信息技術促推貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展存在問題及對策

侯偉宏

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在貧困地區(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，信息技術教育是最有效的手段。針對貧困地區(qū)教育均衡發(fā)展中存在的問題，通過調(diào)查分析，提出信息技術促推貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展的集團、學區(qū)辦學模式，抱團發(fā)展模式，云端資源共享模式。

[關? ? 鍵? ?詞]? 信息化;促推;義務教育;均衡發(fā)展;對策

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）30-0018-02

在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，教育保障是其中一項重要的內(nèi)容，教育保障的最終目的就是實現(xiàn)人人有學上，人人上好學，實現(xiàn)教育公平，阻斷貧困代際傳遞。在貧困地區(qū)辦學條件、師資力量、教學水平不均衡的情況下，采用現(xiàn)代信息技術教育手段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，達到辦學條件、師資力量、教學管理、教學質(zhì)量的一致，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校的均衡發(fā)展，無疑是最佳選擇。

課題組在承擔“信息化促推貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展機制研究”課題研究以來，通過對轄區(qū)內(nèi)學校發(fā)展不均衡成因及信息化技術教育在學校管理及教學中應用情況進行調(diào)查，得出制約城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展的主要問題。

一、貴州省黔西縣學校均衡發(fā)展存在的問題

根據(jù)《貴州省縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展評估標準》評估內(nèi)容，城鄉(xiāng)學校在普及程度、辦學條件、教育經(jīng)費方面均實現(xiàn)了基本均衡，但在師資水平、教學管理、教學質(zhì)量方面仍然存在較大差距，也是造成城鄉(xiāng)學校發(fā)展不均衡的主要原因。

（一）師資水平

1.師資配備不均衡，課題組所在街道辦的三所城區(qū)學校和四所村級學校師資配備均按照師生比例1∶21配備，但由于教師準入體制的原因，村級學校有教師編制，但未按編制配齊教師。如水西街道辦一所農(nóng)村學校，按照編制應配31名教師，實際上才只有19名教師，而城區(qū)學校教師相對富裕。

2.教師結(jié)構性缺編嚴重，雖然城區(qū)學校教師相對富裕，但音、體、美課程專業(yè)教師普遍缺乏，更缺少科學課和信息技術課教師，有些學校即使配備了音、體、美教師，但由于學校師資不足，這些音、體、美專業(yè)教師大部分都未上專業(yè)課，改上語數(shù)學科課程。大部分農(nóng)村學校沒有音、體、美專業(yè)教師。

3.農(nóng)村學校教師年齡普遍偏大，且由于受地域、傳統(tǒng)教學模式的影響，大部分教師教學觀念落后，教學方法陳舊，普遍不會運用現(xiàn)代信息技術教學手段。這些學校，外面優(yōu)秀教師進不來，本校優(yōu)秀教師又留不住。

（二）教學管理

1.在農(nóng)村學校，由于管理理念原因，大部分學校管理跟不上現(xiàn)代教學管理需要，導致學校管理不規(guī)范、不系統(tǒng)，學校管理僅停留在維持正常的教學秩序?qū)用?，未形成學校辦學特色。

2.教學設施設備使用率低，造成教學資源的浪費。在農(nóng)村學校，雖然按照學校義務教育均衡發(fā)展要求配齊了圖書、音體美器材、實驗設備、計算機教室等教學設施設備，但由于管理原因，這些教學資源未真正發(fā)揮作用。

（三）教學質(zhì)量

1.開不齊課程，農(nóng)村學校由于缺乏音、體、美、英語、信息技術課程的專業(yè)教師，因此，這些課程在大部分農(nóng)村學校形同虛設，大部分農(nóng)村學校在課程設置時該設的都有，但在實際上課時都上成語文、數(shù)學課。

2.開不好課，大部分農(nóng)村學校教師在課堂教學中，采用的仍然是滿堂灌的教學模式，傳統(tǒng)的講授—接受教學方法仍然占據(jù)主導地位，未能在教學中發(fā)揮學生學習的主體地位，導致教學質(zhì)量低下，在街道辦城區(qū)學校與村級學校教學質(zhì)量檢測對比中，村級學校檢測學科平均分普遍低于城區(qū)學校10～20分，個別學科差距達到50分。大部分農(nóng)村學校無專業(yè)的體育、藝術類及信息技術教育教師，體育課“隨處放羊”、音樂課“唱歌走樣”、美術課“欣賞欣賞”、計算機課“開機移動鼠標”、實驗教學“走走樣子、做做形式”，幾乎沒有專業(yè)教學規(guī)范和規(guī)劃，學生良好的學習習慣和行為習慣很難養(yǎng)成。

二、農(nóng)村學校信息化建設和運用的主要問題

為迎接義務教育基本均衡驗收，政府投入大量資金進行教育信息化建設，課題組所在的黔西縣，對信息化建設非常重視，全縣各學校、各班級均安裝了班班通，按照小學每百名學生不低于6臺、初中不低于10臺計算機的標準配備了計算機，各學校均建有計算室，鋪設了網(wǎng)絡，購買了硬件設備，并開展教師信息技能培訓。但在農(nóng)村學校，信息化建設和信息技術教學手段的使用仍然存在以下問題。

（一）重建設，輕使用

在農(nóng)村學校，信息化教學所需實施設備基本配齊，各學校網(wǎng)絡已經(jīng)開通，但在使用上，城區(qū)學校和農(nóng)村學校差距較大，城區(qū)學校使用班班通教學已成常態(tài)，信息技術用途多樣，教師在教學中，不僅有教學演示，還有教學課件制作使用、在線指導、發(fā)布電子資源、查看學生作品、網(wǎng)絡研修、下載使用優(yōu)質(zhì)教學資源、微課制作使用等。但在農(nóng)村學校，計算機設備、班班通等信息技術教學設備由于教師不會使用或因教學習慣很少使用，幾乎成為擺設。

（二）重硬件投入，輕軟件建設

在農(nóng)村學校，信息技術教育所需硬件設施基本能滿足教學需要，但教學軟件、優(yōu)質(zhì)教學資源開發(fā)及教師培訓經(jīng)費投入不足，信息化技術教學僅停留在教學中使用一下班班通階段。

（三）重學校設備投入，輕教師培訓

任何先進的教學實施設備，終歸要靠教師去使用，利用現(xiàn)代信息化教學手段去實施學科教學，但由于大部分農(nóng)村學校對教師運用信息技術教學培訓力度不大，重物輕人，導致許多教師學習使用計算機等現(xiàn)代多媒體教學困難，計算機及班班通使用率較低，大部分教師不會使用計算機備課、上課、下載使用優(yōu)質(zhì)教學資源、制作課件等。不會對計算機、班班通等教學設備維護維修，一旦出現(xiàn)故障就束手無策。

（四）重教師教學，輕學生學習

在學校教學過程使用信息技術教育手段，大部分學校重視的只是信息技術在教師教學中的應用，忽視學生在學習中的應用，大部分學校教師未能把信息技術與學生自主學習、探究學習和協(xié)作學習有機結(jié)合起來，只是把信息技術作為傳授知識的工具，沒有將其作為學生學習的工具。

三、貧困地區(qū)義務教育發(fā)展不均衡的原因分析

（一）師資力量分布不均

在城區(qū)學校與農(nóng)村學校辦學條件、教學設施設備投入基本均衡情況下，兩者之間的不均衡主要就表現(xiàn)在教學質(zhì)量上。隨著城市化發(fā)展，大量打工者流入城市，城區(qū)學生激增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校學生減少，造成了城區(qū)教師、教學資源的緊張、而農(nóng)村教師、教學資源又存在閑置。在大部分農(nóng)村學校，優(yōu)秀的教師通過招考進入城區(qū)，留守的基本上都是一些年齡偏大、教學只靠傳統(tǒng)經(jīng)驗的教師，教學質(zhì)量難以提高，農(nóng)村學校與城區(qū)學校差距進一步拉大。

（二）對教育信息化建設認識不足

為迎接教育部義務教育均衡發(fā)展評估驗收，政府部門對城區(qū)學校，農(nóng)村學校都投入大量經(jīng)費，改善學校辦學條件，均按生機比配齊了計算機，安裝計算機教室，鋪設網(wǎng)絡，每間教室安裝了班班通，這種現(xiàn)象在貧困地區(qū)尤為突出。但對教育信息化建設的認識緊停留在為驗收而投入，沒有真正意識到教育信息化是縮小貧困地區(qū)教育差距、促進教育均衡發(fā)展的重要手段;對信息技術的革命性影響缺乏清晰的認知和了解，緊停留在較低層次的認知階段，認為信息技術對教育的作用就是“聲音、視頻、動畫讓教學更加生動形象，海量的網(wǎng)絡資源給教學提供豐富的素材”，沒有意識到信息技術能夠改變教學結(jié)構和教學模式，為實現(xiàn)以學生為中心的教學提供技術支持，更好地促進學生個性、能力的發(fā)展。學校教師對信息技術學習熱情不高，主動性不強，對學校配置的班班通、計算機使用率低，沒有意識到使用現(xiàn)代信息技術是提高教師教學技能的手段，是提高教學質(zhì)量的途徑，沒有在教學實施過程中把采用信息技術教育手段由被動接受轉(zhuǎn)為主動作為。

四、信息化促推貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展的模式探索

針對貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展及教育信息技術建設運用中存在的問題以及原因分析，可以看出，在貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間教育不均衡主要體現(xiàn)在師資力量的不均衡、教學管理的不均衡、教學質(zhì)量的不均衡。針對貧困地區(qū)經(jīng)費投入不足、教育信息技術軟件開發(fā)不足、無法建設現(xiàn)代信息技術教育教學傳播平臺的情況下，就信息技術如何促推貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展因地制宜探索三種模式：集團化、學區(qū)辦學模式，抱團發(fā)展模式，云端資源共享模式。

（一）集團化模式

就是在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)由教學管理先進、教學質(zhì)量高的學校為總校領辦農(nóng)村學校、村級學校，實現(xiàn)強校與弱校的融合。在集團內(nèi)部實現(xiàn)教學管理理念、辦學模式的統(tǒng)一;教學實施設備、師資統(tǒng)一調(diào)配;切實解決農(nóng)村學校、村級學校開不齊課程，特別是音、體、美等課程無專業(yè)教師上課以及教學質(zhì)量不高等問題。學區(qū)辦學就是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聯(lián)合，取長補短，實現(xiàn)先進管理理念、優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在貧困地區(qū)由于經(jīng)費原因無法建立網(wǎng)絡直播平臺的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域的集團、學區(qū)學校之間的管理主要依托“校校通”云平臺實現(xiàn)統(tǒng)一管理，通過云平臺發(fā)布管理信息，進行教學研究?？傂＝處熒蟼鲀?yōu)質(zhì)教育資源，分校教師進行學習、下載使用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，通過集團、學區(qū)辦學模式，實現(xiàn)集團、學區(qū)內(nèi)學校的均衡發(fā)展。

（二）抱團發(fā)展模式

主要是由名師、骨干教師為主體，以學科、年級教師為成員，組成若干團隊，每個團隊骨干教師1～3名，成員10～15名，成立工作坊，團隊成員在骨干、優(yōu)秀教師的引領下，共同學習、共同提高，團隊內(nèi)教師主要通過現(xiàn)代信息技術教育進行培訓，如班班通網(wǎng)絡的使用及管理，課件制作、微課制作、優(yōu)質(zhì)教育資源的下載使用等。提高教師運用信息技術教育的能力，實現(xiàn)教師教學水平的均衡發(fā)展，使教師在教學工作中使用信息技術教育手段成為常態(tài)。團隊骨干、優(yōu)秀優(yōu)秀教師針對教學內(nèi)容中每章、每節(jié)重難點知識進行解析，錄制微課，通過家長微信群、QQ群、實現(xiàn)家校聯(lián)動，對學生學習方法進行指導，提高學生整體學業(yè)水平。

（三）云端資源共享模式

就是在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，教師通過網(wǎng)絡媒體進行學習，掌握現(xiàn)代信息技術教育手段，學會分享，使用公共優(yōu)質(zhì)資源并運用教學過程。這是貧困地區(qū)教師使用信息技術教育手段進行教學最直接的方法。主要是依托國家教育資源公共服務平臺、貴州省教育資源公共服務平臺、地方教育部門云平臺等網(wǎng)絡媒體，要求教師進行注冊登錄學習，提高教學技能、優(yōu)化教學方法、提高教學質(zhì)量，分享優(yōu)質(zhì)教育資源，選取音、體、美等學科優(yōu)質(zhì)教學案例下載播放，切實解決農(nóng)村學校藝術類課程教師不足，無法開課的局面。

信息化促推貧困地區(qū)義務教育均衡發(fā)展模式的實踐需要地方教育主管部門的高度重視，加大經(jīng)費投入，建設學校實施信息技術必要的設施設備;需要建立對教師信息技術教育手段培訓的長效機制，提高教師掌握信息技術教育的能力，真正發(fā)揮信息技術教育手段推進教育均衡發(fā)展的作用。

◎編輯 趙瑞峰