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·新政·

國務院副總理胡春華：大力促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展

促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展工作推進會9月27日在河北省邢臺市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實李克強總理批示要求，加大對家庭農場和農民合作社扶持力度，增強發(fā)展活力和服務帶動能力，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。胡春華指出，要將家庭農場作為現(xiàn)代農業(yè)的主要經營方式，鼓勵不同地區(qū)、不同產業(yè)探索多種發(fā)展路徑，提高現(xiàn)代化管理水平和經營效益。要堅持農民合作社合作經濟組織屬性不動搖，引導農民按照產業(yè)發(fā)展需要成立合作社，支持延伸產業(yè)鏈條，拓展服務領域，服務帶動更多農戶推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。要加強對小農戶扶持，增強其適應和接納現(xiàn)代農業(yè)的能力。要鼓勵龍頭企業(yè)、農業(yè)科技服務公司為農戶提供各類專業(yè)化服務。

農業(yè)農村部：將擴大宅基地改革試點范圍 2020年開始承包地延包試點

中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長韓長賦9月27日在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦第三場新聞發(fā)布會上回答“深化農村土地制度改革的進展如何”的問題時介紹，目前農業(yè)農村部已經基本完成了農村承包地的確權登記，這為下一步的30年延包打下了基礎。從明年開始，將選擇一部分縣市進行延包試點，總結經驗，在試點基礎上形成全國的配套政策和延包的辦法。韓長賦還介紹，按照新一輪機構改革和新修訂的土地管理法規(guī)定，農業(yè)農村部負責農村宅基地改革工作。2015年全國已經有33個縣開展了改革試點，下一步將按照穩(wěn)慎推進的原則，再選擇一批縣和市，深化改革試點。

三部委：加快完善農村生活垃圾收運處置體系

10月21日，中央農辦、農業(yè)農村部、住房和城鄉(xiāng)建設部在河南省蘭考縣召開全國農村生活垃圾治理工作推進現(xiàn)場會。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于治理農村生活垃圾、推進垃圾分類的重要指示精神，加快完善農村生活垃圾收運處置體系，抓好農村生活垃圾分類試點工作，建立健全治理長效機制，推動治理工作不斷取得新進展新成效，對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動方案，確保2020年垃圾治理目標任務順利完成。

四部委：到2022年3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上

財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、林草局近日印發(fā)《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，到2022年，基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎完備，與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、中央與地方分工負責的多層次農業(yè)保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為我國農業(yè)保險的重要險種，農業(yè)保險深度（保費/第一產業(yè)增加值）達到1%，農業(yè)保險密度（保費/農業(yè)從業(yè)人口）達到500元/人。

2020年小麥最低收購價格確定

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部等五部門和單位印發(fā)《關于公布2020年小麥最低收購價格的通知》?！锻ㄖ访鞔_，2020年國家繼續(xù)在小麥主產區(qū)實行最低收購價政策，2020年生產的小麥（三等）最低收購價為每50公斤112元，保持2019年水平不變。

袁隆平領銜攻關第三代雜交稻取得重大突破

由“雜交水稻之父”袁隆平團隊研發(fā)的第三代雜交水稻10月21日至22日首次公開測產。本次測產由湖南省農學會組織中國農業(yè)科學院、中國水稻研究所、湖南省農業(yè)農村廳等單位專家實施。經測產專家組評定，最終畝產為1046.3公斤，產量有重大突破。

農業(yè)農村部：開展設施農業(yè)用地標準編制工作

近日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于開展設施農業(yè)用地標準編制工作的通知》。《通知》提出，以保障設施農業(yè)不同規(guī)模、不同類型、不同功能用地的最低需求為底線，設施用地總量控制與內部優(yōu)化并重，分設施栽培、設施畜牧、設施漁業(yè)和農村產業(yè)融合等行業(yè)建立設施農業(yè)用地標準體系，積極拓展設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展用地空間，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興，促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

·聲音·

農村廁所革命中也存在有些地方定任務、下指標等問題，這些地方代替群眾做決策，群眾還沒發(fā)動起來，管理方式又沒有跟上，結果造成廁所施工質量不高，農民沒法用或者用不起。我們要樹立一個理念，這個理念就是要讓每一戶農民都滿意。我們一年要改1000萬戶以上的戶用廁所，如果有1%的不滿意，那就是有10萬戶農民享受不到農村改廁的成果，就會影響他們的幸福感和獲得感。

——全國政協(xié)委員，農業(yè)農村部黨組副書記、副部長余欣榮在近日發(fā)布的第十三期“委員講堂”（全國政協(xié)辦公廳制作）談農村廁所革命時表示。

土地經營權能否抵押融資，表面上看似乎關鍵在銀行，其實不然。當前銀行顧慮重重，一方面是現(xiàn)行政策規(guī)定銀行處置耕地經營權必須征得農民同意；另一方面是沒有全國性的耕地經營權流轉市場，銀行難以通過各地區(qū)域性流轉平臺及時轉讓耕地經營權。為此我提三點建議：一是修訂相關政策法規(guī)，確立土地經營權抵押的合法性。二是建立全國性耕地經營權流轉市場。三是由財政出資設立風險補償基金，為金融機構適度分擔或緩釋貸款風險。

——中央黨校（國家行政學院）副校長（副院長）王東京10月14日在《經濟日報》發(fā)表的文章《振興鄉(xiāng)村產業(yè)要以農民為主體》中提出以上觀點。

目前貧困地區(qū)在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接上，確實存在一些突出的矛盾和問題。首先，在財政資金整合銜接方面，資金投入缺口比較大，貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的“懸崖效應”比較突出。其次，產業(yè)發(fā)展存在銜接問題，包括產業(yè)規(guī)劃銜接不暢、三產融合水平較低、項目短期化傾向明顯等問題。要做好銜接工作，一方面要研究啟動規(guī)劃戰(zhàn)略的銜接，明確未來貧困地區(qū)持續(xù)減貧與鄉(xiāng)村振興工作的職責分工。另一方面對于扶貧攻堅中的一些具體方面要與鄉(xiāng)村振興中的產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興做好銜接，尤其是要在項目資金安排、扶持政策制定、監(jiān)督考核機制、干部隊伍管理機制等方面做好銜接。

——農業(yè)農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠10月17日在接受《21世紀經濟報道》采訪時談到。

·數(shù)字·

2013-2018年我國農村貧困人口累計減少8000多萬人

國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富9月27日介紹，按照我國農村現(xiàn)行扶貧標準，2013-2018年，我國農村貧困人口累計減少8000多萬人，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。832個貧困縣，已脫貧摘帽436個。劉永富表示，預計到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標準的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽，再經過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決。

我國縣級以上示范社超18萬家、示范家庭農場達8.3萬家

近年來，中央農辦、農業(yè)農村部多層次創(chuàng)建農民合作社示范社和示范家庭農場，樹立了一批管理規(guī)范、生產集約、帶動力強的標桿。截至目前，國家級示范社近8500家，縣級以上示范社超過18萬家，縣級以上示范家庭農場8.3萬家。截至目前，全國依法登記的農民合作社已達220.7萬家、聯(lián)合社1萬多家；全國納入農業(yè)農村部門名錄的家庭農場近60萬家，經營土地1.6億畝。

2018年我國農業(yè)生產托管面積為13.84億畝次

10月25日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹前三季度農業(yè)農村經濟形勢。農村合作經濟指導司一級巡視員趙鐵橋在回答記者提問時介紹，截至2018年底，農業(yè)生產托管面積為13.84億畝次，比上年增加52.7%，提供農業(yè)生產托管服務的服務組織數(shù)量達37萬個，農業(yè)生產托管服務的服務對象數(shù)達到4630.17萬個，其中小農戶數(shù)為4194.37萬戶，占服務對象總數(shù)的91%。