激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地

■本刊編輯部

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足，是目前一些地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進緩慢的主要原因之一。

解決鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足問題，首先要充分尊重廣大農(nóng)民意愿。習近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”。

解決鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足問題，要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村是億萬農(nóng)民群眾的故土家園，只有廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與的鄉(xiāng)村振興，才能發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體性，讓農(nóng)民群眾有充分話語權(quán)。農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中是否不斷提升獲得感、幸福感和安全感，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的“試金石”。鄉(xiāng)村振興的目標明確，黨和國家高度重視，關(guān)鍵是地方政府如何將其落地生根、開花結(jié)果，讓農(nóng)民將看得到的肉餅真正吃到嘴里。實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，絕不能讓農(nóng)民成為旁觀者，而應(yīng)讓農(nóng)民成為主力軍，成為主要受益者。

解決鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足問題，要落實好黨的政策。各級政府要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興的扶持力度，動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)；各級政府要加快梳理歷史上相關(guān)的農(nóng)村政策，凡是有利于推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策，要進一步完善和加大扶持力度，凡是不適合或者阻礙鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策要及時修改和調(diào)整；要建立激勵農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興的精神激勵機制，放大有限資金的激勵效應(yīng)。激勵機制應(yīng)主要用于獎勵在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)和帶頭人而不是領(lǐng)導干部，這樣才能發(fā)掘具有長久生命力和發(fā)展空間的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，用資金效應(yīng)引導農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

解決鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足問題，必須深化農(nóng)村改革。農(nóng)村土地經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性制度，必須要保障農(nóng)民對土地、宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地的權(quán)利。引導農(nóng)民群眾興業(yè)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興過程中實現(xiàn)民富業(yè)旺。深化農(nóng)村改革，是喚醒農(nóng)村土地活力、激發(fā)農(nóng)民積極性主動性的根本所在。農(nóng)村土地制度改革必須堅持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化。要允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔保融資，方便抵押貸款。要全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須加強黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導不能單靠發(fā)號施令解決，而是要把黨實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主張變成全體黨員干部和農(nóng)民群眾的實際行動。強化黨的凝聚力，必須堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到鄉(xiāng)村振興之中，把黨關(guān)于鄉(xiāng)村振興的正確主張變成農(nóng)民群眾的自覺行動，組織引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，依靠農(nóng)民群眾創(chuàng)造新時代鄉(xiāng)村振興的歷史偉業(yè)。