資源型地區(qū)單位認(rèn)同與地域認(rèn)同代際變遷研究
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市烏蘭木倫鎮(zhèn)為例

孫藝璇

（山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院，濟南 250100）

一、背景與問題

上世紀(jì)80年代以來，我國中西部地區(qū)的豐富自然資源得到大規(guī)模開發(fā)，出現(xiàn)了一大批資源型地區(qū)。本研究將資源型地區(qū)定義為：因自然資源開發(fā)而快速發(fā)展，并且以資源型產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。這些地區(qū)憑借單位制度的優(yōu)勢得以崛起，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有單一性和高度資源依賴性特征，形成了企業(yè)強勢而政府相對勢弱的治理格局，外地移民或外來務(wù)工人口常常多于原住居民。作為主導(dǎo)資源型地區(qū)發(fā)展的核心力量，國企承擔(dān)了基礎(chǔ)設(shè)施及社會福利設(shè)施建設(shè)，此即“國企辦社會”。大量國企職工與當(dāng)?shù)鼐用駥ζ髽I(yè)福利產(chǎn)生了極大依賴性，并且諸多隱性福利，如住房、子女上學(xué)與就業(yè)等優(yōu)惠政策也使許多居民不愿與企業(yè)分離。但進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家不斷對各地“國企辦社會”的情況進(jìn)行摸底，狠抓國企瘦身健體，促其加快剝離社會職能。許多資源型地區(qū)的國企逐漸將教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施交給地方政府管理，而這個過程中的福利落差一時讓國企職工與當(dāng)?shù)鼐用耠y以適應(yīng)。在此背景下，資源型地區(qū)因開發(fā)而聚集的大量外來移民人口開始不斷外流，也給社會穩(wěn)定帶來潛在風(fēng)險。

資源型地區(qū)的發(fā)展變化，一定程度上是制度變遷的縮影。制度變遷伴生種種社會心態(tài)問題，兩者交互影響。社會心態(tài)反映群己關(guān)系，而社會認(rèn)同理論則是解釋群己關(guān)系問題的良好工具。社會認(rèn)同理論強調(diào)作為社會建構(gòu)的自我的社會屬性，對于個體的社會行為，必須通過個體建構(gòu)自己和他人認(rèn)同的方式來解讀。個體認(rèn)知到自身從屬于某群體，群體資格使個體產(chǎn)生某種情感和價值意義，此即社會認(rèn)同。［1］社會認(rèn)同是連接群體與個體的橋梁，近年來成為學(xué)界研究熱點。可根據(jù)具體研究的群體的不同將之劃分為若干子領(lǐng)域，如單位認(rèn)同、地域認(rèn)同。本研究即是應(yīng)用社會認(rèn)同理論，通過調(diào)查烏蘭木倫鎮(zhèn)三代居民單位認(rèn)同與地域認(rèn)同的變遷，來解釋導(dǎo)致外來移民聚集的資源型地區(qū)一系列變化的社會心理因素。

二、文獻(xiàn)綜述

既有文獻(xiàn)多是集中于宏觀層面的經(jīng)濟學(xué)研究，社會學(xué)研究相對薄弱。關(guān)于單位企業(yè)的單位認(rèn)同研究，已取得一定成果。上世紀(jì)90年代，于顯洋首次提出“單位意識”概念。［2］之后，凌明將這一概念擴展為單位認(rèn)同，通過“集體記憶”解釋單位認(rèn)同的形成。［3］田毅鵬專注研究單位制度十余年，指出社會轉(zhuǎn)型帶來的社會成員的原子化、社區(qū)認(rèn)同與單位認(rèn)同之間的復(fù)雜互動已成為集體認(rèn)同模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵問題。［4］［5］［6］張曉溪同樣強調(diào)單位認(rèn)同的轉(zhuǎn)換，她將單位認(rèn)同看作是一種仿血緣、仿親情化的“關(guān)系束”，認(rèn)為轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?。?］隨著中國社會的轉(zhuǎn)型，單位認(rèn)同向社區(qū)認(rèn)同的過渡已成必然，學(xué)者們也相繼提出自己的方案。閔學(xué)勤主張采用仿企業(yè)化模式促成單位認(rèn)同向社區(qū)認(rèn)同轉(zhuǎn)變，以緩解居民不滿情緒。［8］而許坤紅［9］、耿直［10］則指出，對資源型地區(qū)來說，打破居民對單位與地方的心理界限，建立地域認(rèn)同，才是首要任務(wù)。

既有文獻(xiàn)已對單位制度與單位認(rèn)同的關(guān)系進(jìn)行了深度的、富有價值的研究，并且認(rèn)識到轉(zhuǎn)型期單位認(rèn)同向社區(qū)認(rèn)同轉(zhuǎn)變的必要性與復(fù)雜性。但相關(guān)研究存在兩方面局限，一方面，研究對象集中在城市中的單位企業(yè)，忽略了我國大量存在的因資源開發(fā)被建構(gòu)起來的資源型地區(qū)；另一方面，關(guān)于集體認(rèn)同模式的轉(zhuǎn)換方式爭論激烈，缺乏對單位制度不同情境分門別類的具體考察。針對于此，本文將運用社會認(rèn)同理論展開研究，關(guān)注生活在資源型地區(qū)中群體的心理變遷；以代際變遷為主線，描述不同年齡段居民社會認(rèn)同模式變化；通過調(diào)查三代居民的認(rèn)同模式變化，提出應(yīng)對該類資源型地區(qū)社會認(rèn)同模式轉(zhuǎn)變的對策與建議。

三、研究方法

本研究采用個案研究，以觀察法與無結(jié)構(gòu)訪談為依托收集資料。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)為個案展開研究。烏蘭木倫鎮(zhèn)是神府東勝煤田16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)之一，總面積725.7平方公里，下轄16個行政村，是一個以漢族為主體，蒙古族等少數(shù)民族共同居住的鎮(zhèn)區(qū)。境內(nèi)有豐富的煤炭資源，儲量約為80億噸，被稱為“太陽石的故鄉(xiāng)”。在國家大力開發(fā)下，烏蘭木倫鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)為主的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾块_發(fā)重鎮(zhèn)，擁有神華神東煤炭分公司、神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯分公司等多個國家重點工業(yè)企業(yè)。2015年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值為390億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到49500元。［11］鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)煤礦大多隸屬于神華神東煤炭分公司，其前身華能精煤公司東勝分公司于1987年開始籌備建設(shè)主力礦井——上灣煤礦和補連塔煤礦。因為資金短缺，華能精煤公司與政府協(xié)商，將烏拉特前旗煤炭資源枯竭近四年的營盤灣礦整建制遷入兩個礦井，較為年輕的礦工作為先遣隊于1987年遷入開礦并建設(shè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，礦工家屬則在1992年遷入。優(yōu)越的工作環(huán)境、良好的發(fā)展前景也吸引越來越多的人到烏蘭木倫鎮(zhèn)就業(yè)與尋求發(fā)展，外來移民成為鎮(zhèn)區(qū)人口的主要構(gòu)成，典型資源型地區(qū)的特征基本具備。

在烏蘭木倫鎮(zhèn)開發(fā)與建設(shè)的不同階段，鎮(zhèn)區(qū)人口在年齡、職業(yè)等方面呈現(xiàn)明顯差異。外來移民及其后代成為當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)居民的主體，60歲以上居民大多是來自營盤灣煤礦的資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建造者。35—60歲居民中，一部分是開發(fā)者的后代，隨遷烏蘭木倫鎮(zhèn)后參加工作，進(jìn)入煤礦或企業(yè)辦的其他社會機構(gòu)；另一部分則是從外地遷入的務(wù)工者。35歲以下居民多為前兩代居民的后輩，在烏蘭木倫鎮(zhèn)出生長大，其中不少是依靠職工福利政策進(jìn)入煤礦企業(yè)工作。根據(jù)以上鎮(zhèn)區(qū)居民特征，參照理論性抽樣資料窮盡性、真實性以及過程與變異性，（1）基于對當(dāng)?shù)厍闆r的充分了解，綜合考慮職業(yè)、遷入時間等其他基本特征，以年齡層次為主要標(biāo)準(zhǔn)，本研究將現(xiàn)有居民劃分為三代移民，共選擇10位被訪者（詳見表1），于2016年12月—2017年3月先后對被訪者進(jìn)行深度訪談。在訪談大綱引導(dǎo)下，把握居民的基本流動特征、社交情況、對國有企業(yè)與地方政府的看法，了解被訪者的流入時間、居留意愿、人際交往、單位制改革前后對企業(yè)與政府的評價等問題，獲取第一手的研究資料。

表1 被訪者背景資料一覽表

四、初代移民的原住地地域認(rèn)同與人際交往

安土重遷是中國人的典型特征。費孝通曾指出，中國的鄉(xiāng)土社會，是生于斯、死于斯的社會。［12］對于外地移民來說，適應(yīng)是一個艱難且漫長的過程。本研究的田野點就是一個移民聚居地。20世紀(jì)80年代，作為神府東勝煤田主采區(qū)的烏蘭木倫鎮(zhèn)聚集了來自各地的開拓者，不同地域的人如何融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境是關(guān)系當(dāng)時社會穩(wěn)定的大問題。社會認(rèn)同是個體劃分內(nèi)群體與外群體的標(biāo)準(zhǔn)。初代移民的原住地地域認(rèn)同使烏蘭木倫鎮(zhèn)形成了邊界清晰的三大社交群體。一是“營盤灣人”群體，主要由整建制遷入的原營盤灣礦人員組成；二是“烏盟人”群體，即籍貫為烏蘭察布盟的遷入者組成的群體，群體成員以烏盟口音作為區(qū)分標(biāo)志；三是“伊盟人”群體，是籍貫為伊克昭盟的遷入者和本地原住居民組成的群體。除這三大群體外，其他遷入者均被劃為“外地人”。在建礦初期，這幾大群體之間界限分明，融洽的群體內(nèi)部關(guān)系與冷漠的群體間關(guān)系并存。這一點在與幾位訪談對象的交談中得到印證。

個案1：A2先生，70多歲，補連塔煤礦建設(shè)者（原營盤灣礦礦工）

“（剛到烏蘭木倫鎮(zhèn)）當(dāng)然是跟老兄弟們來往多，跟他們本地人、烏盟人處不來，烏盟人太能耍詐。再說了，挖煤上的事還是我們營盤灣來的懂得多，剛畢業(yè)的小后生、外地來打工的都不行?！?/p>

個案2：A3女士，70多歲，營盤灣礦隨遷家屬

“還是他們（礦工）先遷的，一開始連房子都沒有，我們也不愿意去。建好六棟樓（2）之后我們才搬去。雖然是樓房，但比我們原先住的小多了，我們營盤灣來的都住一起，相處起來也舒服。”“在市場做買賣的都是烏盟人，這兒（烏蘭木倫鎮(zhèn)）本來本地人就不多，烏盟人到處流竄著賺錢，很多都跑到這片兒來了?！?/p>

通過與幾位被訪者的交談，可以發(fā)現(xiàn)初代移民對群體界限的清晰劃分。不僅與非同一原住地的遷入者鮮少往來，還存在“污名化”現(xiàn)象，為烏盟人貼上“奸詐”的標(biāo)簽，為伊盟人冠以“土氣”的名號，外地人則更受孤立與歧視。費孝通曾指出，所謂籍貫，就是“血緣的空間投影”。［12］為建立相對穩(wěn)定的社會關(guān)系，開拓者們更愿意以籍貫為名片，與同鄉(xiāng)人建立起親密同盟，由此形成界限清晰的各個社交群體。然而籍貫地域的相同并非決定不同群體形成的唯一因素。在上述的訪談中可以發(fā)現(xiàn)，從營盤灣煤礦整建制遷入的礦工及家屬一直以“營盤灣人”而非以籍貫地自稱，這實質(zhì)上是一種單位認(rèn)同。據(jù)了解，營盤灣煤礦原是隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)勞改局的勞改單位，以煤礦開采為業(yè)，建成四個礦部，基礎(chǔ)設(shè)施尤其生活與娛樂設(shè)施完善；其人口構(gòu)成復(fù)雜，來自五湖四海，卻在長期生活中漸漸消弭了原住地地域認(rèn)同，形成了強有力的單位認(rèn)同，類似的認(rèn)同建構(gòu)過程，也出現(xiàn)在烏蘭木倫鎮(zhèn)的二代移民身上。

但這并不能證明中國人已經(jīng)失去了“鄉(xiāng)土情結(jié)”。在對幾位初代移民的訪談中可以發(fā)現(xiàn)，他們對老家仍然有著強烈的向往。

個案2：A3女士，70多歲，營盤灣礦隨遷家屬

“我老家在山西，兄弟姊妹分散各地，很想跟這幾個還在世的姊妹們一起回老家看看，可惜身體也越來越不頂事。這里（烏蘭木倫鎮(zhèn)）挖煤挖得空氣也不好，不適合養(yǎng)老，回老家或者跟著閨女（養(yǎng)老）吧。”

個案3：A1先生，80多歲，上灣煤礦建設(shè)者（原營盤灣礦礦工）

“單位福利很好，無論是在營盤灣礦還是在神東公司，房子也給分，現(xiàn)在退休了，退休金也不少。不過咱們都講究葉落歸根，我趁著身體還行，這幾年每年都回一趟老家，我是呼市（呼和浩特）人，又不遠(yuǎn)，能回就回?！?/p>

上述訪談資料表明，初代移民具有濃烈的“老家情結(jié)”。究其原因，可以對費孝通的那句“生于斯、死于斯”稍作改動，即“生于斯、長于斯，故忠于斯”。受訪的初代移民多生于上世紀(jì)30、40年代，少年時期還在故鄉(xiāng)生活，為求生存各地遷移，雖然在其他地方居住的時間更長，但鄉(xiāng)愁濃厚，故鄉(xiāng)在他們心中還是“家”的首位存在。

五、二代移民單位認(rèn)同與集體記憶的塑造

二代移民與初代移民不同。一方面，二代移民多出生于上世紀(jì)60—70年代，他們遷入烏蘭木倫鎮(zhèn)的目的，是出于對煤炭行業(yè)發(fā)展前景與優(yōu)厚單位福利的向往。另一方面，二代移民經(jīng)歷著與初代移民不同的發(fā)展階段。初代移民作為開發(fā)者，在企業(yè)與基本社會機構(gòu)建成后便進(jìn)入退休階段，并未形成較強的取代原住地地域認(rèn)同的新認(rèn)同模式，群體界限依舊鮮明。而二代移民是烏蘭木倫鎮(zhèn)的建設(shè)者，職業(yè)生涯在神東公司起步，經(jīng)歷了完整的單位認(rèn)同塑造過程，地域群體界限逐漸模糊，單位取代原住地或籍貫所在地，成為情感寄托的首位所在。

單位認(rèn)同是諸多社會認(rèn)同表現(xiàn)形式中的一種。在單位這一工作場所中，相對固化的人員結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了更為親密的人際互動、高度的情感共鳴與一致的排外情感。這種認(rèn)同的形成得益于同一職業(yè)群體長期共事生成的“集體記憶”。莫里斯·哈布瓦赫在其著作中首次提出“集體記憶”一詞，它是一個社會建構(gòu)概念。過去是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上被重構(gòu)的，是群體中的成員共享往事的過程和結(jié)果，并通過參加紀(jì)念性的集會不斷重演記憶來強化它。［13］集體記憶與單位認(rèn)同相輔相成。對于集體記憶如何影響單位認(rèn)同，可用哈布瓦赫的觀點解釋，即人們是通過將現(xiàn)在與建構(gòu)的過去對置起來，進(jìn)而對自身產(chǎn)生認(rèn)知的。最初的茫然與當(dāng)下的優(yōu)厚福利相對應(yīng)，集體記憶不斷被強化，單位中的成員產(chǎn)生了強烈的單位認(rèn)同與歸屬感。本研究通過對烏蘭木倫鎮(zhèn)的二代移民的訪談，證明集體記憶對單位認(rèn)同的塑造確實存在。

個案4：B2先生，40多歲，神東公司職工

“當(dāng)然不光是福利好，我一畢業(yè)就來（烏蘭木倫鎮(zhèn)）了，最開始在上灣煤礦工作，參加工作20多年，我始終都是神東人，沒有什么比你和一個企業(yè)一起成長更自豪的事了。不管是從哪來，大伙一塊兒打拼，就是一個戰(zhàn)壕的兄弟。雖然很矯情，但是還是那句話：‘我是神東人’?！?/p>

個案5：B4先生，50多歲，神東公司職工

“我們雖然是國企，又有華能的好底子，但是煤礦越來越多，產(chǎn)量越來越大，生產(chǎn)越來越安全，這些是我們自己的成就。現(xiàn)在的神華集團(tuán)子公司里，神東公司絕對是數(shù)一數(shù)二的，人家干活賺錢，我們干活除了賺錢還賺出一些成就感?！?/p>

訪談資料表明，烏蘭木倫鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展時期的強勢企業(yè)與弱勢政府的格局，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，還為單位認(rèn)同的塑造提供了良好環(huán)境。新的單位認(rèn)同（3）已在二代移民中形成。2004年神東公司推出風(fēng)靡一時的《神東人之歌》，其中有幾句歌詞這樣寫：“我自豪，我驕傲，我是神東人”?！吧駯|人”成為二代移民的一張帶有強烈單位認(rèn)同的標(biāo)簽。新的單位認(rèn)同逐漸打破初代移民間的群體壁壘，在二代移民中，地域群體間的污名化逐漸消失，新的集體記憶形成，對神東公司的單位認(rèn)同不斷強化。然而，這也意味著形成新的地域認(rèn)同將更加困難。如果這種堅固單位認(rèn)同所賴以存在的基礎(chǔ)被推翻，二代移民將陷入認(rèn)同困境。

1999年，十五屆四中全會明確提出：要分離國有企業(yè)辦社會的職能，把減輕國有企業(yè)社會負(fù)擔(dān)工作提上日程。2000—2002年，國家經(jīng)貿(mào)委、教育部等各部委出臺文件，對分離國有企業(yè)自辦職工機構(gòu)的具體工作進(jìn)行部署。［14］1995年，作為國內(nèi)“頭號”國有煤炭企業(yè)，改組后的神華集團(tuán)逐漸在各分公司開展分離社會職能的工作。神東公司在烏蘭木倫鎮(zhèn)共有企業(yè)自辦學(xué)校五所，（4）自辦醫(yī)院一家，均由神東公司教衛(wèi)處統(tǒng)一管轄。從2000年開始，神東公司將幼兒園、小學(xué)、中學(xué)陸續(xù)移交給地方政府。2003年，神東公司陸續(xù)完成了社會機構(gòu)移交工作后，烏蘭木倫鎮(zhèn)仍在很長一段時間內(nèi)保持著強勢企業(yè)與弱勢政府的局面。經(jīng)濟方面，神東公司的稅收貢獻(xiàn)仍是政府財政收入的主要來源，烏蘭木倫鎮(zhèn)大多數(shù)居民仍在神東公司供職的情況也沒有改變；管理方面，鎮(zhèn)政府尚無整個鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，許多事項仍沿用神東公司管理方式；居民方面，居民普遍對神東公司有著深厚感情與強烈依賴，政府在其生活中存在感極低，影響力弱。實質(zhì)上，國企“瘦身”過程，也是剝離居民們優(yōu)厚社會福利的過程，特別是對被分離到其他機構(gòu)的原國企員工來說，“瘦身”意味著其作為職工和居民的雙重福利剝離，這部分被訪者的不滿情緒更強烈。

個案6：B1女士，40多歲，上灣小學(xué)教師

“當(dāng)時自然是不愿意歸地方（政府）啊…因為歸地方后工資會降低，福利也會有，但不如（在）神東（公司）的時候，后來（工資）也慢慢漲起來了。但歸地方（政府）之后，教育局的事情多了，天天評比、比賽、檢查，歸神東的時候就沒有這么多事?！?/p>

個案7：B3女士，50多歲，出租司機

“遇到困難會習(xí)慣性地找神東公司的人，修個東西、領(lǐng)個補助之類的。現(xiàn)在還是，其實我們早不歸人家管啦。我也知道我們這里有居委會，就在市場那塊兒的院子里，但我覺得對我也沒什么幫助，我們現(xiàn)在就是既沒政府管又沒企業(yè)管?！?/p>

以上訪談資料證明，強烈的單位認(rèn)同在單位制瓦解的同時受到挑戰(zhàn)，根深蒂固的單位認(rèn)同短期內(nèi)不會消失，而新的地域認(rèn)同還未建立，烏蘭木倫鎮(zhèn)的二代移民面臨著前所未有的認(rèn)同困境。如何解除這種困境，實現(xiàn)居民認(rèn)同模式的平穩(wěn)過渡，是鎮(zhèn)政府要重視的工作。

六、三代移民的認(rèn)同困境

與前兩代移民相比，烏蘭木倫鎮(zhèn)的三代移民有其鮮明特點。一方面，三代移民多生于上世紀(jì)80年代末和90年代，真正出生和成長于烏蘭木倫鎮(zhèn)，籍貫在他們心中的概念更加模糊；另一方面，隨著單位制的改革轉(zhuǎn)軌，三代移民童年時期曾享受過國有企業(yè)的社會福利，而這種福利在其求學(xué)就業(yè)時已經(jīng)不復(fù)存在。在此背景下，三代移民呈現(xiàn)出較強的流出意愿，增加了當(dāng)?shù)厝丝诹鲃拥牟环€(wěn)定性。隨著國有企業(yè)逐漸分離社會職能，三代移民的神東公司單位認(rèn)同應(yīng)該變?nèi)?，而對烏蘭木倫鎮(zhèn)地域和社區(qū)認(rèn)同應(yīng)該增強。然而，在對三代移民的訪談中，卻發(fā)現(xiàn)這類認(rèn)同仍舊很薄弱。

個案8：C1女士，18歲，中學(xué)生

“我對神東公司的印象就是我家里基本都是神東公司的人。我爸我媽、還有我舅舅姨姨，我妗妗也是，我小時候也在神東辦的幼兒園上過學(xué)，我沒感覺到（對自身）有什么影響，對我們家長輩們的影響應(yīng)該挺大的。對鎮(zhèn)政府啊，我也是前兩年才知道政府和居委會在哪，基本沒打過交道?！?/p>

個案9：C2先生，20多歲，神東公司三代職工

“神東公司挺好的，像我上班也是有照顧成分的，我是最后一批享受職工子弟待遇的。因為我爸我爺爺都是神東的，所以我在優(yōu)先考慮的范圍內(nèi)。鎮(zhèn)政府這兩年做的最大的事就是把西面的那一片平房都拆了，然后蓋了一堆房子沒人住。”

個案10：C3女士，22歲，大學(xué)生

“很長一段時間都很難說自己是哪里人，聽起來有點搞笑。當(dāng)初上初中的時候還因為‘我是上灣人’跟一位伊旗的同學(xué)爭的面紅耳赤呢，可是上灣就是屬于伊旗啊。當(dāng)時沒有這個概念，只覺得上灣就是上灣，連它是什么行政級別都不知道?！?/p>

由訪談可見，三代移民對神東公司仍保有好感或報以感激，對鎮(zhèn)政府近年來的舉措則缺少了解甚至反感。雖然三代移民因外出求學(xué)對地域歸屬已經(jīng)有了意識，但這種意識較為薄弱，對烏蘭木倫鎮(zhèn)的地域認(rèn)同不夠強。對三代移民來說，一方面，由于單位制下子承父業(yè)、包分配的時代已經(jīng)過去，從求學(xué)到工作都是獨立自主的過程，神東公司不是可以或必須終身依賴的工作單位，對其的單位認(rèn)同自然不強或幾近于無；另一方面，三代移民在成長過程中仍受惠于神東公司留存的各種福利，而政府的作用并不顯著，因此地域與社區(qū)認(rèn)同弱。這導(dǎo)致三代移民陷入認(rèn)同困境。

認(rèn)同困境帶來的最直接后果，就是人口加速流出。在單位制轉(zhuǎn)軌的“后單位時期”，資源型地區(qū)的人口流動正在不斷加快，社會原子化趨勢顯著。以烏蘭木倫鎮(zhèn)為例，近年來人口流動越發(fā)頻繁，且流出大于流入。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，烏蘭木倫鎮(zhèn)域總?cè)丝?.6287萬人（含寄住半年以上流動人口）。［11］遠(yuǎn)少于規(guī)劃人口（2013—2015）10.3萬人。［15］根據(jù)實地觀察與訪談，人口加速流動主要出于以下兩方面原因：一方面，鄂爾多斯房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟破滅后，經(jīng)濟增長放緩，加之近年來國際煤炭價格下跌，煤炭行業(yè)業(yè)績下行，以煤炭開采為一大經(jīng)濟支柱的鄂爾多斯首當(dāng)其沖。這一系列變化使得原本打算遷入烏蘭木倫鎮(zhèn)的淘金者們望而卻步，流入人口越來越少，流出人口越來越多；另一方面，認(rèn)同困境中的居民缺乏歸屬感，采煤區(qū)日益惡化的空氣與環(huán)境質(zhì)量也成為促使人口流出的推動力量，越來越多的本地居民搬離烏蘭木倫鎮(zhèn)。

個案7：B3女士，50多歲，出租司機

“可能是把平房都拆了吧，感覺現(xiàn)在（鎮(zhèn)子里）空蕩蕩的。我是沒錢，要是有錢我也去東勝康巴什住了?，F(xiàn)在就指望著閨女以后去哪，她在哪（定居）我就在哪。”

個案9：C2先生，20多歲，神東公司職工

“我留在這里（烏蘭木倫鎮(zhèn)）工作當(dāng)然有家里人也是神東的這層原因。但是以后只要有機會，還是希望離開的。我剛結(jié)婚，房子也買到了康巴什，畢竟這里又偏，環(huán)境也不好，不適合定居。我同學(xué)們也是差不多的情況，能買房的都不會在這兒買，頂多租個房?！?/p>

由此可見，在經(jīng)濟、環(huán)境因素的刺激下，缺失地域認(rèn)同的鎮(zhèn)區(qū)居民已經(jīng)表現(xiàn)出普遍的流出傾向。這是區(qū)域社會穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)新的社會整合的起點。對于以烏蘭木倫鎮(zhèn)為代表的資源型地區(qū)來說，應(yīng)采取有效應(yīng)對舉措，從而助力實現(xiàn)地區(qū)新整合與區(qū)域社會穩(wěn)定發(fā)展。面對新的歷史條件，資源型地區(qū)的首要任務(wù)是抓好生產(chǎn)和重建社會。（5）自國企剝離社會職能以來，烏蘭木倫鎮(zhèn)政府一方面借助神東公司的力量，盡量消減在接收過程中職員及居民的不滿；另一方面，則開始對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與改造，努力增強居民對政府的信任，提升其地域認(rèn)同。

在走訪調(diào)查中得知，2000年神東公司首先決定將企業(yè)自辦的上灣小學(xué)移交給地方政府教育局管轄，許多教職工因歸地方政府管理后會降低福利待遇（6）而反對移交。在多方協(xié)調(diào)下，政府與神東公司達(dá)成一致，根據(jù)中央文件的提議，決定從2001年1月1日起設(shè)置三年的過渡期。過渡期期間，在校教職工仍以企業(yè)時期標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，一切按神東公司職工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地方政府與神東公司共同承擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費，企業(yè)負(fù)擔(dān)比例逐年遞減，政府負(fù)擔(dān)比例逐年增加直至全額承擔(dān)。除對學(xué)校進(jìn)行過渡性接收外，對神東公司自辦的神東礦區(qū)醫(yī)院，因其創(chuàng)傷急救技術(shù)是在煤礦生產(chǎn)中不可或缺的部分，政府也暫緩接收。此外，考慮到企業(yè)住房較為零散，管理難度大，鎮(zhèn)政府只對2000年后的規(guī)劃住宅進(jìn)行統(tǒng)一物業(yè)管理，而對之前企業(yè)住房的物業(yè)不予接收。因此，原企業(yè)住房仍可享受低價物業(yè)優(yōu)惠。這些舉措在很大程度上減少了烏蘭木倫鎮(zhèn)居民尤其是二代移民的不滿，為實現(xiàn)認(rèn)同模式的平穩(wěn)轉(zhuǎn)變打下良好基礎(chǔ)。在彈性削弱國有企業(yè)社會職能的同時，政府也在不斷強化新的地域認(rèn)同。近年來，烏蘭木倫鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，大規(guī)模拆除平房危房。將整個鎮(zhèn)區(qū)劃分為商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)三大功能區(qū)域。［15］人居環(huán)境得以改善。此外，鎮(zhèn)政府推出70歲以上老人免費定期體檢等福利政策，在春節(jié)期間免費向老人們發(fā)放米面油等必需品，雇傭家政服務(wù)上門服務(wù)。這一系列舉措贏得居民普遍贊賞，政府的信任度逐漸提高，有利于地域認(rèn)同的塑造。烏蘭木倫鎮(zhèn)的這種“單位認(rèn)同—地域認(rèn)同—社區(qū)認(rèn)同”的漸進(jìn)式推進(jìn)法，對廣大資源型地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型具有一定的借鑒意義。

七、結(jié)論與對策

隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，中國社會經(jīng)歷了深刻的變革，而單位制作為計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，其建立、發(fā)展與消解的過程將對制度中的人產(chǎn)生不可忽視的影響。本文基于對烏蘭木倫鎮(zhèn)移民調(diào)查，分析了每代移民在不同制度安排下的社會心理狀況與社會認(rèn)同。初代移民離開原住地、原單位來到烏蘭木倫鎮(zhèn)從事煤炭開發(fā)，社會適應(yīng)的困境使其一段時間內(nèi)以原住地地域認(rèn)同為主，群體劃分清晰，群體間關(guān)系一度僵化。二代移民享受著單位生活帶來的各種福利，國有企業(yè)于他們而言，既是經(jīng)濟來源也是生活所托，共同奮斗與見證企業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷構(gòu)成這一代人的集體記憶，單位認(rèn)同在此推動下不斷強化。但隨著國企分離社會職能，三代移民在求學(xué)就業(yè)等重大事件中不再享受國有企業(yè)福利，像二代移民一般強烈的單位認(rèn)同再難形成。地方政府長期處于弱勢地位，影響力薄弱，所以幾代移民地域認(rèn)同都不強?？偟膩砜矗S著社會變遷，國企分離社會職能，這幾代移民均陷入認(rèn)同困境，甚至缺乏基本的地域認(rèn)同，這也加快了經(jīng)濟下行背景下的人口流出。

對于曾長期處于國有企業(yè)庇護(hù)下的資源型地區(qū)，實現(xiàn)由以單位認(rèn)同為主向以地域或社區(qū)認(rèn)同為主的社會認(rèn)同模式的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是地方政府主導(dǎo)、國有企業(yè)協(xié)作的“生產(chǎn)認(rèn)同”過程。相比宏觀的政策規(guī)劃，居民更關(guān)注的是切身利益保障。作為居民曾經(jīng)高度依賴的物質(zhì)與精神支柱，企業(yè)是化解認(rèn)同困境的最佳合作對象?；庹J(rèn)同困境，需做好如下工作：

首先，要加快地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在人口異質(zhì)性強的資源型地區(qū)，良好經(jīng)濟基礎(chǔ)既可增加居民安全感，減少人口向外流動，也能吸引大量外來人口遷入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，傳統(tǒng)的礦石能源原料銷售已逐漸在國際競爭中喪失優(yōu)勢。煤炭資源型地區(qū)的政府應(yīng)大力支持企業(yè)從資源采掘與粗加工轉(zhuǎn)向長產(chǎn)業(yè)鏈深加工，借助原產(chǎn)地區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展精煤化工，打造更加穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。

其次，需要完善社區(qū)管理服務(wù)體系，強化居民的行政區(qū)劃意識。地域認(rèn)同是促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同的重要條件。若要令來自五湖四海的移民意識到地域歸屬，政府必須加強宣傳工作，淡化“礦區(qū)”等模糊行政區(qū)劃的稱呼，強化村鎮(zhèn)概念。同時，政府應(yīng)將企業(yè)的社會福利政策取長補短加以延續(xù)。對二代移民盡可能保留企業(yè)福利，出臺初代與三代移民養(yǎng)老醫(yī)療、學(xué)習(xí)就業(yè)的優(yōu)惠政策，使福利政策覆蓋到各個年齡層的居民。此外，居委會這一基層社區(qū)組織也應(yīng)充分發(fā)揮作用，組織居民參與社區(qū)或政府決策，不斷強化居民對政府的信任與依賴，促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同。

第三，需要企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，創(chuàng)造宜居環(huán)境。資源型地區(qū)環(huán)境惡化是導(dǎo)致人口加速流出的重要因素，不利于提升地域認(rèn)同。資源型地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)在全球范圍內(nèi)引起關(guān)注，我國因資源開采導(dǎo)致土地沙化、空氣污染進(jìn)而居民整體搬遷的例子不在少數(shù)。為避免重蹈覆轍，為政府強化居民地域認(rèn)同提供良好硬性條件，作為資源開發(fā)主體的國企應(yīng)承擔(dān)環(huán)境治理的主要責(zé)任，配合政府安置采空塌陷區(qū)的居民，提高植被覆蓋率，通過打造舒適宜居的環(huán)境減少居民流出。在地方政府與國有企業(yè)協(xié)作下，資源型地區(qū)居民地域認(rèn)同提升指日可待，資源型地區(qū)也能夠在居民認(rèn)同與經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境良好的“雙重保險”中實現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

（1）概括自Strauss·A與Corbin·J在《質(zhì)性研究概論》一書中的論述。

（2）烏蘭木倫鎮(zhèn)上灣村于1991年建成的第一批住房。

（3）不同于初代移民“營盤灣人”群體對營盤灣礦的認(rèn)同。

（4）分別為神東第三幼兒園、神東礦區(qū)實驗小學(xué)（上灣小學(xué)）、神東礦區(qū)中學(xué)、烏蘭木倫小學(xué)以及馬家塔小學(xué)。

（5）2007年，沈原在其文章中提出，在社會轉(zhuǎn)型期，面對新的歷史條件，重建或生產(chǎn)社會生活的各種制度和規(guī)范是第一位的任務(wù)。

（6）除去較高的工資及福利待遇外，還存在對教師子弟等特殊群體的優(yōu)惠條件，對外地借讀學(xué)生，則要收取借讀費，以增加學(xué)校收益。