(jiān)督管理部門提交申請。涉及同層級相關(guān)行政部門的,當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行“一個窗口”辦理,實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。未設(shè)立政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門建立聯(lián)合辦理工作機制和操作流程,優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)市場準(zhǔn)入環(huán)境。
(本刊編輯部整理)